Постанова

від 04.11.2015 по справі 923/1284/15

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2015 р.Справа № 923/1284/15 Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого Пироговського В.Т.

Суддів : Філінюка І.Г.

ОСОБА_1

при секретарі Мельник Ю.М.

за участю представників учасників процесу:

від Управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі - не з'явився;

від КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ»

на рішення господарського суду Херсонської області

від 17.09.2015р.

по справі № 923/1284/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі

до КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ»

про стягнення 2 223грн. 07коп.

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 15.10.2015р. прийнято до провадження апеляційну скаргу КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» на рішення господарського суду Херсонської області від 17.09.2015р. та призначено до розгляду на 04.11.2015 р.

Учасники процесу належним чином повідомлені про час і місце судового засідання, що підтверджується відповідними відмітками на рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень та реєстром вихідної кореспонденції Одеського апеляційного господарського суду проте своїм правом на участь в судовому засіданні не скористались.

При цьому, КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» в апеляційній скарзі, а УПФУ в Великолепетиському районі у відзиві на апеляційну скаргу просили розглядати справи за відсутності своїх представників .

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку, передбаченому ст..102 ГПК України, з урахуванням приписів ст.69 цього кодексу.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 17.09.2015р. (суддя Задорожна Н.О.) задоволено позов УПФУ в Великолепетиському районі. Стягнуто на користь останнього з КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» 2 223,07грн. надмірно виплачених пенсійних коштів, а також до Державного бюджету України 1827грн. судового збору.

Рішення суду мотивоване положеннями ст.1166 ЦК України, ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Обгрунтовуючи рішення, господарський суд дійшов висновку, що внаслідок надання відповідачем некоректної звітності до пенсійного фонду за 2002 рік при переведенні на пенсію за віком гр.. ОСОБА_2 відбулося подвійне відображення фонду заробітної плати період з 01.01.2002р. по 30.11.2002р., з якої розраховувався розмір пенсії з 11.07.2008 по 31.08.2014 роки (до коригування розмір пенсії становив 1 100,26 грн., а після-1076,41 грн.), і остання отримала без достатньої правової підстави за вказаний період пенсію в сумі 2 223,07грн. Зазначене завдало матеріальну шкоду державі в особі Пенсійного фонду України, яка має бути відшкодована.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.

Так, підприємство наполягає на тому, що про факт переплати пенсії стосовно гр..ОСОБА_2 позивачу було відомо ще у 2011році і на той момент переплата становила 254,54грн., що підтверджується відповідним листом УПФУ від 19.08.2011р. №6208/02, наявним в матеріалах справи. Однак управління вказане порушення не усунуло, і, навпаки, допустило виплату зайвих сум.

Таким чином, позивачем пропущено трирічний строк позовної давності для звернення із даним позовом, встановлений ст.265 ЦК України. Проте, господарський суд не дав зазначеним обставинам належної оцінки і дійшов помилкового висновку, що про порушення свого права позивачу стало відомо при проведенні перевірки у 2014році.

Крім того, лікарня вказує на те, що в ході розгляду справи в суді першої інстанції представник фонду пояснив, що задвоєння сум пенсії відбулось внаслідок особливості роботи програмного забезпечення діяльності ПФУ, за що відповідач не може нести відповідальності та відшкодовувати збитки в порядку ст.1166 ЦК України.

Підприємство також зазначає, що, відповідно до ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», управління при прийнятті документів від КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» мав їх перевірити і вже на той час (09.12.2002р. та 15.03.2003р. - при подачі індивідуальних відомостей про застраховану особу) виявити помилку.

Господарським судом також не враховано, що суми зайво сплаченої пенсії повинні стягуватись, відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не з роботодавця, а безпосередньо з пенсіонера.

У відзиві на апеляційну скаргу УПФУ в Великолепетиському районі проти доводів лікарні заперечує, вважає їх без підставними та необґрунтованими, а рішення суду першої інстанції - таким, що ухвалене у відповідності із вимогами чинного законодавства та з врахуванням усіх обставин справи, у зв'язку з чим просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржене рішення - без змін. При цьому, щодо пропуску строку позовної давності, управління зазначає, що дійсно, на завдання ГУПФУ в Херсонській області у 2011році проводилось коригування заробітної плати за списками персоніфікованого обліку інформаційних систем та мереж за 2008-2009р.р. на підставі інформації про заробітну плату згідно звітів, які надали підприємства за підсумком відповідного року. У даних списках значилась і ОСОБА_2, і в результаті відпрацювання наданих списків виявлено переплату у сумі 254,54грн. Однак, перевірялись відомості лише за 2008-2009роки, тому управління не могло знати про завищення суми заробітної плати з 01.01.2002р. по 30.11.2002р., з якої розраховувався розмір пенсії з 11.07.2008р. по 31.08.2014р. Факт переплати внаслідок подання некоректної звітності до пенсійного фонду та несвоєчасного її коригування виявився лише у листопаді 2014року під час перевірки КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» .

