Постанова

від 10.09.2015 по справі 815/1972/15

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2015 р. Справа № 815/1972/15

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П. судді -Запорожана Д.В. судді -Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТФОКУС» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТФОКУС» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «ОПТФОКУС» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (далі ДПІ у Малиновському районі м. Одеси) про (з урахуванням уточнень) визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.03.2015 року №0002701502, №0002711502.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що за результатами камеральної перевірки відповідач дійшов висновків про втрату товариством права на податковий кредит по взаємовідносинам з певним контрагентом, у зв'язку з чим були прийняті оскаржувані рішення.

На думку позивача, вказані висновки є безпідставними.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що позивачем у декларації з ПДВ за січень 2015 р. у додатку №8 віднесено до складу податкового кредиту суми ПДВ по податковим накладним, які не зареєстровані в ЄРПН, а також заявлено про відмову продавця ТОВ «Легітайм-Грін надати податкову накладну №16124 від 16.12.2014 р. на загальну суму 46 433,63 грн. (в т.ч. ПДВ на суму 7 738,94 грн.). Також, вказував, що з 01.01.2015 р., із вступом Закону № 71-VIII, яким було внесено зміни до п.198.6 ст. 198 ПКУ, втратила чинність норма, згідно з якою, у разі коли платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігалося за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної. Таким чином, всі податкові накладні, складені в звітних податкових періодах 2014 р., могли бути включені до складу податкового кредиту не пізніше грудня 2014 р. (за умови дотримання інших вимог ПКУ щодо формування податкового кредиту). Платники, які не включили податкові накладні, складені до 01 січня 2015 р., до складу податкового кредиту відповідних періодів, можуть реалізувати своє право на формування податкового кредиту шляхом подання уточнюючих розрахунків за відповідні звітні періоди з урахуванням вимог п.198.2 ст. 198 ПКУ. Зазначене стосується податкових накладних, складених до 01 січня 2015 р., як в електронному, так і паперовому вигляді, як зареєстрованих в ЄРПН, так і тих, що за правилами, діючими до цієї дати, не підлягали реєстрації в ЄРПН.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року в задоволенні ТОВ «ОПТФОКУС» відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ТОВ «ОПТФОКУС» подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про задоволення позову.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

11.02.2015 року ТОВ «ОПТФОКУС» було подано до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2015 року, згідно якої від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (р. 19) складає 2385,00 грн. Як вбачається з додатку №5 до даної декларації «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», а саме з розділу ІІ «Податковий кредит», до складу податкового кредиту віднесено суму податку на додану вартість 7738,94 грн. по податковій накладній складеної у грудні 2014 року. Разом з тим, позивачем подано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (додаток №8 до декларації), відповідно до якої постачальник ТОВ «ЛЕГІТАЙМГРІН», ІПН 381475315536, не зареєстрував в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписну ним податкову накладну від 16.12.2014 року №16124 на суму податку на додану вартість 7738,94 грн.

ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «ОПТФОКУС», код ЄДРПОУ 38786218, за січень 2015 року, за результатами якої складений акт від 04.03.2015 року №1101/15-52-15-02.

На підставі акта перевірки від 04.03.2015 року №1101/15-52-15-02 ДПІ у Малиновському районі м. Одеси винесено податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 18.03.2015 року №0002701502, яким визначено суму завищення від'ємного значення податку на додану вартість за звітний період - січень 2015 року.

Також, на підставі акта перевірки від 04.03.2015 року №1101/15-52-15-02 ДПІ у Малиновському районі м. Одеси винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 18.03.2015 року №0002711502, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14010100, в розмірі 6693,00 грн., у тому числі за основним платежем - 5354,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1339,00 грн.

Як зазначено в акті перевірки, камеральною перевіркою встановлено, що ТОВ «ОПТФОКУС» у декларації з ПДВ за січень 2015 року у додатку № 8(Д8) віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ по податковій накладній від 16.12.2014 року №16124, які не зареєстровані в ЄРПН, в розмірі 7738,94 грн., а також заявлено про відмову продавця товарів/послуг надати податкову накладну.

