Постанова

від 18.04.2008 по справі 2-а-491/08

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа № 2-А-491/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2008 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Ж итомира у складі:

головуючої - судді - Галацев ич О. М.

секретаря - Дехтієв ської Т. О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Житоми рі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управл іння праці та соціального за хисту населення Богунської р айонної ради м. Житомира про в изнання дій відповідача непр авомірними та стягнення недо плаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до су ду із зазначеним адміністрат ивним позовом, в якому просит ь визнати дії відповідача що до невиплати в розмірах, пере дбачених законодавством, доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку та стягнути з відповіда ча на її користь недоотриман у за 2007 рік допомогу в сумі 2225, 93 г рн. В обґрунтування своїх вим ог зазначила, що відповідно д о Закону України «Про держав ну допомогу сім'ям з дітьми» ї й щомісячно повинна надавати ся грошова допомога у розмір і встановленого законом прож иткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фа ктично здійснює догляд за ди тиною до досягнення нею трир ічного віку. Однак, з квітня 2007 року вона виплачувалась відп овідачем у неповному розмірі .

Сторони в судове засідання не з'явились, надіслали заяви , у яких просили розглядати сп раву у їх відсутність. Позива чка свої вимоги підтримала, в ідповідач позовні вимоги не визнав, додав свої заперечен ня на позов.

Враховуючи те, що сторонами заявлені клопотання про роз гляд справи у їх відсутності , судовий розгляд проводитьс я в порядку письмового прова дження, що відповідає вимога м ч. 3

ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню з наступних підстав .

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о державну допомогу сім'ям з д ітьми».

Позивачка є матір'ю малоліт ньої дитини ОСОБА_2, ІНФО РМАЦІЯ_1 року народження, що підтверджується свідоцтвом про народження (а. с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи (а. с. 8, 9), позивач не прац ювала і не є застрахованою ос обою на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння. Догляд за дитиною здійсн юється матір'ю. Заява позивач ки про проведення перерахунк у допомоги по догляду за дити ною до досягнення нею триріч ного віку в межах, встановлен их законодавством, відповіда чем залишена без задоволення .

Як свідчить довідка відпов ідача (а. с. 5), позивач отримала щомісячну грошову допомогу, в т. ч. допомогу по догляду за д итиною до досягнення нею три річного віку за період: в липн і 2007 р. 45, 04 грн.,

в серпні 2007 року - 99, 72, з вересн я по жовтень 2007 року - 104, 85 грн., в ли стопаді 2007 року - 107, 73 грн., в грудн і 2007 року - 110, 88 грн., тобто відпові дно до ст. 15 Закону України «Пр о державну допомогу сім'ям з д ітьми» з врахуванням обмежен ь, встановлених Законом Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Констит уції України, при прийнятті н ових законів або внесенні зм ін до чинних законів не допус кається звуження змісту та о бсягу існуючих прав і свобод .

Рішенням Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року по с праві №1-29\2007 визнані неконстит уційними положення п. 7 ст. 71 Зак ону України «Про державний б юджет України на 2007 рік», отже, з цього часу відновлено дії с т. 12 та ч. 1 ст. 15, п. 3 розділу 8 «Прикі нцеві положення» Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім'ям з дітьми» щодо встановл ення розміру допомоги по дог ляду за дитиною до досягненн я нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резол ютивної частини вказаного рі шення Конституційного Суду У країни, воно має преюдиціаль не значення для судів загаль ної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з право відносинами, які виникли вна слідок дії положень статей з аконів, що визнані неконстит уційними.

Судом встановлено, що всупе реч рішенню Конституційного Суду України вказана допомо га відповідачем виплачувала сь позивачці не в повному роз мірі.

Визнані неконституційними положення Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституцій ним Судом рішення, тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону Ук раїни «Про Конституційний Су д України», якщо акти (закони т а інші правові акти Верховно ї Ради України, акти Президен та України, акти Кабінету Мін істрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Р еспубліки Крим) або їх окремі положення визнаються такими , що не відповідають Конститу ції України (неконституційни ми), вони оголошуються нечинн ими і втрачають чинність від дня прийняття Конституційни м Судом України рішення про ї х неконституційність.

З врахуванням розміру прож иткового мінімуму на одну ос обу в розрахунку на місяць дл я дітей віком до 6 років в цей п еріод (ст. 62 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік») сума заборгованості за липень - грудень 2007 року ста новить (463 х 3) + (470 х 3) = 2799 грн. - 573, 07 грн. ( за мінусом фактично виплачен их за вказаний період коштів ) = 2225, 93 грн.

Суд відмовляє позивачу в за доволенні позову в частині в имоги про зобов'язання в пода льшому проводити виплати доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 р оків, так як Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до дію чих законодавчих актів щодо проведення таких виплат.

Оскільки відповідно до ст. 5 Закону України «Про державн у допомогу сім'ям з дітьми» до помогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног о віку призначають і виплачу ють органи соціального захис ту населення за місцем прожи вання батьків, позивач знахо диться на обліку, як особа що о тримує допомогу в управлінні праці та соціального захист у населення Богунської район ної ради, - то суд стягує вказа ні кошти відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 5, 15, 23 Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім'ям з дітьми», Рішенням Конс титуційного Суду України від 09. 07. 2007 року по справі №1-29\2007, ст. ст. 86, 94, 122, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко во.

Визнати неправомірними ді ї управління праці та соціал ьного захисту населення Богу нської районної ради м. Житом ира щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догл яду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році у розмірі меншому, ніж це визна чено

ст. 15 Закону України «Про дер жавну допомогу сім'ям з дітьм и».

Стягнути з управління прац і та соціального захисту нас елення Богунської районної р ади

м. Житомира на користь ОСО БА_1 2225, 93 грн. недоплаченої гро шової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку за липень-груд ень 2007 року.

Стягнути з бюджету Богунсь кої районної ради на користь позивачки 51 грн. судових витр ат.

В решті частині вимог відмо вити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляці йного адміністративного суд у через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення даної постанови протяго м десяти днів з дня її проголо шення і подачі апеляційної с карги протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.