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, повноту та об'єктивність дослідження обставин справи, колегія суддів зазначає.

Як вбачається з матеріалів справи, на обліку в УПФУ в Великолепетиському районі перебуває ОСОБА_2, яка з 03.12.2002р. по 10.07.2008р. отримувала пенсію по інвалідності, а з 11.07.2008 року - отримує пенсію за віком.

На момент призначення пенсії зазначена особа працювала в КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» .

Для призначення пенсії, відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення" , ОСОБА_2 надала довідку про заробітну плату за період з 01.12.2000р. по 30.11.2002р. У зв'язку з призначенням ОСОБА_2 пенсії по інвалідності подано індивідуальні дані за період з 01.01.2002р. по 30.11.2002р. з позначкою "Призначення пенсії". По закінченню 2002р. страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату за період з 01.01.2002р. по 31.12.2002р. з позначкою "Початкова".

При переведенні з пенсії по інвалідності на пенсії за віком з 11.07.2008р. за заявою вказаної особи від 11.07.2008р. відповідно до ч.1 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховано заробітну плату за період з 01.01.1995р. по 31.12.1999р. згідно довідки про заробітну плату.

На підставі вищевказаних документів, УПФУ проведено перерахунок пенсії.

Згідно довідки від 29.07.2014р. №21 управлінням за заявою страхувальника проведено перевірку КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» щодо достовірності відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування з 01.01.2002р. по 31.12.2008р. При цьому, у довідці вказано, що при перевірці використано книги обліку особових рахунків працівників за 2002-2008роки.

Під час перевірці виявлено, що при заповненні індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_2 з позначкою "Призначення пенсії" за період з 01.01.2002р. по 30.11.2002р. КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» в графі - "Рік, в якому сплачено заробітну плату / доход (довідково)" зазначило 2002р., а при заповненні індивідуальних відомостей про застраховану особу з позначкою "Початкова" за період з 01.01.2002р. по 31.10.2002р. страхувальником у відповідній графі вказало 2003р. (а.с.7-9).

Зазначена довідка без зауважень підписана, головним спеціалістом відділу надходження, прогнозування платежів обліку застрахованих осіб та контрольно-перевірочної роботи пенсійного фонду, виконуючим обов'язки головного лікаря КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» та головним бухгалтером лікарні.

Відповідно до п.1.3 Постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року N 7-6 «Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» (яка була чинна станом на час подання відомостей щодо ОСОБА_2О.) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком повинен був подати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік. Водночас, якщо застрахована особа зверталась за призначенням (перерахунком) пенсії протягом поточного року (до терміну подання річної звітності) для додаткового обліку даних про застраховану особу за період, що минув після останнього звіту, в комплекті документів, необхідних для призначення пенсії, страхувальник повинен був надати територіальному органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації усі відсутні у СПОВ відомості про застраховану особу-заявника за період роботи у страхувальника до дати формування заяви на призначення пенсії.У разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча". На підставі поданого документа з позначкою "скасовуюча" недостовірні відомості облікової картки вилучаються із переліку актуальних для використання, але залишаються у електронному архіві для збереження історії звітування . Скасування відомостей здійснюється, якщо некоректними виявились такі ключові реквізити первинного звіту, як код страхувальника, звітний рік, номер облікової картки застрахованої особи, код категорії застрахованої особи, код підстави для спеціального стажу.

Всі дані про заробітну плату застрахованих осіб, поданих страхувальниками зберігаються у Центральному сховищі ПФУ. За умови співпадання основних реквізитів індивідуальних відомостей на застраховану особу у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості. Така заміна відбувається тільки на центральному рівні. У випадку, коли основні реквізити індивідуальних відомостей на застраховану особу не співпадають, у Центральному сховищі ПФУ залишаються актуальними обидва документи, що призводить до недостовірного відображення розміру заробітної плати застрахованої особи, а саме задвоєнню заробітної плати за період співпадання по обох звітах з позначками "Призначення пенсії" та "Початкового"

Матеріали справи свідчать, що лише після проведення перевірки, а саме 30.07.2014р. підприємством надано Індивідуальну відомість про застраховану особу ОСОБА_2 за 2002 рік з типом форми «скасовуюча» по коду типу ставки страхового збору « 1» (а.с.15).

