Ухвала

від 06.10.2015 по справі 812/1507/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1.3.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/1507/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» до Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області про часткове визнання протиправним та скасування рішення Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області № 12/7 від 01.10.2015, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» до Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Новопсковської районної виборчої комісії № 12/7 від 01.10.2015 в частині відмови в реєстрації кандидатом в депутати Новопсковської районної ради ОСОБА_1 і скасуванни його;

- зобов'язати Новопсковську районну виборчу комісію Луганської області зареєструвати кандидатом в депутати Новопсковської районної ради ОСОБА_1.

Згідно із частиною 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Оскільки за правилами частини 1 статті 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), то в позовній заяві обов'язково повинен бути вказаний статус позивача із зазначенням документа, який підтверджує цей статус.

Згідно із частиною 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності) (частина 3 статті 58 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

З даним позовом до суду звернулася Новопсковська районна партійна організація політичної партії «Наш край», позовну заяву підписано головою Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» ОСОБА_2

При цьому до позову не додано документів, що підтверджують статус позивача як суб'єкта виборчого процесу відповідно до пункту 5 частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори», а саме - належним чином завірені копії свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії - Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край», статуту Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край», та рішення зборів (конференції) Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» про висування кандидатів у депутати від цієї місцевої організації партії.

До позовної заяви додано лише протокол установчих зборів Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» від 12.08.2015 про утворення Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» та обрання головою вказаної партійної організації ОСОБА_2

Суд зазначає, що, незважаючи на те, що партія та кандидат законами про вибори наділені правом мати відповідно уповноважених та довірених осіб як представників у відносинах із судами, вони також мають право в адміністративному судочинстві мати представників на основі договору (ч. 3 ст. 56 КАС України). Крім того, партія або кандидат мають право таким представникам надавати повноваження на ведення справи в суді та право на вчинення від їх імені всіх процесуальних дій, які вони можуть вчинити (ч. 1 ст. 59 КАС України). Однак у таких довіреностях повинно бути зазначено, що довірителі - партія чи кандидат - є суб'єктами відповідного виборчого процесу, а не просто юридичною або фізичною особою.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, запропонувавши позивачу усунути її недоліки шляхом надання до суду:

- документів, що підтверджують статус позивача як суб'єкта виборчого процесу - місцевої організації партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах, а саме - належним чином завірені копії свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії - Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край», статуту Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край», та рішення зборів (конференції) Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» про висування кандидатів у депутати від цієї місцевої організації партії.

На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 60, 106, 108, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» до Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області про часткове визнання протиправним та скасування рішення Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області № 12/7 від 01.10.2015, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 10 год. 00 хв. 07 жовтня 2015 року усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- документів, що підтверджують статус позивача як суб'єкта виборчого процесу - місцевої організації партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах, а саме - належним чином завірені копії свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії - Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край», статуту Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край», та рішення зборів (конференції) Новопсковської районної партійної організації політичної партії «Наш край» про висування кандидатів у депутати від цієї місцевої організації партії.

У разі ненадання вищезазначених документів адміністративний позов буде вважатися неподаним і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня її постановлення.

СуддяОСОБА_3