Рішення
від 25.09.2015 по справі 901/2493/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-23-25

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2015 р. Справа № 901/2493/13

За позовом Сакського міжрайонного прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Фонду державного майна України

до 1. Виконавчого комітету Сакської міської ради,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю В«Санаторний комплекс В«СакиВ» ,

3. Товариства з обмеженою відповідальністю В«Парк-готель спа-ресорт В«СакиВ» ,

4. Товариства з обмеженою відповідальністю В«Лінар'я - СакиВ» ,

5. Товариства з обмеженою відповідальністю В«ІвеліяВ» ,

6. Товариства з обмеженою відповідальністю В«Оздоровчо-курортний центр В«СакиВ» ,

7. Товариства з обмеженою відповідальністю В«Порт трейд лтдВ» .

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України В«УкрпрофоздоровницяВ» ,

2. Федерації професійних спілок України

про визнання недійсними рішень та визнання права власності

Суддя Горбасенко П.В.

За участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_1 (посв. № 029901 від 21.10.2014);

позивача: ОСОБА_2 (дов. № 316 від 27.08.2015);

від відповідачів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7: не з'явилися;

від третіх осіб 1 та 2: не з'явилися.

Обставини справи:

В липні 2013 року Сакський міжрайонний прокурор Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Фонду державного майна України звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до виконавчого комітету Сакської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю В«Санаторний комплекс В«СакиВ» , Товариства з обмеженою відповідальністю В«Парк-готель спа-ресорт В«СакиВ» , Товариства з обмеженою відповідальністю В«Лінар'я-СакиВ» , Товариства з обмеженою відповідальністю В«ІвеліяВ» , Товариства з обмеженою відповідальністю В«Оздоровчо-курортний центр В«СакиВ» , Товариства з обмеженою відповідальністю В«Порт трейд лтдВ» , в якому просив, визнати недійсними:

- п.п.1.1 п.1 рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.02.2002 № 85 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості ЗАТ "Укрпрофоздоровниця";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 28.02.2003 №68 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ЗАТ "Санаторій "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 №615 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 №616 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 617 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.12.2009 № 967 "Про оформлення права приватної власності за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки" на комплекс споруд, розташований за адресою: АРК, м. Саки, вул. Курортна, 4ю».

Визнати за державою Україна в особі Фонду державного майна України право власності на цілісний майновий комплекс санаторію "Саки", а саме на:

- корпус № 1 літ "З" загальною площею 2987,1 кв.м, спальний корпус літ. "И" загальною площею 3867,7 кв.м, корпус № 9 літ. "Д" загальною площею 565,6 кв.м, столова "Ювілейна" літ "А1" загальною площею 4561,7кв.м, гараж- склад літ. "Б"загальною площею 161,4 кв.м, склад літ "В" загальною площею 121,1 кв.м, будинок управління літ. "Г1" загальною площею 904,1 кв.м, холодильник літ. "Г2", навіс літ. "Д1", вбиральня літ "Уб", споруди, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна,4е;

- корпус № 3 літ. "Н" загальною площею 972 кв.м, корпус № 4 літ. "Л" загальною площею 406,9 кв.м, корпус № 5 літ. "С" загальною площею 1998,9 кв.м, корпус № 13 літ. "К" загальною площею 118,65 кв.м, корпус № 14 літ "М" загальною площею 247, 5 кв.м, спортмістечко літ. "Е" загальною площею 36,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4н;

- бювет мінеральної води літ. "Г" загальною площею 470,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4м;

- нежитлову будівлю - корпус № 6 загальною площею 318 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4р;

- нежитлову будівлю - корпус № 7 загальною площею 245,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4П;

- нежитлову будівлю - корпус № 8 загальною площею 684 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4О;

- житловий будинок загальною площею 584,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4г;

- грязелікарня літ. "Ф" загальною площею 2574,2 кв.м, прибудову БГЛ літ "Ф1" загальною площею 125,2 кв.м, воводолікарня літ. "Т" загальною площею 1045,4 кв.м, поліклініка літ. "Ж" загальною площею 1562,2 кв.м, теплопункт літ. "Х" загальною площею 182,7 кв.м, техмайстерня літ. "Ц" загальною площею 166,9 кв.м, бібліотека літ. "Ч" загальною площею 239,4 кв.м, сарай літ "Б", танцмайданчик зі спорудою літ. "У", навіс № 1, навіс № 2, вбиральня літ. "Й", споруди, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4к;

