Постанова

від 29.09.2015 по справі 815/4097/15

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/4097/15

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Бойко О.Я.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2015 року по справі за позовом приватного підприємства "Детокс+" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

16.07.2015 року приватне підприємство "Детокс+" звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів Одеської області про визнання протиправними дій відповідача по складанню рішення від 17.01.2015 року № 880 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення від 17.01.2015 року № 880 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, з моменту його прийняття; зобов'язання відповідача відновити Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100143473 від 06.08.2008 року, видане ПП "Детокс+".

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2015 року позов ПП «Детокс +» задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області подала апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В апеляційній скарзі апелянт посилався на те, що приймаючи оскаржуване рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів Одеської області діяла на підставі та у спосіб, що передбачені діючим законодавством. Апелянт зазначив, що комісією податкового органу було встановлено, що в єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність позивача за його місцезнаходженням, у зв'язку з чим, відповідно до вимог ст. 184 ПК України, і було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Детокс+».

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2015 року та прийняття нової, якою відмовити у задоволенні вимог ПП «Детокс+».

Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у справі здійснено заміну сторони у справі - державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів Одеської області на державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть учать у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів суду апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що позивач - ПП «Детокс+» зареєстрований та перебуває на обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області з 09.09.2008 року за № 62631 (а.с. 11).

06.10.2008 року ПП "Детокс+" отримало свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100143473 (а.с.18).

17.01.2015 року державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області було прийнято рішення № 880 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Детокс+".

Підставою для прийняття вказаного рішення податковим органом став факт наявності в Єдиному держаному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджувалося електронною відомістю держреєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради від 13.01.2015 року № 15561440008033342.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача, а також з діями по його прийняттю, ПП «Детокс+» звернулось до суду першої інстанції з вказаним позовом.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог ПП «Детокс+», зважаючи на наступне:

Підстави анулювання реєстрації платника податку визначені у ст. 184 ПК України.

Так, відповідно до пп. "ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з п.184.2 ст.184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

П. 184.5 ст. 184 ПК України визначено, що з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

Відповідно до п. 184.10 ст. 184 ПК України про анулювання реєстрації платника податку контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон), зі змісту якої вбачається, що зазначені записи вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ініціативою державного реєстратора або за ініціативою органу державної податкової служби.

Ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Слід зазначити, що ч. 12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

В свою чергу, ч. 14 ст. 19 зазначеного Закону визначено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як встановлено в даному випадку, 13.01.2015 року на адресу ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області надійшло повідомлення державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Слід зазначити, що згідно ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

В ході розгляду справи встановлено, що позивачем не оскаржувались дії державного виконавця про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «Детокс+» та не подавався позов про скасування запису державного реєстратора у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ПП «Детокс+».

Таким чином, в силу пп. "ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, наявність в даному випадку, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу є підставою для анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку.

З огляду на зазначене, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів Одеської області, приймаючи рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, діяла у відповідності до вимог чинного законодавства, у спосіб та у межах повноважень, що передбачені законодавством, обґрунтовано та правомірно, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача про визнання протиправними дій відповідача по складанню рішення від 17.01.2015 року № 880 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; визнання протиправним та скасування рішення від 17.01.2015 року № 880 з моменту його прийняття та зобов'язання відповідача відновити Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100143473 від 06.08.2008 року, видане ПП "Детокс+".

Оскільки судом першої інстанції при повному встановленні фактичних обставин справи порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст.ст. 184, 185, 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог приватного підприємства «Детокс+».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Бойко

Судді: Т.М. Танасогло

О.В. Яковлєв