Ухвала

від 07.10.2015 по справі 820/10436/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 жовтня 2015 р.Справа № 820/10436/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Сіренко О.І. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробки Ю.О. на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2015р. по справі № 820/10436/15

за позовом Дергачівської районної організації Політичної партії "ВІДРОДЖЕННЯ"

до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області

про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

4 жовтня 2015 року постановою Харківського окружного адміністративного суду задоволено позов Дергачівської районної організації Політичної партії "Відродження" до Дергачівської міської виборчої комісії Харківської області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов"язання вчинити певні дії.

Визнано незаконною та скасовано постанову Дергачівської міської виборчої комісії від 30.09.2015 року "Про відмову у реєстрації кандидата у депутати ОСОБА_2." висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження" № 20.

Визнано незаконною та скасовано постанову Дергачівської міської виборчої комісії від 01.10.2015 року "Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Дергачівського міського голови ОСОБА_2." № 26.

Зобов"язано Дергачівську міську виборчу комісію зареєструвати кандидата на посаду Голови Дергачівської міської ради ОСОБА_2.

Зобов"язано Дергачівську міську виборчу комісію зареєструвати кандидатом у депутати Дергачівської міської ради, як першого у виборчому списку.

06.10.2015 року на зазначену постанову суду від адвоката Тарасенка А. надійшов електронний документ - апеляційна скарга в якій зазначено особу яка подає апеляційну скаргу - голова Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Ю.О. Коробка. На апеляційній скарзі відсутній підпис Голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області та відсутня печатка відповідної виборчої комісії.

Відповідно до частин 2,3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач перевіряє її відповідність вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Статтею 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" №851-15 передбачається, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис" ( 852-15 ).

Частиною 1 статті 8 зазначеного Закону визначено, що юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.

Наказом Державної судової адміністрації України від 7 вересня 2012 року № 105 "Про реалізацію пілотного проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу" затверджений Тимчасовий регламент обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Апеляційна скарга підписана ЕЦП адвоката Тарасенко , який не є учасником процесу, відсутній документ, який підтверджує повноваження останнього представляти інтереси учасника процесу - голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Ю.О. Коробка.

Відповідно до п.п.3.4. пункту 3 Наказу №105 від 7 вересня 2012 року електронні документи надсилаються до суду паралельно з документами у паперовому вигляді, перелік яких та порядок надсилання визначено відповідним процесуальним законодавством.

За приписами частини 1 статті 94 Закону України "Про місцеві вибори" №676-У111 від 04.09.2015 року суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно до частини 10 статті 99 цього Закону порядок прийняття рішення судом за результатом розгляду позовної заяви, вимоги до рішення суду та порядок набрання законної сили рішенням суду встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

За приписами частин 3,5 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу можуть бути оскаржені в апеляційному порядку.

Відповідно до частини 1 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається у письмовій формі, а відповідно до частини 5 цієї статті підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Вважаю, що аналіз вищезазначених правових норм дає підстави дійти висновку про те, що апеляційна скарга , що є оригіналом електронного документа, не відповідає вимогам частини 1 статті 187 КАС України, оскільки подана не у письмовій формі, частині 5 статті 187 КАС України, оскільки відсутній документ на підтвердження повноважень Тарасенка подавати апеляційну скаргу від імені голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О.

Відповідно до приписів частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно вимог, встановлені статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього кодексу.

З огляду на те, що апелянтом не виконані вимоги частини 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного документу на підтвердження повноважень особи надавати апеляційну скаргу, а також апеляційної скарги в письмовій формі, оформлену відповідно до вимог ч.ч. 2 - 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 3 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О. на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2015р. по справі № 820/10436/15 за позовом Дергачівської районної організації Політичної партії "ВІДРОДЖЕННЯ" до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху .

Надати Голові Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробки Ю.О. строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 07.10.2015р. до 16 год. 30 хв. .

Роз'яснити Голові Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробки Ю.О., що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Сіренко О.І.

Суддя Сіренко О.І.