- грязеві басейни літ. "Ш", "Щ", що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4є;

- літ."1" - склад площею забудови 28,7 кв.м, літ "2" - склад-контора загальною площею 115,7 кв.м, літ "3" - склад загальною площею 228 кв.м, літ. "4" - склад загальною площею 64,6 кв.м, літ "5" - склад загальною площею 36,7 кв.м, літ. "6" - склад загальною площею 81,5 кв.м, літ "7" - склад загальною площею 40,9 кв.м, огорожа № 1,2,3, що знаходяться щознаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4д;

- літ 10 - спальний корпус загальною площею 1809,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4ж;

- декоративне озеро "Бронтозавр", декоративне озеро "Чорне море", декоративне озеро "Лебедине", пташник з вольєром, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4ю;

- нежитлову будівлю - плотницьку літ. "Ю" загальною площею 532,3 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4з;

- нежитлову будівлю - станцію промстоків літ. "Я" загальною площею 97,6 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4л;

- нежитлову будівлю - водолікарню літ. "В", блок 2 загальною площею 1288,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4б;

- нежитлову будівлю - бесідку "Червона гірка" загальною площею 62,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4я;

- літній будиночок літ. "А" загальною площею 60,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Морська, 4, будинок № 4, сект.3;

- літній будиночок літ. "А" загальною площею 60,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Морська, 4, будинок № 5, сект.3.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторний комплекс "Саки" (ІК 34719237) загальною вартістю 48 499 980,12 грн., а саме:

- корпус № 1 літ "З" загальною площею 2987,1 кв.м, спальний корпус літ. "И" загальною площею 3867,7 кв.м, корпус № 9 літ. "Д" загальною площею 565,6 кв.м, столова "Ювілейна" літ "А1" загальною площею 4561,7кв.м, гараж- склад літ. "Б" загальною площею 161,4 кв.м, склад літ "В" загальною площею 121,1 кв.м, будинок управління літ. "Г1" загальною площею 904,1 кв.м, холодильник літ. "Г2", навіс літ. "Д1", вбиральня літ "Уб", споруди, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна,4е;

- грязеві басейни літ. "Ш", "Щ", що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4є;

- бювет мінеральної води літ. "Г" загальною площею 470,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4м;

- літ."1" - склад площею забудови 28,7 кв.м, літ "2" - склад-контора загальною площею 115,7 кв.м, літ "3" - склад загальною площею 228 кв.м, літ. "4" - склад загальною площею 64,6 кв.м, літ "5" - склад загальною площею 36,7 кв.м, літ. "6" - склад загальною площею 81,5 кв.м, літ "7" - склад загальною площею 40,9 кв.м, огорожа № 1,2,3, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4д;

- літ 10 - спальний корпус загальною площею 1809,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4ж;

- декоративне озеро "Бронтозавр", декоративне озеро "Чорне море", декоративне озеро "Лебедине", пташник з вольєром, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4ю.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-готель спа-ресорт "Саки" (ІК 38189553) загальною вартістю 6 511 584,92 грн., а саме:

- корпус № 3 літ. "Н" загальною площею 972 кв.м, корпус № 4 літ. "Л" загальною площею 406,9 кв.м, корпус № 5 літ. "С" загальною площею 1998,9 кв.м, корпус № 13 літ. "К" загальною площею 118,65 кв.м, корпус № 14 літ "М" загальною площею 247, 5 кв.м, спортмістечко літ. "Е" загальною площею 36,5 кв.м, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4н;

- грязелікарня літ. "Ф" загальною площею 2574,2 кв.м, прибудову БГЛ літ "Ф1" загальною площею 125,2 кв.м, водолікарня літ. "Т" загальною площею 1045,4 кв.м, поліклініка літ. "Ж" загальною площею 1562,2 кв.м, теплопункт літ. "Х" загальною площею 182,7 кв.м, техмайстерня літ. "Ц" загальною площею 166,9 кв.м, бібліотека літ. "Ч" загальною площею 239,4 кв.м, сарай літ "Б", танцмайданчик зі спорудою літ. "У", навіс № 1, навіс № 2, вбиральня літ. "Й", споруди, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4к;

