Ухвала

від 03.08.2012 по справі 2а/1570/10217/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/10217/2011

УХВАЛА

          03 серпня 2012 року           Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

при секретарі Височенко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову Південної митниці до Державної фінансової інспекції в Одеській області про визнання неправомірними дій під час реалізації компетенції у сфері управління при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності в частині висунутих вимог про вжиття заходів до усунення фінансових порушень, визнання протиправними та скасування пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14 вимог від 19.10.2011 року № 15-08-34-14/9664 щодо усунення виявлених в ході ревізії порушень,-

В С Т А Н О В И В:

                    В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним адміністративним позовом.

Позивачем надано до суду клопотання про вжиття заходів у порядку забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії вимоги від 19.10.2011 року № 15-08-34-14/9664 щодо усунення виявлених в ході ревізії порушень та вирішення питання про притягнення до відповідальності винних осіб до ухвалення рішення в адміністративній справі за позовом Південної митниці до Контрольно-ревізійного управління в Одеській області та зупинення дії розпорядження № 228 від 30.07.2012 року про зупинення операцій з бюджетними коштами. В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що згідно до п. 2 ч. 1 ст. 117 Бюджетного кодексу України до учасників бюджетного процесу можуть застосовуватися, зокрема, зупинення операцій з бюджетними коштами, а тому не зупинення дії вимоги може призвести до невиконання Південною митницею завдань та функцій, які покладені на митні органи та може спричинити негативні наслідки, а отже існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Також в обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що розпорядженням № 228 від 30.07.2012 року зупинено операції з бюджетними коштами на рахунках № 35217004004955 та № 35226006004955 за КТКВ 3506010 «Керівництво та управління у сфері митної справи», що, на думку позивача, може призвести до зупинення перерахування до держбюджету податків, зборів, обов'язкових платежів, стягнення яких покладено на митні органи України, а тому існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Згідно ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Виходячи із змісту клопотання в зазначеній вище його частині та позовної заяви Південної митниці, суд вважає заявлене клопотання в частині зупинення дії вимоги від 19.10.2011 року № 15-08-34-14/9664 є необґрунтованим, оскільки зазначене клопотання містить лише посилання на загальні вимоги ст.117 КАС України, а наведені конкретні обставини, не свідчать про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Також суд вважає, що клопотання Південної митниці про забезпечення позову в частині вимог про зупинення дії розпорядження № 228 від 30.07.201 року також є необґрунтованим, оскільки згідно до розпорядження про відновлення операцій з бюджетними коштами від 03 серпня 2012 року № 235 Державна фінансова інспекція в Одеській області розпорядження № 228 від 30 липня 2012 року вважається таким, що втратило чинність, у зв'язку з чим підлягають відновленню операції Південної митниці по рахунках № 35217004004955 та № 35226006004955 за КТКВ 3506010 «Керівництво та управління у сфері митної справи».

З огляду вищевикладене, вивчивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, які з'явились до судового засідання, суд дійшов до висновку, що клопотання позивача про забезпечення позову є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Південної митниці про вжиття заходів у порядку забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії вимоги від 19.10.2011 року № 15-08-34-14/9664 щодо усунення виявлених в ході ревізії порушень та вирішення питання про притягнення до відповідальності винних осіб та шляхом зупинення дії розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами № 228 від 30.07.2012 року відмовити у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 серпня 2012 року.

          Суддя                                                                                          О.А. Левчук