Ухвала

від 17.09.2011 по справі 2а/0470/9437/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

17.09.11

< копія > ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

16 вересня 2011 р.Справа №2а/0470/9437/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Власенко Д.О.

судді Тулянцевої І.В.

судді Боженко Н.В.

при секретарі Кінарєєві В.І.

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача

та третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВЗЕМ»про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВЗЕМ» до Державного комітету України із земельних ресурсів, третя особа - Головне управління Держкомзему у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про анулювання ліцензії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВЗЕМ» до Державного комітету України із земельних ресурсів, третя особа - Головне управління Держкомзему у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про анулювання ліцензії.

В судовому засіданні 16 вересня 2011 року представником позивача було заявлено клопотання про забезпечення позову. У вищезазначеному клопотанні представник просить зупинити дію наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 06.07.2011 року № 497 про анулювання ліцензії серії АВ № 475177, виданої ТОВ «УПРАВЗЕМ» Державним комітетом України із земельних ресурсів України 19.06.2009 року та заборонити Державному комітету України із земельних ресурсів у відповідності до п. 7.7 «Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт», затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 511 від 02.07.2010 року, вносити до ліцензійного реєстру провадження господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт, запис про анулювання ліцензії серії АВ № 475177, виданої ТОВ «УПРАВЗЕМ» Державним комітетом України із земельних ресурсів України 19.06.2009 року. Свої вимоги про забезпечення позову представник позивача обґрунтовує наявністю очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та на обставину, що для відновлення прав та свобод позивача необхідно буде докласти значних зусиль і витрат.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2011 року було відмовлено у задоволенні клопотання ТОВ «УПРАВЗЕМ» з підстав того, що протиправність рішення суб'єкта владних повноважень підлягає встановленню безпосередньо у судовому засіданні під час розгляду позовних вимог по суті.

Відповідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

На підтвердження обставини щодо існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та обставини що для відновлення прав та свобод позивача необхідно буде докласти значних зусиль і витрат, представником позивача разом з клопотанням про забезпечення позову надані договори про розроблення проекту землеустрою (технічної документації) щодо відведення земельної ділянки. Судом досліджені вказані договори та після дослідження, суд дійшов висновку про наявність підстав для забезпечення позову, вказаних в ч. 1 ст. 117 КАС України, на які позивач посилається в своєму клопотанні.

Враховуючи, що у задоволенні клопотання про забезпечення позову ухвалою від 01 серпня 2011 року відмовлено з підстав того, що протиправність рішення суб'єкта владних повноважень підлягає встановленню безпосередньо у судовому засіданні під час розгляду позовних вимог по суті і судом в судовому засіданні встановлено наявність підстав для забезпечення позову, суд вважає, що клопотання ТОВ «УПРАВЗЕМ» необхідно задовольнити та зупинити дію наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 06.07.2011 року № 497 про анулювання ліцензії серії АВ № 475177, виданої ТОВ «УПРАВЗЕМ» Державним комітетом України із земельних ресурсів України 19.06.2009 року.

Враховуючи, що судом в судовому засіданні зафіксована обставина, що на момент розгляду клопотання про забезпечення позову до ліцензійного реєстру провадження господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт не внесено запис про анулювання ліцензії серії АВ №475177, виданої ТОВ «УПРАВЗЕМ» Державним комітетом України із земельних ресурсів України 19.06.2009 року і те, що наявні підстави для забезпечення позову, суд вважає, що клопотання в частині заборони Державному комітету України із земельних ресурсів у відповідності до п. 7.7 «Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт», затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 511 від 02.07.2010 року, вносити до ліцензійного реєстру провадження господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт, запис про анулювання ліцензії серії АВ №475177, виданої ТОВ «УПРАВЗЕМ» Державним комітетом України із земельних ресурсів України 19.06.2009 року також можна задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 117, 118, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВЗЕМ» про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВЗЕМ» Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВЗЕМ» до Державного комітету України із земельних ресурсів, третя особа - Головне управління Держкомзему у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про анулювання ліцензії - задовольнити.

Зупинити дію наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 06.07.2011 року №497 про анулювання ліцензії серії АВ № 475177, виданої Товариству з обмеженою відповідальністю «УПРАВЗЕМ» Державним комітетом України із земельних ресурсів України 19.06.2009 року

Заборонити Державному комітету України із земельних ресурсів вносити до ліцензійного реєстру провадження господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт, запис про анулювання ліцензії серії АВ №475177, виданої ТОВ «УПРАВЗЕМ» Державним комітетом України із земельних ресурсів України 19.06.2009 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для судових рішень, та набрала законної сили 16 вересня 2011 року і може бути пред'явлена до виконання протягом одного року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її отримання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя < (підпис) > < для копій > < для копій > ОСОБА_4 < для копій >