- нежитлову будівлю - бесідку "Червона гірка" загальною площею 62,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4я;

- нежитлову будівлю - плотницьку літ. "Ю" загальною площею 532,3 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4з;

- нежитлову будівлю - станцію промстоків літ. "Я" загальною площею 97,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4л;

- нежитлову будівлю - водолікарню літ. "В", блок 2 загальною площею 1288,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4б.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Лінар'я-Саки" (ІК 38189569) вартістю 8028,18 грн., а саме:

- нежитлову будівлю - корпус № 7 загальною площею 245,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4П.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Івелія" (ІК 38189574) вартістю 459 444,34 грн., а саме:

- нежитлову будівлю - корпус № 6 загальною площею 318 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4р.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчо-курортний центр "Саки" (ІК 34719242) вартістю 306 301,21 грн., а саме:

- нежитлову будівлю - корпус № 8 загальною площею 684 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4О.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Порт трейд лтд" (ІК 34607337) загальною вартістю 203 900 грн., а саме:

- літній будиночок літ. "А" загальною площею 60,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Морська, 4, будинок № 4, сект.3.

- літній будиночок літ. "А" загальною площею 60,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Морська, 4, будинок № 5, сект.3.

Рішенням від 01.10.2013 року господарський суд Автономної Республіки Крим прийняв відмову прокурора від позовних вимог та у задоволенні позову відмовив в повному обсязі. Стягнув з ФДМУ в дохід Державного бюджету України 9 176 грн. судового збору.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 10.02.2014 року, яка була залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 23.06.2014 року, було залишено без змін рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2013 року.

Постановою Верховного Суду України від 18.11.2014 року було скасовано постанову Вищого господарського суду України від 23.06.2014 року і справу направлено на новий касаційний розгляд.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2014 року було скасовано постанову Севастопольського апеляційного господарського суду та справу № 901/2493/13 передано на новий розгляд до Київського апеляційного господарського суду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.03.2015 року рішення господарського суду Автономної республіки Крим від 01.10.2013 залишено без змін, з мотивів викладених в постанові.

Постановою Вищого господарського суду України від 05.08.2015 постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.03.2015 та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2013 у справі № 901/2493/13 скасовано, матеріали справи направлено на новий розгляд до господарського суду Київської області.

06.08.2015 господарським судом Київської області одержано матеріали справи № 901/2493/13 разом із супровідним листом Вищого господарського суду України № 05-22/261 від 05.08.2015.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.08.2015 справу № 901/2493/13 передано до розгляду судді Горбасенку П.В.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.08.2015 справу № 901/2493/13 прийнято до свого провадження суддею Горбасенком П.В. та призначено розгляд справи на 04.09.2015.

04.09.2015 до канцелярії господарського суду Київської області від прокуратури надійшло пояснення № 05/2/1 від 04.09.2015 (вх. № 20605/15 від 04.09.2015 (вх. № 20605/15 від 04.09.2015), згідно якого останній підтримав позовні вимоги.

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.09.2015 розгляд справи відкладено на 25.09.2015.

25.09.2015 до канцелярії господарського суду Київської області від представника Федерації професійних спілок України надійшло пояснення (вх. № 22760/15 від 25.09.2015), згідно якого останній просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропуском позивачу строку позовної давності.

У судовому засідання 25.09.2015 представник прокуратури та позивача підтримали позов повністю.

Відповідачі та треті особи в судове засідання 25.09.2015 не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно п. 1 Інформаційного листа Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування у судовій практиці Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»» № 01-06/745/2014 від 05.06.2014 неможливість надсилання будь-яких поштових відправлень на адресу учасників судового процесу, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях України, повинна бути підтверджена відповідною довідкою (листом) підприємства зв'язку. Форму відповідного документа законодавчо не визначено. Отже, ним може бути будь-який документ, виданий (надісланий) будь-якому адресатові підприємством зв'язку за підписом керівника (заступника керівника, іншої уповноваженої особи) такого підприємства, що свідчив би про неможливість пересилання поштової кореспонденції до Автономної Республіки Крим і міста Севастополя.