Крім цього в акті перевірки зазначено, що згідно листа Державної фіскальної служби від 17.02.2015 року №5292/7/99-19-03-02-17 з 01 січня 2015 року з Податкового кодексу України виключено норму, яка надавала право платникам податку у разі відмови продавця товарів, послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в ЄРПН сформувати податковий кредит звітного періоду на підставі заяви зі скаргою на такого постачальника.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що аналіз запроваджених змін до Податкового кодексу України, які набрали чинності з 01 січня 2015 року, дає підстави вважати, що позивач не мав право на формування податкового кредиту на підставі податкової накладної від 16.12.2014 року №16124, у зв'язку з чим оскаржувані рішення є правомірними, а позовні вимоги є необґрунтованими.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

В розділі «Особливості формування податкового кредиту на підставі податкових накладних, складених до 01 січня 2015 року» листа Державної фіскальної служби від 17.02.2015 року №5292/7/99-19-03-02-17 з 01 січня 2015 року (а.с.39) зазначено:

«З урахуванням змін, внесених до п.198.6 ст. 198 ПК України, з 01 січня 2015 року втратила чинність норма, згідно з якою, у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігалося за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Таким чином, всі податкові накладні, складені в звітних податкових періодах 2014 року, могли бути включені до складу податкового кредиту не пізніше грудня 2014 року (за умови дотримання інших вимог Кодексу щодо формування податкового кредиту).

Платники, які не включили податкові накладні, складені до 01 січня 2015 року, до складу податкового кредиту відповідних періодів, можуть реалізувати своє право на формування податкового кредиту шляхом подання уточнюючих розрахунків за відповідні звітні періоди з урахуванням вимог п.198.2 ст. 198 розділу V Кодексу. Зазначене стосується податкових накладних, складених до 01 січня 2015 року, як в електронному, так і паперовому вигляді, як зареєстрованих в ЄРПН, так і тих, що за правилами, діючими до цієї дати, не підлягали реєстрації в ЄРПН».

З матеріалів справи вбачається, що 23 січня 2015 року позивач подав уточнюючий розрахунок, з метою реалізації свого права на податковий кредит за податковою накладною від 16.12.2014 року №16124, отриманою від постачальника - ТОВ «ЛЕГІТАЙМГРІН» (а.с.62-64).

Колегія суддів звертає увагу, що при складанні акта перевірки від 04 березня 2015 року (а.с.8, 9), на якому ґрунтуються оскаржувані рішення, податковим органом не використовувався поданий позивачем уточнюючий розрахунок від 23 січня 2015 року та відповідно, не досліджувалось чи має право позивач на податковий кредит з врахуванням висновків вищенаведеного розділу «Особливості формування податкового кредиту на підставі податкових накладних, складених до 01 січня 2015 року» листа Державної фіскальної служби від 17.02.2015 року №5292/7/99-19-03-02-17 з 01 січня 2015 року.

В акті перевірки ДПІ у Малиновському районі м. Одеси посилається лише на те, що згідно з листом Державної фіскальної служби від 17.02.2015 року №5292/7/99-19-03-02-17 з 01 січня 2015 року з ПК України виключено норму, яка надавала право платникам податку у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в ЄРПН сформувати податковий кредит звітного періоду на підставі заяви зі скаргою на такого постачальника, але, як доведено вище, сам по собі факт виключення цієї норми за ПК України є недостатнім для вирішення спірних правовідносин, оскільки залишились інші умови правомірного формування платником податків податкового кредиту на підстав незареєстрованої в ЄРПН податкової накладної.

Таким чином, при прийнятті оскаржуваних рішень ДПІ в Малиновському районі м. Одеси не врахувала всіх обставин, які мали значення для їхнього прийняття.

Колегія суддів вважає необґрунтованим довід ДПІ у Малиновському районі м. Одеси про те, що позивач не має право на податковий кредит навіть й з врахуванням того, що він подав уточнюючий розрахунок, оскільки податкова накладна від 16.12.2014 року №16124 вже подавалась ним у податковій декларації з ПДВ за грудень 2014 року виник значно пізніше дати прийняття оскаржуваних рішень (а.с.56).

Суд першої інстанції посилався на те, що платник податків має право на формування податкового кредиту на підставі податкових накладних за грудень 2014 року, не зареєстрованих в ЄРПН, якщо він уточнить показники податкової звітності, але взагалі не надав оцінки факту подання позивачем уточнюючого розрахунку.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає необґрунтованими висновки суду першої інстанції про правомірність оскаржуваних рішень та необхідність відмови у задоволенні позову.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ТОВ «ОПТФОКУС» до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТФОКУС» -задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року -скасувати.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТФОКУС».

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 18.03.2015 року №0002701502, №0002711502.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя: Д.В. Запорожан Суддя: А.Г. Федусик