Постанова

від 05.02.2009 по справі 2-а-3045/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-3045/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Щавінс ькому В.Р. ,

при секретарі - Любась Т. М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБ А_1

до Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації, Житомирського обласно го центру по нарахуванню та з дійсненню соціальних виплат

про стягнення 3148,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до су ду з позовом, в якому просить в изнати неправомірними дії відповідачів та стягнути р ізницю недоплаченої щорічн ої разової грошової допомог и. Вимоги мотивує тим, що йому , як учаснику війни, відповід но до Закону України “Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту” що річно до 5 травня повинна вип лачуватися разова грошова д опомога у розмірі трьох міні мальних пенсій за віком. Одна к у 2005-2007 роках вона виплачувала сь відповідачем в неповному розмірі чим були порушені йо го права.

Позивач в судове засідання не з"явився, просив справу слу хати у його відсутність.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені належним чином, про причини неявки до суду не пов ідомили.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОСО БА_1, є учасником війни, що пі дтверджується посвідченням .

Як свідчить додатковий ате стат Житомирського обласног о центру по нарахуванню та зд ійсненню соціальних виплат, позивач отримав у 2005 році - 50,00г рн., у 2006 році - 50,00грн., у 2007 році - 55,00грн. тобто з урахуванням обм ежень, встановлених Законами України “Про державний бюдж ет на 2005 рік”, “Про державний бю джет на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Згідно ст. 14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту”щорічно до 5 травня учасни кам війни виплачується разов а грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної н орми Закону, якою визначався розмір щорічної разової гро шової допомоги, було фактичн о змінено ст.34 Закону України "Про Державний бюджет Україн и на 2005 рік", встановивши конкре тний розмір цієї допомоги, як у і отримав позивач, а ст.75 Зако ну України "Про Державний бюд жет України на 2006 рік" було зупи нено.

Положення даних статтей на предмет їх відповідності Ко нституції України Конституц ійним Судом України не перег лядалися, а тому правових під став для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має п раво на отримання разової гр ошової допомоги в розмірі, ви значеному ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту", лише за 2007 рік, оскільки ріш енням Конституційного суду У країни від 09 липня 2007 року визн ана неконституційною ст.29 Зак ону України "Про Державний бю джет України на 2007 рік", якою бу ло зупинено дію ст.14 зазначено го Закону у частині визначен ня розміру допомоги до 5 травн я.

Проте, у 2008 році пунктом 20 розд ілу ІІ Закону України "Про Дер жавний бюджет України на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и" від 28 грудня 2007 року №107-VI до вищ евказаного Закону були внесе ні зміни, відповідно до яких щ орічно до 5 травня учасникам в ійни виплачується разова гро шова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міні стрів України в межах бюджет них призначень, встановлених законом про Державний бюдже т України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп /2008 положення пункту 20 розділу II визнано неконституційними .

Відповідно до ст.17-1 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаче них статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та с оціального захисту населенн я, а тому суд вважає, що недови плачену разову грошову допом огу слід стягнути з Головног о управління праці і соціаль ного захисту населення Житом ирської обласної державної а дміністрації.

Положення ст.62 Закону Укра їни "Про державний бюджет Укр аїни на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відп овідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону Ук раїни "Про загальнообов"язко ве державне пенсійне страхув ання" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 р оку застосовується прожитко вий мінімум для осіб, які втра тили працездатність, визначе ний абз.5 ч.1 цієї статті, збільш ений на 1 відсоток.

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової до помоги за 2007 рік, суд вважає нео бхідним стягнути на його кор исть недовиплачену разову гр ошову допомогу за вказаний п еріод в розмірі 1175,18грн. = 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55,00 грн.).

В решті позов задоволенню н е підлягає, оскільки відсутн і правові підстави для їх зад оволення.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни “Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, - постановив :

Позов ОСОБА_1 задов ольнити частково.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щоріч ної разової грошової допомог и у розмірі меншому, ніж це виз начено Законом України "Про с татус ветеранів війни, гаран тії їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог від мовити.

Постанова Житомирського окружного адміністративног о суду набирає законної сили після закінчення строків по дання заяви про апеляційне о скарження та апеляційної ска рги. Заява про апеляційне оск арження подається через Жито мирський окружний адміністр ативний суд до Київського ап еляційного адміністративно го суду протягом 10 днів з дня п роголошення постанови. Апеля ційна скарга подається у том у ж порядку протягом 20 днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.

Головуючий суддя: В.Р. Щавінський