Ухвала

від 29.03.2011 по справі 2а-4368/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

29 березня 2011 року                                                                                № 2а-4368/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді ПащенкаК.С., розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Маршал-Трейд-Ойл»

доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

проскасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить визнати протиправними та скасувати рішення начальника ДПІ у Шевченківському районі міста Києва, оформлене наказом №453/23-12 від 10.03.2011, та направлення №377/23-12 від 11.03.2011 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Маршал-Трейд-Ойл»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при взаємовідносинах з ТОВ «Техстайл»(код ЄДРПОУ 36556350) та з ТОВ «ЮА Трейдінг»(код ЄДРПОУ 37046302) за період з 01.05.2009 по 31.12.2010.

Одночасно позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому він просить заборонити ДПІ у Шевченківському районі міста Києва проводити документальну позапланову виїзну перевірку ТО«Маршал-Трейд-Ойл»(01034, м.Київ, вул.Ярославів Вал, 13/2Б; код ЄДРПОУ 36530285) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при взаємовідносинах з ТОВ «Техстайл»(код ЄДРПОУ 36556350) та з ТОВ «ЮА Трейдінг»(код ЄДРПОУ 37046302) за період з 01.05.2009 по 31.12.2010 до ухвалення Окружним адміністративним судом міста Києва рішення в адміністративній справі №2а-4368/11/2670 та набрання ним законної сили.

Як видно з матеріалів справи, начальником ДПІ у Шевченківському районі міста Києва видано наказ №453/23-12 від 10.03.2011 та направлення №377/23-12 від 11.03.2011 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Маршал-Трейд-Ойл»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при взаємовідносинах з ТОВ «Техстайл» (код ЄДРПОУ 36556350) та з ТОВ «ЮА Трейдінг»(код ЄДРПОУ 37046302) за період з 01.05.2009 по 31.12.2010.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 78.4 ст. 77 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Таким чином, між ТО«Маршал-Трейд-Ойл»та ДПІ у Шевченківському районі міста Києва існує спір про наявність підстав для проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТО«Маршал-Трейд-Ойл»(01034, м.Київ, вул.Ярославів Вал, 13/2Б; код ЄДРПОУ 36530285) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при взаємовідносинах з ТОВ «Техстайл»(код ЄДРПОУ 36556350) та з ТО«ЮА Трейдінг»(код ЄДРПОУ 37046302) за період з 01.05.2009 по 31.12.2010.

З урахуванням викладеного, правомірність та підставність проведення ДПІ у Шевченківському районі міста Києва документальної позапланової виїзної перевірки ТО«Маршал-Трейд-Ойл»(01034, м.Київ, вул.Ярославів Вал, 13/2Б; код ЄДРПОУ 36530285) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при взаємовідносинах з ТОВ «Техстайл»(код ЄДРПОУ 36556350) та з ТО«ЮА Трейдінг»(код ЄДРПОУ 37046302) за період з 01.05.2009 по 31.12.2010 буде встановлюватися судом в межах даної адміністративної справи, а відтак суд приходить до висновку, що проведення вказаної перевірки до ухвалення рішення в адміністративній справі створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом ч. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

За таких обставин, враховуючи обґрунтованість та терміновість клопотання позивача про забезпечення позову, суд, з метою захисту прав та інтересів ТОВ «Маршал-Трейд-Ойл» у сфері публічно-правових відносин, попередження зловживань з боку податкового органу та забезпечення можливості попередження порушень прав суб'єкта господарювання, вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та заборонити ДПІ у Шевченківському районі міста Києва проводити документальну позапланову виїзну перевірку ТО«Маршал-Трейд-Ойл»(01034, м.Київ, вул.Ярославів Вал, 13/2Б; код ЄДРПОУ 36530285) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при взаємовідносинах з ТОВ «Техстайл»(код ЄДРПОУ 36556350) та з ТО«ЮА Трейдінг»(код ЄДРПОУ 37046302) за період з 01.05.2009 по 31.12.2010 до ухвалення Окружним адміністративним судом міста Києва рішення в адміністративній справі №2а-4368/11/2670 та набрання ним законної сили.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 117, 118, 158, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1.          Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Маршал-Трейд-Ойл»(01034, м.Київ, вул.Ярославів Вал, 13/2Б; код ЄДРПОУ 36530285) про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2.          Заборонити Державній податковій інспекції у Шевченківському районі міста Києва (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 26) проводити документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Маршал-Трейд-Ойл»(01034, м.Київ, вул.Ярославів Вал, 13/2Б; код ЄДРПОУ 36530285) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при взаємовідносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю «Техстайл»(код ЄДРПОУ 36556350) та з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮА Трейдінг»(код ЄДРПОУ 37046302) за період з 01.05.2009 по 31.12.2010 до ухвалення Окружним адміністративним судом міста Києва рішення в адміністративній справі №2а-4368/11/2670 та набрання ним законної сили.

3.          Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя           К.С.Пащенко