Ухвала

від 22.10.2012 по справі 1570/5300/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1570/5300/2012

У Х В А Л А

22 жовтня 2012 року м. Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання -Каракаш Ю.І.,

за участю

представника позивача -ОСОБА_1, за довіреністю

представника відповідача -ОСОБА_2, за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання Адвокатської фірми «Алін і Ко»про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Адвокатської фірми «Алін і Ко»про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2011 році у розмірі 12370,00 грн., та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 132, 98 грн., всього 12502, 98 грн..

У відкритому судовому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання про залишення позову без розгляду, посилаючись на те, що позивач прострочив строк на звернення до суду, оскільки про порушене право позивач дізнався, 31.01.2012 року з дати подання відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік, а тому, відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України його позовна заява має бути залишена без розгляду.

Представник позивача заперечував проти задоволення заявленого клопотання, посилаючись на те, що право на стягнення з відповідача у судовому порядку штрафних санкцій у позивача виникло лише з 15.04.2012 року відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Вивчивши матеріали адміністративної справи та вислухавши думку представника позивача та відповідача, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів).

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

На підставі вище викладеного суд вважає, що право позивача на звернення до суду з позовом про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2011 році у розмірі 12370,00 грн., та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 132, 98 грн., всього 12502, 98 грн. виникло лише після 15 квітня 2012 року, а отже позовна заява подана позивачем 04.09.2012 року у строки встановленні чинним законодавством.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 99, 133, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Адвокатській фірмі «Алін і Ко»у задоволенні клопотанняпро залишення позовної заяви Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Адвокатської фірми «Алін і Ко»про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2011 році у розмірі 12 370, 00 грн., та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 132, 98 грн., всього 12502, 98 грн. без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Продовжити розгляд справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 26 жовтня 2012 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Л.Р. Юхтенко