Абзацом першим пункту 3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанціїВ» № 18 від 26.12.2011 передбачено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи, що неявка відповідачів та третіх осіб в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України за відсутності представників відповідачів та третіх осіб.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням правління Закритого акціонерного товариства „УкрпрофоздоровницяВ» від 19.05.1999 року № П 1-8 затверджено перелік об'єктів нерухомого майна комплексу санаторію „СакиВ» (53 об'єкти), які передано у відання Дочірнього підприємства „СакикурортВ» ЗАТ „УкрпрофоздоровницяВ» . Як підставу реєстрації права власності на це майно зазначено рішення Вищого арбітражного суду України від 07.06.1997 року № 041/18 А 137/7-7/30.

У зв'язку з внесенням Радою Федерації незалежних профспілок України нерухомого майна до статутного фонду ЗАТ „УкрпрофоздоровницяВ» рішенням виконкому Сакської міськради від 22.02.2002 року № 85 за ЗАТ „УкрпрофоздоровницяВ» оформлено право власності на будівлі та споруди санаторію „СакиВ» , розташовані в м. Саки по вул. Курортна, 4.

На підставі цього рішення 18.05.2002 року зареєстровано право власності ЗАТ „УкрпрофоздоровницяВ» на майно санаторію „СакиВ» та видано свідоцтво про право власності.

19.12.2002 року створено ЗАТ „Санаторій „СакиВ» шляхом виділення структурного підрозділу ДП „СакикурортВ» ЗАТ „УкрпрофоздоровницяВ» . Засновниками ЗАТ „Санаторій „СакиВ» були ЗАТ „УкрпрофоздоровницяВ» і Товариство з обмеженою відповідальністю „Київська інвестиційно-промислова компанія „КиївінвестпромВ» .

Рішенням виконавчого комітету Сакської міської ради від 28.02.2003 року № 68 оформлено право власності за ЗАТ „Санаторій „СакиВ» на об'єкти нерухомого майна санаторію, розташовані по вул. Курортна, 4, у м. Саки, а також розташовані по вул. Морська, 4 (сектор № 3, д. 4, 5) у м. Саки (п.п. 1.2).

Зазначене майно було передано до статутного фонду ЗАТ „Санаторій „СакиВ» його засновником - ЗАТ „УкрпрофоздоровницяВ» .

На підставі рішення виконкому Сакської міськради від 28.02.2003 року № 68 ЗАТ „Санаторій „СакиВ» видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно санаторію „СакиВ» загальною площею 25 424,8 кв.м.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 06.08.2007 року у справі № 13/122/07 визнано дійсним укладений між ЗАТ „Санаторій „СакиВ» і ТОВ „СК „СакиВ» договір купівлі-продажу нерухомого майна від 01.03.2007 року, а саме: комплекс будівель та споруд, загальною площею 25 424,8 кв.м. за адресою: м. Саки по вул. Курортна, 4, будиночки (2), площею 60,8 кв.м та 60,7 кв.м, розташовані в м. Саки по вул. Морська, 4, сектор 3, № 4, 5.

На підставі цього судового рішення:

рішенням виконкому Сакської міськради від 22.08.2007 року № 615 оформлено право власності ТОВ „СК „СакиВ» на комплекс об'єктів нерухомості санаторію „СакиВ» та видано свідоцтво про право власності ТОВ „СК „СакиВ» на це майно;

рішенням виконкому Сакської міськради від 22.08.2007 року № 616 оформлено право власності ТОВ „СК „СакиВ» на літній будиночок № 5 у секторі № 3 по вул. Морська, 4, у м. Саки, загальною площею 60,7 кв.м і видано свідоцтво про право власності ТОВ „СК „СакиВ» на це майно;

