Рішення

від 17.09.2015 по справі 923/1284/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 р. Справа № 923/1284/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Марченко Ю.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі, смт. Велика Лепетиха Херсонської області

до Комунального підприємства "Великолепетиська центральна районна лікарня", смт. Велика Лепетиха Херсонської області

про стягнення 2 223 грн. 07 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Голуб І.В., заступник начальника управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі.

від відповідача - Антипенко В.П, представник за довіреністю від 28.01.2015 р.

Сутність справи: Позивач (управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі, смт. Велика Лепетиха, код ЄДРПОУ 21295040) звернувся з позовом в якому просить господарський суд стягнути з відповідача (КП "Великолепетиська центральна районна лікарня ", смт. Велика Лепетиха, код ЄДРПОУ 02003936) 2 223 грн.07 коп. майнової шкоди, завданої надмірною виплатою пенсії гр. Касьян Л.О. за період з 11.07.2008р. по 31.08.2014р.

Позовні вимоги заявлено на підставі ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.1166 ЦК України, обґрунтовано поданням відповідачем некоректної звітності за 2002р. при переведенні на пенсію за віком гр. Касьян Л.О., що стало наслідком завищення заробітної плати за період з 01.01.2002р. по 30.11.2002р., з якої розраховувався розмір пенсії, виплаченої з 11.07.2008р. по 31.08.2014р. (до коригування розмір пенсії становив 1 100 грн. 26 коп. після коригування - 1 076 грн. 41 грн.).

Відповідач позов не визнає, посилаючись на недоведення позивачем вини лікарні у заподіянні збитків, оскільки управлінням ПФУ ще у 2011р. проводилась перевірка правильності нарахування пенсії гр. Касьян Л.О. та виявлено переплату пенсії на суму 254 грн. 54 коп., що виникла за період з 01.07.2008р. по 30.06.2011р., яку було погашено згідно платіжного доручення № 1874 від 25.08.2011р. Таким чином, позивач ще у 2011р. проводив перевірку обґрунтованості нарахування пенсії гр. Касьян Л.О., встановив порушення, але не усунув його, а допустив виплату зайвих сум.

Відповідач вважає, що шкоду, пов'язану з виплатою надмірних сум пенсії, завдано не з його вини і вона має бути відшкодована особою, яка безпідставно одержувала надмірно виплачені суми пенсії.

Крім того, відповідач звернувся із заявою про застосування позовної давності щодо стягнення збитків, які виникли з 11.07.2008р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив .

На обліку в управлінні пенсійного фонду України в Великолепетиському районі перебуває гр. Касьян Л.О., яка з 03.12.2002р. по 10.07.2008р. отримувала пенсію по інвалідності, а з 11.07.2008 р. - пенсію за віком.

На момент призначення пенсії гр. Касян Л.О., працювала у Великолепетиській районній лікарні.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 № 25-2 "Про визнання такою, що втратила чинність постанови Правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року №22-2 установлено, що облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01 січня 2011 року ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року № 7-6 "Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за № 1000/9599 (далі - Постанова № 7-6), та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за № 1136/17152 (далі - Постанова № 26-1).

Відповідно до положень Постанови № 7-6 страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком повинен подавати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Водночас, якщо застрахована особа зверталась за призначенням (перерахунком) пенсії протягом поточного року (до терміну подання річної звітності) для додаткового обліку даних про застраховану особу за період, що минув після останнього звіту, в комплекті документів, необхідних для призначення пенсії, страхувальник повинен надати територіальному органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації усі відсутні у системі персоніфікованого обліку відомості про застраховану особу-заявника за період роботи у страхувальника до дати формування заяви на призначення пенсії.

У разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.

На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча".

На підставі поданого документа з позначкою "скасовуюча" недостовірні відомості облікової картки вилучаються із переліку актуальних для використання, але залишаються у електронному архіві для збереження історії звітування. Скасування відомостей здійснюється, якщо некоректними виявились такі ключові реквізити первинного звіту, як код страхувальника, звітний рік, номер облікової картки застрахованої особи, код категорії застрахованої особи, код підстави для спеціального стажу.

При призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" гр. Касьян Л.О. було подано довідку про заробітну плату за період з 01.12.2000р. по 30.11.2002р. У зв'язку з призначенням гр. Касьян Л.О. пенсії по інвалідності було подано індивідуальні дані за період з 01.01.2002р. по 30.11. 2002р. з позначкою "Призначення пенсії". По закінченню 2002р страхувальником (відповідач по справі) до управління було надано звіти про заробітну плату пенсіонерки за період з 01.01.2002р. по 31.122002р. з позначкою "Початкова".

Як було зазначено вище, усі дані про заробітну плату застрахованих осіб, поданих страхувальниками, зберігаються у центральному сховищі Пенсійного фонду України. За умови співпадання основних реквізитів індивідуальних відомостей на застраховану особу у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості. И така заміна відбувається тільки на центральному рівні. У випадку коли основні реквізити індивідуальних відомостей на застраховану особу не співпадають, у центральному сховищі Пенсійного Фонду України залишаються актуальними обидва документи, що призводить до не достовірного відображення розміру заробітної плати застрахованої особи, а саме, задвоєнню заробітної плати за період співпадання по обох звітах з позначенням "Призначення пенсії" та "Початкова".

При переведенні за заявою гр. Касян Л.О., від 11.07.2008р. з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з 11.07.2008р. відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано її заробітну плату за період з 01.01.1995р. по 31.12.1999р. згідно довідки про заробітну плату та з 01.07.2000р по 30.06.2008р. за даними, що містилися в центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей Пенсійного фонду України.

На підставі заяви страхувальника від 25.07.2014р у липні 2014 р. управлінням було проведено позапланову перевірку відповідача щодо правильності формування відомостей про нарахування з (доходу) на застраховану особу Касьян Л.О., результати якої було оформлено довідкою від 29.07.14р № 21, належно засвідчену копію, якої надано в матеріали справи (а.с. 7-9).

В результаті перевірки виявлено, що при заповненні відповідачем індивідуальних відомостей про застраховану особу з позначкою "Призначення пенсії" за період з 01.01.2002р. по 30.11.2002р., страхувальником було зазначено реквізит "Рік, в якому сплачено заробітну плату (доход /довідково)"- 2002р. , а при заповненні індивідуальних відомостей поро застраховану особу з позначкою "Початкова" за період з 01.01.2002р по 31.12.2002р страхувальником було зазначено реквізит "Рік в якому сплачено заробітну плату (доход / довідково)" - 2003р.

Після проведеної перевірки для приведення у відповідність даних на застраховану особу Касьян Л.О. відповідачем 30.07.2014р. було надано скасовуючі відомості за 2002р. на пенсіонерку, до цього коригуючі відомості страхувальником управлінням не надавались.

Наслідком подання відповідачем некоректної звітності за 2002 рік при переведенні на пенсію за віком Касьян Л.О. стало завищення суми заробітної плати за період з 01.01.2002 по 30.11.2002р., з якої розраховувався розмір пенсії з 11.07.2008 по 31.08.2014 роки (до коригування розмір пенсії становив 1 100 грн. 26 коп., а після-1076 грн.41 коп.).

Таким чином, встановлено факт переплати пенсії в сумі 2 223 грн. 07 коп. за період з 11.07.2008р. по 31.08.2014р. Переплата виникла у зв'язку з тим, що при переведенні на пенсію за віком відповідно до ч. І ст. 40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" здійснено призначення пенсії з 11.07.2008р. на підставі даних, що містилися в центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ, в подальшому при автоматичних перерахунках пенсії в 2008-2013рр., які проводилися відповідно до Законів України про Державний бюджет на відповідний рік автоматично було враховано подвійні суми заробітної плати при розрахунку розміру пенсії Касьян Л.О. за період з 11.07.2008 по 31.12.2013.

Не правильне визначення в індивідуальних відомостях з позначкою "Початкова" замість 2002р .-2003р ., присутній в судовому засіданні представник відповідача пояснив наслідком технічної помилки.