Таким чином, некоректне подання відповідачем звітності за 2002рік при переведенні ОСОБА_2 на пенсію за віком призвело до подвійного відображення фонду заробітної плати в Індивідуальних відомостях по зазначеному працівнику з 11.07.2008р. по 31.12.2013р., та, відповідно, переплати пенсії за період з 11.07.2008р. по 31.08.2014р. у сумі 2223,07грн.

В подальшому, листом від 23.10.2014р. №7838/04-04 управління з координації контролю за виплатою пенсії повідомило УПФУ в Великолепетиському районі про переплату гр..ОСОБА_2 пенсії у вказаній сумі внаслідок врахування подвійних сум заробітної плати та необхідності прийняття рішення про утримання переплаченої суми (а.с.16).

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про обгрунтованість заявлених вимог про стягнення з КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» на користь управління спірної грошової суми з огляду на таке.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних , можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку .

Згідно із ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що матеріальна шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судова колегія вважає, що наявні в матеріалах справи докази, а саме: довідка від 29.07.2014р. №21, складена за результатами перевірки КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» , Індивідуальні відомості про застраховану особу (Форма «ІНДАНІ», тип форми «Призначення пенсії») за 2002рік (первісні від 09.12.2002р. та скасовуючі від 30.07.2014р.), Індивідуальні відомості про застраховану особу (тип форми - 1 Початкова), беззаперечно свідчать про те, що стосовно гр..ОСОБА_2 внесені відомості щодо індивідуальних даних із зазначенням різних років (2002 та 2003р. замість 2002р.), в яких виплачено заробітну плату, у зв'язку з чим відбулося подвійне відображення фонду заробітної плати та на підставі чого надмірно нараховані та виплачені пенсійні кошти вказаній особі на загальну суму 2223,07 грн., чим завдано шкоду державі, яка підлягає відшкодуванню.

Доводи підприємства грунтуються на тому, що зазначені обставини виникли не з вини працівників лікарні, а через особливості роботи програмного забезпечення діяльності ПФУ. Однак, такі твердження судовою колегією відхиляються з огляду на те, що Індивідуальні відомості про застраховану особу (гр..ОСОБА_2О.) підписувалися керівником та головним бухгалтером лікарні та подавалася до територіального органу ПФУ саме відповідальною особою підприємства (а.с.13-14).

Щодо тверджень КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» про пропуск управлінням строку позовної давності на звернення із даним позовом, судова колегія відзначає наступне.

В матеріалах справи міститься лист УПФУ в Великолепетиському районі на адресу лікарні, в якому повідомляється, про те, що в результаті перерахунку пенсії гр..ОСОБА_2 виникла переплата у сумі 254,54грн. за період з 01.07.2008р. по 30.06.2011р., яка має бути відшкодована управлінню. Таким чином, підприємство вважає, що управління ще у 2011році знало про факт наявності розбіжностей в реквізитах в Індивідуальних даних про застраховану особу (ОСОБА_2О.). Між тим, судова колегія відзначає, що у цьому ж листі зазначено, що управлінням відпрацьовано пенсійну справу ОСОБА_2 з уточненими даними про заробіток лише за 2008рік . Отже, у судової колегії відсутні підстави вважати, що управління під час перевірки у 2011році перевіряло дані за інші роки, зокрема, за 2002-2008р.р. і достеменно знало про подання лікарнею некоректних відомостей щодо цієї особи у 2002році., з якого розраховувався розмір пенсії з 11.07.2008р. по 31.08.2014р.

Доводи підприємства про те, що суми зайво сплаченої пенсії повинні стягуватись, відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не з роботодавця, а безпосередньо з пенсіонера судовою колегією відхиляються з огляду на приписи ч.1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. Тобто, чинне законодавство передбачає відповідальність саме підприємств та організацій за подачу недостовірних відомостей шляхом відшкодування завданої такими діями шкоди.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права та дослідженням всіх обставин справи, у зв'язку з чим мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставами для його зміни чи скасування.

Керуючись ст.ст. 99, 101-105 ГПК України судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Херсонської області від 17.09.2015 р. зі справи №923/1284/15 залишити без змін, апеляційну скаргу КП В«Великолепетиська центральна районна лікарняВ» без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено 09.11.2015р.

Головуючий суддя Пироговський В.Т.

Судді Лавриненко Л.В.

ОСОБА_3