Ухвала

від 20.06.2014 по справі 802/1859/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

20 червня 2014 р. Справа № 802/1859/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченко Т.Д.

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

третя особа (І) ОСОБА_3

третя особа (ІІ) не з'явилася

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Продовольча компанія "Зоря Поділля"

до: Реєстраційної служби Теплицького районного управління юстиції у Вінницькій області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Теплик-А" та ОСОБА_4

про: визнання дій протиправним та скасування державної реєстрації правочину

ВСТАНОВИВ:

23.05.2014 року ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля" звернулось в суд з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Теплицького РУЮ у Вінницькій області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "Теплик-А" та ОСОБА_4 про визнання дій протиправним та скасування державної реєстрації правочину.

Ухвалою суду від 05.06.2014 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду.

В судовому засідання судом поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області. Така необхідність полягає у тому, що відділ Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області здійснило 24.12.2010 року реєстрацію договору оренди землі від 01.11.2010 року укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля"" та ОСОБА_4 за №041005900296, реєстрація якого стосується предмету заявленого адміністративного позову. Крім того, судом поставлено на розгляд питання щодо витребування у відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області - оригінал Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки в якій вчинено реєстрацію 24.12.2010 року за №041005900296 - для огляду в судовому засіданні, оскільки даний документ містить інформацію, що стосується предмету заявленого адміністративного позову та є необхідним для всебічного та об’єктивного розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала поставленні судом питання, а також клопотала про визнання явки представника відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області обов'язковою.

Представники відповідача та третьої особи І в судовому засіданні щодо даних питань заперечували.

Третя особа ІІ в судове засідання не з'явилась, з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 57). Заяв, клопотань про неможливість прибуття у судове засідання суду не надано, належного представника не направлено.

Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши думку сторін, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності з частиною другою статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною третьою цієї ж передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області, з огляду на що є необхідність у залученні останнього, в якості третьої особи.

Частиною четвертою статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з’ясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.

Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов’язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.

З огляду на вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне визнати участь в судовому засіданні відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області - обов'язковою.

Крім того, суд вбачає за необхідне витребувати у відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області оригінал Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки в якій вчинено реєстрацію 24.12.2010 року за №041005900296.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб’єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно п.п. 2,3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до пункту 1 статті 272 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Враховуючи те, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення відповідача щодо реєстрації права оренди 10.02.2014 року №4628023 на підставі укладеного договору між ОСОБА_4 та ТОВ "Теплик-Агро" 18.09.2013 року, вказані вище докази дійсно стосуються предмета розгляду даної справи та будуть мати істотне значення для вирішення даної справи в подальшому. У зв'язку з чим, з метою забезпечення повного, всебічного, об'єктивного дослідження усіх обставин, які мають значення для вирішення адміністративної справи, суд вважає за необхідне визнати явку відділу Держземагентсва у Теплицькому районі Вінницької області - обов'язковою та витребувати у нього оригінал Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки в якій вчинено реєстрацію 24.12.2010 року за №041005900296, для огляду в судовому засіданні та належним чином завіренні копії для долучення до матеріалів справи.

За вказаних обставин та керуючись статтями, 49, 53, 71, 110, 120, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області (23800, Вінницька область, смт.Теплик, вул.Незалежності, 7).

Клопотання представника позивача задовольнити.

Визнати явку представника відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області - обов'язковою.

Витребувати у відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області - оригінал Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки в якій вчинено реєстрацію 24.12.2010 року за №041005900296 - для огляду в судовому засіданні.

Витребувані матеріали надати для огляду під час проведення судового засідання.

Відкласти розгляд даної справи до 02 липня 2014 року.

Наступне судове засідання призначити на 14 год. 00 хв. 02 липня 2014 року.

Копію даної ухвали та позовної заяви надіслати відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя: Томчук Андрій Валерійович