Обставини позову, на які посилається позивач, підтверджені наданими в матеріали справи довідкою від 29.07.2014р. № 21 , складеною за наслідками перевірки, підписаною виконуючою обов'язки головного лікаря Марченко О.І, та головним бухгалтером Гри І.О. без зауважень; індивідуальними відомостями на застраховану особу Касьян Л.О., про призначення пенсії та початкову, підписану уповноваженими представниками відповідача, у якій звітним роком по нарахуванню заробітної плати зазначено 2002р., тоді як роком виплати заробітної плати замість 2002р. зазначено 2003р.; скасовуючі відомості за 2002р. на гр. Касьян Л.О., подані відповідачем 30.07.2014р. (а. с. 7-9; 13-15).

23.10.2014р. у листі за вих. № 7838/04-04 управління з координації та контролю за виплатою пенсій повідомило позивача про переплату гр. Касьян Л.О. пенсії в сумі 2 223 грн. 07 коп. внаслідок врахування подвійних сум заробітної плати та необхіднсті прийняття рішення про утримання переплаченої суми.

Відтак наданими у справі належними та допустимими доказами у розумінні приписів ст. ст. 32, 34, 36, ГПК України доведено, що без підставна передплата пенсії гр. Касьян Л.О. була наслідком подачі страхувальником некоректної звітності.

Згідно із підпунктами 1, 5 пункту 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах в містах, а також містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002р. №8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008р. №5-5), Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Частиною 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

У відповідності до частини 2 статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (частина 1 статті 1166 Цивільного кодексу України).

Таким чином, з огляду на встановлені обставини та наведені правові норми у відповідача виник обов'язок щодо відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок подання недостовірних документів у розмірі надмірно виплачених пенсійних коштів у сумі 2223 грн. 07коп., у зв'язку з чим позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд не приймає доводи відповідача як безпідставні, такі , що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства і спростовується фактичними обставинами справи

Твердження відповідача відносно того, що обов'язок повернення надмірно сплачених пенсійних коштів в результаті надання неправдивих відомостей покладається саме на пенсіонера, а не на страхувальника - роботодавця, не заслуговують на увагу, оскільки приписами статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" такий обов'язок покладено на пенсіонера у тому випадку, якщо переплата пенсійних коштів виникла внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо). Натомість матеріалами справи підтверджено, що даний спір виник внаслідок подання відповідачем як страхувальником недостовірної звітності за 2002р., що спричинило переплату пенсійних коштів гр. Касьян Л.О., завданню у зв'язку з цим матеріальної шкоди, яку відповідач повинен відшкодувати на підставі частини 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 2 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України.

Безпідставними також є і доводи щодо пропуску позивачем строку позовної давності для захисту порушеного права.

Відповідно до ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Про порушення права позивачу стало відомо при проведенні перевірки, встановлення факту подачі некоректної звітності, який полягає у відображенні в формі "Призначення пенсії" 2002р. тоді як у формі "Початкова" замість 2002р. зазначено 2003р.

З відповідача в доход Державного бюджету стягується 1 827грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Великолепетиська центральна районна лікарня" Херсонської області, 74501, смт. Велика Лепетиха, вул. Островського, 11, код ЄДРПОУ 02003936, розрахункові рахунки не відомі на користь Управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі, смт. Велика Лепетиха Херсонської області, 74502, код ЄДРПОУ 21295040, - 2 223 (дві тисячі двісті двадцять три) гривні 07 копійок надмірно виплачених пенсійних коштів.

2. Стягнути з комунального підприємства "Великолепетиська центральна районна лікарня" Херсонської області, 74501, смт. Велика Лепетиха, вул. Островського, 11, код ЄДРПОУ 02003936, розрахункові рахунки не відомі до спеціального рахунку Державного бюджету (р/р № 31215206783002, МФО 852010, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, Банк ГУДКСУ у Херсонській області) 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. судового збору.

Стягувач: Великолепетиська міжрайонна державна інспекція (Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Щорса, 10, код ЄДРПОУ 34073637).

3. Накази видати після набрання рішенням чинності.

Повне рішення складено 24.09.2015 р.

Суддя Н.О. Задорожна