Ухвала

від 13.02.2013 по справі 2а-1670/7455/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 лютого 2013 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/7455/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Петренко О.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

представника третіх осіб - ОСОБА_3,

представника третьої особи - ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2012 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області про визнання дій щодо здійснення державної реєстрації договорів оренди землі за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000882, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року, укладених між громадянами-власниками земельних ділянок та ТДВ "Оржицький завод "Райдуга", протиправними; зобов`язання скасувати державну реєстрацію договорів оренди землі за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000882, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 січня 2013 року провадження у справі відкрито.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 січня 2013 року закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду, до участі у справі залучені треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що станом на 12.02.2013 року Відділ Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області знаходиться в стадії реорганізації шляхом приєднання до ОСОБА_21 Держземагенства у Лубенському районі відповідно до наказу голови Комісії з проведення реорганізації Держкомзему від 19.11.2012 року № 325 "Про реорганізацію Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області", винесено відповідно до постанов Кабінету міністрів України від 17.08.2011 року № 974 "Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів" та від 20.10.2011 року № 1074 "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади".

Правонаступником Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області є ОСОБА_21 Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - ОСОБА_21 Держземагенства у Лубенському районі Полтавської області.

Також, 16.03.2010 набрав чинності Закон України від 11.02.2010 № 1878-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів України», яким передбачається створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Вказаним Законом визначено, що проведення державної реєстрації речових прав як на земельні ділянки, так і на об'єкти нерухомого майна, розміщені на них, а також обтяжень таких речових прав повинно здійснюватися в одному державному реєстрі.

Частиною першою статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», встановлено, що систему органів державної реєстрації прав становлять центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та структурні підрозділи територіальних органів Міністерства юстиції України, які забезпечують реалізацію його повноважень та є органами державної реєстрації прав.

Безпосереднє здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно покладено на районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (підпункт 4.33 пункту 4 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 року за № 760/19498).

Наказом Міністерства юстиції України від 02 лютого 2012 р. № 198/5 «Про затвердження переліку реєстраційних служб територіальних органів юстиції», затверджено перелік реєстраційних служб Головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

Таким чином, судом встановлена необхідність залучення до участі в справі в якості третього відповідача - ОСОБА_22 служби Лубенського міськрайонного управління юстиції, оскільки відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» саме орган державної реєстрації має право проводити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмовляти у державній реєстрації та здійснювати інші повноваження передбаченні відповідним законом.

В судовому засіданні від представника третіх осіб ОСОБА_3 надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи Лубенського районного відділу Полтавської регіональної філії Центру ДЗК.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки . Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Оскільки суд не вбачає того, що на права, інтереси та обов`язки Лубенського районного відділу Полтавської регіональної філії Центру ДЗК може вплинути рішення у справі, то приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання третіх осіб про залучення в якості третьої особи Лубенського районного відділу Полтавської регіональної філії Центру ДЗК.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52, 53 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії в якості другого відповідача ОСОБА_21 Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області (пл. Кузіна, б.19, м. Лубни, 37503), направити йому копію позовної заяви.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії в якості третього відповідача ОСОБА_22 службу Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області (37503. м. Лубни,вул. Достоєвського, 3), направити йому копію позовної заяви.

У задоволенні клопотання представника третіх осіб про залучення в якості третьої особи Лубенського районного відділу Полтавської регіональної філії Центру ДЗК відмовити.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окуржного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 12:00 21 лютого 2013 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 15 лютого 2013 року.

Суддя І.Г. Ясиновський