Постанова

від 12.08.2015 по справі 807/863/15

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 серпня 2015 рокум. Ужгород№ 807/863/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега" про визнання недійсними змін до установчих документів, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 12 серпня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 19 серпня 2015 року.

18 травня 2015 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега", якою просить суд: 1. У зв'язку з відсутністю документів на підставі яких здійснено перереєстрацію товариства на нову адресу, прошу витребувати від відділу державної реєстрації, м. Іршава, пл. Народна 1 копії рішення засновників про зміну місцезнаходження; 2. Визнати недійсними зміни до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега" пов'язані із зміною місцезнаходження з м. Київ, Печерського району, б-р. Лесі Українки, буд. 26-б, офіс 408/1 на Закарпатську область, АДРЕСА_1; 3. Справу розглянути без участі представника за наявними матеріалами.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега" змінило місцезнаходження з м. Київ, Печерського району, б-р. Лесі Українки, буд. 26-б, офіс 408/1 (попередня адреса реєстрації TOB "ТПК Вега") на Закарпатську область, Іршавський район, АДРЕСА_1. Позивач вказує, що відповідач із власником будинку № 26 по вул. Українській у м. Іршава, Іршавського району, Закарпатської області договору, який би надавав право такому знаходитись за вказаною адресою - не укладав. Власник будинку № 26 по вул. Українській у м. Іршава, Іршавського району, Закарпатської області, де зареєстрований відповідач, не обізнаний про те, що за його адресою знаходиться юридична особа. Таким чином позивач вказує, що відомості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію відповідача за адресою: Закарпатська область, Іршавський район, АДРЕСА_1 є недостовірними та порушують права особи, яка проживає в будівлі (приміщенні).

Позивач, в судове засідання не з'явився, проте пунктом третім прохальної частини позовної заяви просив суд розгляд даної справи провести без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами (а.с. 14).

В судові засідання відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Відповідачем не надано суду заперечень проти позову та інших доказів, які у нього є.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега" (код ЄДРПОУ 39267710) змінило місцезнаходження з м. Київ, Печерського району, б-р. Лесі Українки, буд. 26-б, офіс 408/1 (попередня адреса реєстрації TOB "ТПК Вега") на Закарпатську область, Іршавський район, АДРЕСА_1 про що в ЄДР зроблено запис № 10701020000054303 від 23 червня 2014 року.

Встановлено, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04 березня 2015 року власником об'єкту нерухомості за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 (а.с.а.с. 29, 30).

Згідно договору купівлі-продажу від 17 жовтня 2002 року ОСОБА_2 набула у власність будинок з господарськими будівлями та приватну земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 шляхом купівлі-продажу (а.с. 31).

Згідно повідомлення № 10717/26-55-1 від 20 лютого 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега" відсутнє за місцезнаходженням АДРЕСА_1 (а.с. 15).

Згідно повідомлення № 44/1548 від 04 березня 2015 року, Іршавським РА УМВС України в Закарпатській області здійснено перевірку щодо незаконної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега" за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 21).

Відповідно до статті 1 абзацу 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-ІV (далі по тексту Закон України № 755-ІV), місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідно до статті 31 Закону України № 755-ІV у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Тобто, лише після того, як судовим рішенням буде визнано повністю або частково недійсними зміни до установчих документів юридичної особи, то лише тоді державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до статті 38 частини 2 Закону України № 755-ІV наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Таким чином наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, а не для постановлення судового рішення про визнання недійсними зміни до установчих документів.

Крім того, суд вважає за необхідне вказати наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закріплений конституційно принцип законності також міститься і у статті 21 пункті 21.1 ПК України, а саме посадові особи контролюючих органів зобов'язані, зокрема, дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами.

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.37 ПК України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до статті 67 пункту 67.2 ПК України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Вказаними нормами передбачені випадки, коли контролюючий орган вправі звертися до суду.

Таким чином суд вважає, що законодавець наділив позивача правом звернення до суду саме щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а не визнання недійсними самих змін до установчих документів.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК Вега" про визнання недійсними змін до установчих документів -відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко