Ухвала

від 31.08.2015 по справі 2а-1376/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"31" серпня 2015 р. Справа № 2a-1376/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Мигалюка Ю.В., суддів: Кишинського М.І., Боршовського Т.І.,

секретаря Ткачук О.П.,

за участю:

заявника (позивача): ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

представників третіх осіб: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську заяву про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, треті особи: управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, управління Пенсійного фонду України в СоломВ»янському районі м. Києва про стягнення коштів за час вимушеного прогулу та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року по справі №2а-1376/12/0970 позов ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, треті особи: Державне агентство земельних ресурсів України, управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про стягнення коштів за час вимушеного прогулу та зобов'язання вчинення дій задоволено частково, стягнуто з Державного комітету України із земельних ресурсів на користь ОСОБА_1 грошові кошти за час вимушеного прогулу з 05.02.2009 року по 30.11.2011 року та за час затримки проведення остаточного розрахунку з 01.12.20011 року по 13.06.2012 року в сумі 250 587,14 грн. Стягнуто з Державного комітету України із земельних ресурсів на користь ОСОБА_1 інфляційні нарахування та 3% річних за несвоєчасно виплачені кошти за час вимушеного прогулу в сумі 40 532,17 грн. ЗобовВ»язано Державний комітет України із земельних ресурсів провести встановлені законом відрахування до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, стягнути на користь бюджету податок з утриманого доходу. Стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати в сумі 2 450 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2013 року апеляційну скаргу Державного агентства земельних ресурсів України залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року у справі № 2а-1376/12/0970-без змін.

Рішення набрало законної сили, звернуто до виконання.

30.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання даного рішення суду в частині абзацу 4 резолютивної частини постанови від 21.08.2012 року, оскільки вважає що мають місце обставини, які роблять його виконання на даний час неможливим. Такими обставинами заявник зазначає те, що на час винесення рішення по справі діяв закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який вступив в дію з 01.04.2012 року, згідно якого порядок нарахування внеску поширюється і на осіб, яким після звільнення з роботи нараховано заробітну плату (дохід) за відпрацьований час або згідно з рішенням суду - середню заробітну плату за вимушений прогул. Таким чином, на даний час відповідач не може виконати рішення суду в частині зобов'язання провести встановлені законом відрахування до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів і стягнути на користь бюджету податок з отриманого доходу без зміни порядку і способу виконання, із врахуванням Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Заявник зазначає, що відмова у задоволенні його заяви призведе до не зарахування до страхового стажу періоду роботи за час вимушеного прогулу та за час затримки остаточного розрахунку, позбавить у майбутньому належних пенсійних виплат. Заявою від 01.07.2015 року позивач подав уточнення до заяви.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача та представники третіх осіб у судове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлені про розгляд заяви, про що свідчать поштові повідомлення про вручення.

Відповідно до вимог ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи не перешкоджає судовому розгляду даної заяви.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, подану заяву, заслухавши пояснення заявника, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення з наступних мотивів.

У відповідності до статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Судом встановлено, що станом на даний час, прийняте 21.08.2012 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду в частині зобовВ»язання Державного агентства земельних ресурсів України провести встановлені законом відрахування до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, стягнути на користь бюджету податок з утриманого доходу, - виконати неможливо у зв'язку із зміною законодавства в частині зарахування податків та внесків до бюджету.

На даний час діє Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який поширюється також на осіб, яким після звільнення з роботи нараховано заробітну плату (дохід) за відпрацьований час або згідно з рішенням суду - середня заробітна плата за вимушений прогул, та згідно якого встановлено новий порядок нарахування та відрахування внесків до Пенсійного фонду України і зарахування податків до бюджету. Таким чином, провести встановлені законом відрахування до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів і стягнути на користь бюджету податок з отриманого доходу без зміни порядку і способу виконання, із врахуванням Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» було неможливо.

Даний факт є обставиною, що робить виконання рішення суду неможливим в цій частині, а тому є підстави змінити спосіб виконання даного рішення на наведений позивачем у заяві (уточненні) від 01.07.2015 року, що призведе до повного зарахування у страховий стаж періоду роботи за час вимушеного прогулу і за час затримки остаточного розрахунку, та отримання позивачем у майбутньому належних йому пенсійних виплат.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст.165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення по справі № 2а-1376/12/0970 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання абзацу 4 резолютивної частини постанови Івано-

Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 р. у справі № 2а-1376/12/0970 щодо зобов'язання Державного агентства земельних ресурсів України провести встановлені законом відрахування до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, стягнути на користь бюджету податок з отриманого доходу на наступний порядок:

- Зобов'язати Державне агентство земельних ресурсів України (код ЄДРПОУ 03680, вул. Народного ополчення, 3, м.Київ) вчинити дії на користь ОСОБА_1 з метою зарахування страхового стажу для нарахування пенсії за час вимушеного прогулу, а саме:

1) подати до управління Пенсійного фонду України в Солом "янському районі м. Києва індивідуальні відомості застрахованої особи № НОМЕР_1 за ОСОБА_1 (вул. Свободи, 214 5, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500, ІПН № НОМЕР_1).

2) здійснити помісячні нарахування на виплачені кошти (середній заробіток за час вимушеного прогулу та утримання з виплачених коштів (середнього заробітку) за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 для перерахування до Пенсійного фонду України, як за фізичну особу та сплатити їх до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва що за період з 12.05.08р. по 31.12.10 року, сума компенсації за вимушений прогул (далі - сума компенсації) становила - 199 154,43 грн., сума утримань внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - утримання до ПФУ), що повинні бути сплачені до ПФУ 9 545,20 грн., сума нарахувань внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що повинні бути сплачені до ПФУ роботодавцем (далі - нарахування до ПФУ) - 66 119, 29 грн., в т.ч. помісячно:

-за період 12.05.08 по 31.05.08р.: сума компенсації 5 980,60 грн., утримання до ПФУ -206,53 грн., нарахування до ПФУ - 1 985,56 грн.;

- червень 2008 : сума компенсації 6130,16 грн., утримання до ПФУ -294.01 грн.,

нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

- липень 2008 : сума компенсації 6130.16 грн., утримання до ПФУ 294.01 грн., нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

- серпень 2008: сума компенсації- 6130.16 грн., утримання до ПФУ 294.01грн., нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

- вересень 2008 : сума компенсації - 6130.16 грн., утримання до ПФУ 294.01 грн. нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

- жовтень 2008 : сума компенсації - 6130.16 грн., утримання до ПФУ 294.01 грн. нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

- листопад 2008 : сума компенсації - 6130.16 грн., утримання до ПФУ 294.01 грн. нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

- грудень 2008 : сума компенсації 6130.16 грн., утримання до ПФУ - 294.01 грн. нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

- січень 2009: сума компенсації- 6130.16 грн. утримання до ПФУ - 294.01 грн., нарахування до ПФУ - 2035.21 грн.;

-лютий 2009 : сума компенсації - 5980.69 грн., утримання до ПФУ 274.03 грн. нарахування до ПФУ - 1985,59 грн.;

- березень 2009 : сума компенсації - 6279.63 грн.. утримання до ПФУ 301.48 грн. нарахування до ПФУ- 2084.84 грн.;

- квітень 2009 : сума компенсації - 6279.63 грн., утримання до ПФУ - 301.48 грн. нарахування до ПФУ - 2084.84 грн.;

- травень 2009 : сума компенсації - 5382.54 грн., утримання до ПФУ - 256.63 грн. нарахування до ПФУ - 1787 грн.;

- червень 2009 : сума компенсації - 5980.6 грн., утримання до ПФУ 286.53 грн. нарахування до ГІФУ - 1985.56 грн.:

- липень 2009 : сума компенсації- 6877.69 грн., утримання до ПФУ - 331.38 грн. нарахування до ПФУ - 228.3.39 грн.;

- серпень 2009 : сума компенсації - 5980.6 грн., утримання до ПФУ - 286.53 грн. нарахування до ПФУ - 1985.56 грн.;

- вересень 2009 : сума компенсації - 6578.66 грн., утримання до ПФУ 316.43 грн. нарахування до ПФУ 2184.12 грн.;

- жовтень 2009 : сума компенсації 6578.66 грн., утримання до ПФУ 316.43 грн. нарахування до ПФУ 2184.12 грн.;

- листопад 2009 : сума компенсації - 6279.63 грн., утримання до ПФУ 301.48 грн. нарахування до ПФУ - 2084.84 грн.;

- грудень 2009 : сума компенсації - 6877.69 грн., утримання до ПФУ 331.38 грн., нарахування до ПФУ - 228.3.39 грн.:

- січень 2010 : сума компенсації 5681.57 грн., утримання до ПФУ 271.58 грн. нарахування до ПФУ - 1 886.28 грн.;

- лютий 2010 : сума компенсації - 5980.6 грн.. утримання до ПФУ 286.53 грн. нарахування до ГІФУ - 1985.56 грн.:

- березень 2010 : сума компенсації - 6578.66 грн., утримання до ПФУ 316.43 грн. нарахування до ПФУ - 2184.12 грн.:

- квітень 2010 : сума компенсації- 6279.63 грн., утримання до ПФУ - 301.48 грн., нарахування до ПФУ - 2084.84 грн.:

-травень 2010 : сума компенсації- 5083.51 грн., утримання до ПФУ 241.68 грн., нарахування до ПФУ - 1687.73 грн.;

- червень 2010 : сума компенсації- 6279.63 грн., утримання до ПФУ 301.48 грн., нарахування до ПФУ 2084.84 грн.;

- липень 2010 : сума компенсації - 6578.66 грн., утримання до ПФУ - 316.43 грн., нарахування до ПФУ - 2184.12 грн.;

- серпень 2010 : сума компенсації - 6279.63 грн., утримання до ПФУ 301.48 грн. нарахування до ПФУ - 2084.84 грн.:

- вересень 2010 : сума компенсації - 6578.66 грн., утримання до ПФУ 316.43 грн., нарахування до ПФУ - 2184.12 грн.:

- жовтень 2010 : сума компенсації 6279.63 грн., утримання до ПФУ 301.48 грн. нарахування до ПФУ - 2084.84 грн.;

- листопад 2010 : сума компенсації 6578.66 грн., утримання до ПФУ 316.43 грн., нарахування до ПФУ - 2184.12 грн.:

- грудень 2010 : сума компенсації - 6877.69 грн., утримання до ПФУ - 331.38 грн., нарахування до ПФУ 2283.39 грн.

3) подати до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва помісячну корегуючу та скасовуючу звітність до попередньо поданої звітності відносно даних персоніфікованої облікової картки реєстру застрахованої особи № НОМЕР_1 за ОСОБА_1 (вул. Свободи, 214/5, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500, ІПН № НОМЕР_1) з врахуванням виплачених коштів (середнього заробітку) за час вимушеного прогулу в період з 12.05.2008р. по 31.12. 2010р. з метою зарахування страхового стажу для нарахування пенсії за час вимушеного прогулу;

4) здійснити помісячні нарахування на виплачені кошти (середній заробіток) за час вимушеного прогулу та утримання з виплачених коштів (середнього заробітку) за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 для перерахування єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як за фізичну особу та сплатити до Державної податкової інспекції в Солом'янському районі м. Києва Державної фіскальної служби України, за період з 01.01.11р. по 30.11.11 р. (сума компенсації за вимушений прогул (далі - сума компенсації) становила 68 178.84 грн., сума утримань по єдиному соціальному внеску (далі - утримання до ДФС), що повинні бути сплачені до Державної фіскальної служби - 4158.94 грн., сума нарахувань по єдиному соціальному внеску (далі - нарахування по ССВ до ДФС), що повинні бути сплачені до ДФС 24748.92 грн., в т.ч. помісячно:

- січень 2011 : сума компенсації 5681.57 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 346.58 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС 4534.74 грн.;

- лютий 2011 : сума компенсації 5980.6 грн., утримання по ЄСВ до ДФС - 364.82 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС 4773.41 грн.;

- березень 2011 : сума компенсації 6578.66 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 401.3 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС - 5250.76 грн.:

- квітень 2011 : сума компенсації 5980.6 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 364.82 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС 4773.41 грн.;

- травень 2011 : сума компенсації - 5681.57 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 346.58 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС 4534.74 грн.:

- червень 2011 : сума компенсації - 5980.6 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 364.82 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС - 4773.41 грн.:

- липень 2011 : сума компенсації 6279.63 грн., утримання по ЄСВ до ДФС - 383.06 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС 5012.08 грн.;

- серпень 2011 : сума компенсації 6578.66 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 401.3 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС 5250.76 грн.:

- вересень 2011 : сума компенсації - 6578.66 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 401.3 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС - 5250.76 грн.;

- жовтень 2011 : сума компенсації 6279.63 грн., утримання по ЄСВ до ДФС - 383.06 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС - 5012.08 грн.;

- листопад 2011 : сума компенсації - 6578.66 грн., утримання по ЄСВ до ДФС 401.3 грн., нарахування по ЄСВ до ДФС- 5250.76 грн.;

5) подати до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та Державної податкової інспекції в Солом'янському районі м. Києва Державної фіскальної служби України помісячну корегуючу та скасовуючу звітність до попередньо поданої звітності відносно даних персоніфікованої облікової картки реєстру застрахованої особи № НОМЕР_1 за ОСОБА_1 (вул. Свободи, 214/5, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500, ІПН НОМЕР_1) із врахуванням виплачених коштів (середнього заробітку) за час вимушеного прогулу в період з 01.01.2011р. по 30.11.2011р.

6) подати до Державної податкової інспекції в Солом'янському районі м. Києва Державної фіскальної служби України передбачену законодавством звітність відносно даних персоніфікованої облікової картки реєстру застрахованої особи № НОМЕР_1 за ОСОБА_1 (вул. Свободи, 214/5, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500, ІПН № НОМЕР_1) з врахуванням виплачених коштів (середнього заробітку) за час вимушеного прогулу в період з 01.01.2011р. по 30.11.2011р.;

Видати виконавчий лист.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі 04.09.2015 року.

Головуючий суддя (підпис) Мигалюк Ю.В.

суддя (підпис) Кишинський М.І.

суддя (підпис) Боршовський Т.І.