рішенням виконкому Сакської міськради від 22.08.2007 року № 617 оформлено право власності ТОВ „СК „СакиВ» на літній будиночок № 4 в секторі № 3 по вул. Морська, 4, у м. Саки, загальною площею 60,8 кв.м та видано свідоцтво про право власності ТОВ „СК „СакиВ» на це майно.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 26.11.2009 року у справі № 9/221/09 визнано дійсним договір купівлі-продажу від 01.08.2008 року, укладений між ЗАТ „Санаторій „СакиВ» і ТОВ „СК „СакиВ» , за умовами якого ЗАТ „Санаторій „СакиВ» передало, а ТОВ „СК „СакиВ» прийняло у власність нерухоме майно: 1) розташоване у с. Оріхове Сакського району (дім- сторожка, свинарники, стайня, сарай, огорожа, ворота); 2) комплекс будівель, розташованих у м. Саки по вул. Курортна, 4е, (спальний корпус, склади, декоративні озера, альтанка, пташник, теслярня, станція промстоків, навіс, огорожа, водолікарня).

На підставі зазначеного рішення суду рішенням виконкому Сакської міськради від 24.12.2009 року № 967 за ТОВ „СК „СакиВ» оформлено право власності на комплекс споруд, розташованих у м. Саки, по вул. Курортна, 4ю (змінено адресу) та видано свідоцтво про право власності ТОВ „СК „СакиВ» на це майно.

Частину будівель було відчужено ТОВ „СК „СакиВ» за договорами купівлі-продажу, укладеними 25.12.2009 року між ним і ТОВ „Порт трейд лтдВ» .

Рішенням виконкому Сакської міськради від 24.06.2010 року № 436 певні об'єкти нерухомості зі складу комплексу санаторію по вул. Курортна, 4ю, у м. Саки виділені в окремі адреси: вул. Курортна, 4ж, вул. Курортна, 4г, вул. Курортна, 4з, вул. Курортна, 4б, вул. Курортна, 4я, вул. Курортна, 4д, вул. Курортна, 4ю. На зазначені об'єкти ТОВ „СК „СакиВ» видано окремі свідоцтва про право власності.

Рішенням виконкому Сакської міськради від 24.03.2011 року № 215 зі складу комплексу санаторію, розташованого по вул. Курортна, 4е, в м. Саки, окремі об'єкти нерухомості виділено в окремі адреси, а саме: вул. Курортна, 4к, та вул. Курортна, 4е, та оформлено право власності ТОВ „СК „СакиВ» на ці об'єкти.

22.10.2012 року учасниками ТОВ „СК „СакиВ» прийнято рішення про реорганізацію товариства шляхом виділу нових товариств: ТОВ „Парк-готель спа-ресорт „СакиВ» , ТОВ „Лінар'я-СакиВ» , ТОВ „ІвеліяВ» , ТОВ „АрасєнаВ» , та затверджено розподільчий баланс, яким до новостворених товариств передано спірні об'єкти нерухомого майна та у подальшому видано свідоцтва про право власності на них.

Згідно статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до статті 393 Цивільного Кодексу України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Отже, умовою для подання такого позову є невідповідність актів, прийнятих зазначеними органами, вимогам закону, порушення, у зв'язку з прийняттям відповідних актів прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації, а також порушення цими актами права власності.

Незаконність може полягати, як у невідповідності акта компетенції органу, який його прийняв, так і в безпосередньому порушенні права власності виданням такого акту.

Відповідно до постанови Ради Міністрів Української PCP від 23 квітня 1960 року № 606 В«Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСРВ» зобов'язано Міністерство охорони здоров'я Української PCP передати до 1 травня 1960 року Українській республіканській Раді профспілок всі діючі госпрозрахункові санаторії (у т.ч. і санаторій ім. Леніна у м. Саки згідно з додатком № 1), будинки відпочинку та пансіонати з метою подальшого поліпшення організації відпочинку і санаторно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок. Пунктом 2 постанови встановлено, що вказане майно передається профспілковим організаціям у відання.

Профспілки України діяли за загальним статутом профспілок Союзу PCP та були загальносоюзною громадською організацією.

Після розпаду Союзу PCP правонаступником Української республіканської Ради профспілок стала Рада незалежних профспілок України, правонаступником якої, в свою чергу, є Федерація професійних спілок України.

Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної Ради народних депутатів м. Києва від 23 грудня 1991 року № 9971 зареєстровано ЗАТ В«УкрпрофоздоровницяВ» як підприємство, що є правонаступником Української республіканської Ради по управлінню курортами профспілок, оздоровниць і господарств, об'єднань санаторно-курортних закладів профспілок України і створене на майні засновників Федерації професійних спілок України та Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності. При цьому частка майна Федерації професійних спілок України, переданого у статутний фонд ЗАТ В«УкрпрофоздоровницяВ» , становила 92,92 % розміру статутного фонду.

Указом Президії Верховної Ради України від 30 серпня 1991 року № 1452-ХІІ В«Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність державиВ» та Законом України від 10 вересня 1991 року № 1540-ХІІ В«Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території УкраїниВ» було встановлено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташовані на території України, є державною власністю України.

Постановою Верховної Ради Української PCP В«Про захист суверенних прав власності Української PCPВ» від 29 листопада 1990 року № 506 введено мораторій на території республіки на будь-які зміни форми власності та власника державного майна до введення у дію Закону Української PCP про роздержавлення майна.

Щодо майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP, у зв'язку із законодавчою невизначеністю правонаступників майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP та з метою його збереження в інтересах громадян України Верховна Рада України постановою від 4 лютого 1994 року № 3943-ХІІ встановила, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Відповідно до Тимчасового положення про Фонд державного майна України та Закону України В«Про Фонд державного майна УкраїниВ» , з прийняттям якого наведене положення втратило чинність, Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна.

Отже, оскільки у справі, що розглядається, спірне майно розташоване на території України та перебувало у віданні загальносоюзної громадської організації, а на момент створення ЗАТ В«УкрпрофоздоровницяВ» перебувало у державній власності, то таке майно не могло бути відчужене без згоди його власника - держави в особі Фонду державного майна України.

Враховуючи викладене, підпункт 1.1. пункту 1 рішення виконавчого комітету Сакської міської ради виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.02.2002 № 85 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості ЗАТ "Укрпрофоздоровниця"; рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 28.02.2003 №68 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ЗАТ "Санаторій "Саки"; рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 №615 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки"; рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 №616 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки"; рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 617 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки"; рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.12.2009 № 967 "Про оформлення права приватної власності за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки" на комплекс споруд, розташований за адресою: АРК, м. Саки, вул. Курортна, 4ю прийняті з порушенням норм закону, а відтак позовні вимоги про визнання недійсними вказаних рішень є такими, що підлягають задоволенню судом.

Крім того, прокуратурою заявлено вимогу про визнання за Державою в особі Фонду державного майна України права власності на цілісний майновий комплекс санаторію «Саки».

Згідно ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи те, що право власності позивача - Фонду державного майна України оспорюється та не визнається відповідачами - ТОВ В«Санаторний комплекс В«СакиВ» , ТОВ В«Парк-готель спа-ресорт В«СакиВ» , ТОВ В«Лінар'я-СакиВ» , ТОВ В«ІвеліяВ» , ТОВ В«Оздоровчо-курортний центр В«СакиВ» , ТОВ В«Порт трейд лтдВ» , які володіють спірним майном, у зв'язку з чим позовна вимога про визнання за Державою в особі Фонду державного майна України права власності на цілісний майновий комплекс санаторію «Саки» є такою, що підлягає задоволенню судом на підставі ст. 392 ЦК України.

Водночас, прокуратурою заявлено вимоги про витребування від другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого та сьомого відповідачів об'єктів цілісного майнового комплексу санаторію «Саки».

Згідно ст. 388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Майно не може бути витребувано від добросовісного набувача, якщо воно було продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Враховуючи те, що спірне майно державою було передано безоплатно профспілковій організації у відання, що виключало можливість розпорядження цим майном на праві власності, в тому числі, шляхом внесення його Федерацією профспілок України до статутного фонду товариства «Укрпрофоздоровниця» без погодження із ФДМУ, а ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» неправомірно передало це майно у статутний фонд ЗАТ «Санаторій «Саки», після чого право власності на спірне майно набули другий, третій, четвертий, п'ятий, шостий, сьомий відповідачі на підставі договорів купівлі-продажу cпірного майна, суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог про витребування від другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого, сьомого відповідачів об'єктів цілісного майнового комплексу санаторію «Саки» на підставі ст. 388 ЦК України.

