Постанова

від 26.06.2008 по справі 2-а-305/2008

ЧОРТКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а - 305 / 2008 p.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008 року Чортківськи й районний суд Тернопільсько ї області в складі:

головуючого суду судді З АПОРОЖЕЦЬ Л.М.

при секретарі РОСЛ ЯК Т.Б.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в місті Чорткові справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту насе лення Чортківської райдержа дміністрації про визнання пр ава на доплату разової грошо вої допомоги у 2007 році, встанов леної Законом України „Про с татус ветеранів війни, гаран тії їх соціального захисту" т а стягнення разової грошової допомоги в сумі 1 163 гривні,--

ВСТАНОВИВ:

В червні 2008 року ОСОБА_1 зв ернулась в суд з позовом до уп равління праці та соціальног о захисту населення Чортківс ької райдержадмшстрації про визнання права на доплату ра зової грошової допомоги за 2007 рік встановленої Законом Ук раїни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту" та стягнення разо вої грошової допомоги в сумі 1 163 гривні, посилаючись в позов ній заяві на те, що рішенням Ко нституційного Суду Україна в ід 9 липня 2007 року визнано некон ституційною статтю 29 Закону У країни „Про державний бюджет України на 2007 рік", згідно якої було передбачено виплату ра зової грошової допомоги учас никам війни в розмірі 55 гривен ь, а тому виплату вказаної доп омоги за 2007 рік слід проводити у відповідності з вимогами с татті 14 Закону України „Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту", то бто в розмірі трьох мінімаль них пенсій за віком.

Позивачка позов підтримує , просить його задоволити.

Представник відповідача - у правління праці та соціально го захисту населення Чортків ської райдержадміністрації в судове засідання не з'явивс я. Від відповідача до суду над ійшло клопотання про розгляд справи у відсутності предст авника управління праці та с оціального захисту населенн я Чортківської райдержадмін істрації. В своєму заперечен ні відповідач позовні вимоги позивача не визнає, вважає їх безпідставними, посилаючись на те, що позивачці разова гро шова допомога в 2007 році виплач ена в розмірі встановленому ст. 29 Закону України „Про держ авний бюджет України на 2007 рік ". Що стосується вимог позивач ки, то вони не підтверджені ко шторисом на 2007 рік на виконанн я бюджетної програми по випл аті разової допомоги ветеран ам війни.

Суд, дослідивши матеріали с прави, приходить до висновку , що позов підлягає задоволен ню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позив ачка ОСОБА_2 є учасником в ійни, а тому відповідно до вим ог ст. 14 Закону України „Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту" во на має право на щорічну випла ту разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, яка виплачує ться до 5 травня.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається відпо відно до вимог ст. 28 Закону Укр аїни „Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" у розмірі прожиткового м інімуму для осіб, які втратил и працездатність, який згідн о ст. 62 Закону

України „Про внесення змін до Закону України „Про Держа вний бюджет України на 2007 рік" з 1 квітня 2007 року встановлений в сумі 406 гривень.

Таким чином, розмір щорічно ї разової грошової допомоги позивачки у 2007 році мав би стан овити 1218 гривень (406 гривень х 3).

Однак, статтею 29 Закону Укра їни „Про державний бюджет Ук раїни на 2007 рік" дію статей 12-16 За кону України „Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту" на 2007 рік зуп инено та передбачено, що у 2007 ро ці виплата щорічної разової допомоги учасникам війни зді йснюється у розмірі 55 гривень , які позивачка фактично одер жала вчасно.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року статтю 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституцій ною.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Консти туції України закони, інші пр авові акти або їх окремі поло ження, що визнані неконститу ційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційн им Судом України рішення про їх неконституційність.

Вищезазначеним рішенням К онституційного Суду України визначено, що воно має преюди ціальне значення для судів з агальної юрисдикції при розг ляді ними позовів у зв'язку із правовідносинами, які виник ли внаслідок дії положень ст атей зазначених законів, що в изнані неконституційними.

За таких обставин позивачк а має право на виплату разово ї грошової допомоги у розмір і встановленому Законом Укра їни „Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту" і сума недоплаченої їй разової допомоги за 2007 рік с тановить 1 163 гривень (1 218 гривень - 55 гривень).

Відповідно до вимог ст. 17-1 ви щеназваного Закону щорічну в иплату до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього За кону здійснюють органи праці і соціального захисту насел ення через відділення зв'язк у або через установи банків (ш ляхом перерахування на особо вий рахунок отримувача) пенс іонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенс іонерами, ~ за місцем їх прожив ання чи одержання грошового утримання.

Таким чином судом встановл ено, що відповідальність за в иконання Закону України „Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту" щодо виплати щорічної разов ої допомоги покладається на управління праці та соціальн ого захисту населення, а тому позовні вимоги позивачки сл ід задовольнити.

При цьому суд зазначає, що р еалізація прав особи пов'яза них з отриманням бюджетних к оштів, які ґрунтуються на спе ціальних та чинних на час вин икнення спірних правовіднос ин нормативно-правових актах національного законодавств а, не можуть бути поставлені в залежність від бюджетних ас игнувань. Тому судом не прийм ається до уваги посилання уп равління праці та соціальног о захисту населення Чортківс ької райдержадміністрації н а відсутність коштів на допл ату різниці щорічної разової грошової допомоги, передбач еної законом України „Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 17, 18, 71, 86, ч. 1 ст. 94, 163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , ст.ст. 12, 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту" , ст. 28 Закону України „Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування", рішенням Конституційного суду Україн и від 9 липня 2007 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління пра ці та соціального захисту на селення Чортківської райдер жадміністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічн у разову грошову допомогу у в ідповідності до вимог ст. 14 За кону України „Про статус вет еранів війни

гарантії їх соціальног о захисту" в розмірі 1 163 (одної т исячі сто шістдесят трьох) гр ивень

через поштове відділення з в'язку „Укрпошта" за місцем її проживання.

Постанова може бути оск аржена до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду через Чортківський районн ий суд шляхом подачі протяго м десяти днів з дня проголоше ння постанови заяви про апел яційне оскарження. Апеляційн а скарга на постанову суду по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до Львівсь кого

апеляційного адміністрати вного суду.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року на її оскарження.