Відповідно до ст. 111 12 Господарського процесуального кодексу України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи. Постанова касаційної інстанції не може містити вказівок про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу, про переваги одних доказів над іншими, про те, яка норма матеріального права повинна бути застосована і яке рішення має бути прийнято за результатами нового розгляду справи.

У постанові Вищого господарського суду України від 05.08.2015 у справі № 901/2493/13 суд касаційної інстанції вказав на необхідність дослідження судом першої інстанції питання щодо пропуску позовної давності позивачем у справі - Фондом державного майна України.

Як зазначив Конституційний Суд України, строки звернення до суду як складова механізму реалізації права на судовий захист є однією з гарантій забезпечення прав і свобод учасників правовідносин (абзац п'ятий підпункту 2.1 пункту 2 мотивувальної частини Рішення від 22 лютого 2012 року N 4-рп/2012).

Загальні положення щодо позовної давності та порядку її обчислення, що підлягають застосуванню під час вирішення спорів між сторонами у зобов'язаннях, визначені у главі 19 Цивільного Кодексу.

Згідно ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого свого цивільного права або інтересу.

Тобто позовна давність встановлює строки захисту цивільних прав.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ст. 267 ЦК України).

Визначення початку відліку позовної давності міститься в ст. 261 ЦК України, зокрема, відповідно до ч. 1 цієї статті перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Судом встановлено, що першим, другим та четвертим відповідачами заявлено про застосування позовної давності до вимог прокуратури.

Враховуючи, що позивачу - ФДМУ про порушення державних інтересів у спірних правовідносинах, зокрема, про прийняття першим відповідачем спірних рішень та відчуження державної власності на користь другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого та сьомого відповідача, стало відомо у липні 2013 року внаслідок звернення прокурора до суду з вказаним позовом, а відтак початок перебігу позовної давності щодо позивача і щодо кожної з позовних вимог виник у липні 2013 року, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для висновку про пропуск позовної давності до вимог Сакського міжрайонного прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Фонду державного майна України про визнання недійсними рішень, визнання права власності та витребування майна.

Суд критично оцінює посилання представника Федерації професійних спілок України на те, що позивач про порушення свого права повинен був знати ще з моменту реєстрації права власності, яке здійснено відповідно до рішення виконкому Сакської міськради від 22.02.2002 № 85 за ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» на будівлі та споруди санаторію «Саки», що розташовані в м. Саки по вул. Курортна, 4, оскільки матеріали справи не містять доказів погодження Федерацією профспілок України з ФДМУ внесення до статутного фонду товариства «Укрпрофоздоровниця» спірного майна, а ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» неправомірно передало це майно у статутний фонд ЗАТ «Санаторій «Саки», що свідчить про неможливість ФДМУ бути обізнаним про порушення права держави в особі ФДМУ, як власника спірного майна.

Приписами ч. 3 ст. 49 ГПК України передбачено, що судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Відповідно до абзацу першого п. 2.11. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу УкраїниВ» № 7 від 21.02.2013 якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Згідно п. 4.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу УкраїниВ» № 7 від 21.02.2013 приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору; у разі ж повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору, та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.

Враховуючи, що відповідачі не звільнені від сплати судового збору згідно ст. 5 Закону України „Про судовий збірВ» , відповідно до статей 44, 49 ГПК України, покладаються судом на відповідачів пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним п.п. 1.1 п. 1 рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.02.2002 № 85 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості ЗАТ "Укрпрофоздоровниця".

3. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 28.02.2003 №68 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ЗАТ "Санаторій "Саки".

4. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 №615 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки".

5. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 №616 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки".

6. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 №617 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки".

7. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.12.2009 № 967 "Про оформлення права приватної власності за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки" на комплекс споруд, розташований за адресою: АРК, м. Саки, вул. Курортна, 4ю».

8. Визнати за Державою в особі Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, буд. 18/9; ідентифікаційний код 00032945) право власності на цілісний майновий комплекс санаторію "Саки", а саме на: