Ухвала

від 07.10.2015 по справі 820/10436/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 жовтня 2015 р.Справа № 820/10436/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Сіренко О.І. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О. на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2015р. по справі № 820/10436/15

за позовом Дергачівської районної організації Політичної партії "ВІДРОДЖЕННЯ"

до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області

про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

4 жовтня 2015 року постановою Харківського окружного адміністративного суду задоволено позов Дергачівської районної організації Політичної партії "Відродження" до Дергачівської міської виборчої комісії Харківської області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії.

Визнано незаконною та скасовано постанову Дергачівської міської виборчої комісії від 30.09.2015 року "Про відмову у реєстрації кандидата у депутати ОСОБА_2." висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження" № 20.

Визнано незаконною та скасовано постанову Дергачівської міської виборчої комісії від 01.10.2015 року "Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Дергачівського міського голови ОСОБА_2." № 26.

Зобов'язано Дергачівську міську виборчу комісію зареєструвати кандидата на посаду Голови Дергачівської міської ради ОСОБА_2.

Зобов'язано Дергачівску міську виборчу комісію зареєструвати кандидатом у депутати Дергачівської міської ради, як першого у виборчому списку.

07 жовтня 2015 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшов електронний документ - апеляційна скарга голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Ю.О. Коробка на зазначену постанову суду (вхідний номер № 01-25//53263/15). Адреса особистої електронної пошти (e-mail) відправника intrustbox@gmail.com.

07 жовтня 2015 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки остання не відповідає вимогам статті 187 КАС України, відсутнє підтвердження реєстрації особи, що подала електронний документ в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу та не надана апеляційна скарга в письмовій (паперовій) формі.

Особі, що підписала та подала електронний документ - апеляційну скаргу запропоновано усунути її недоліки до 07 жовтня 2015 року до 18 години 30 хвилин шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду підтвердження реєстрації апелянта в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу відповідно до пункту 1 та 2 Тимчасового регламенту обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу та/або надання апеляційної скарги в письмовій формі, оформленої відповідно до вимог ч.1 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року по справі отримано особисто Головою Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О. 07 жовтня 2015 року о 16 годині 00 хвилин (а.с.173-174).

07 жовтня 2015 року о 20 годині 40 хвилин на виконання ухвали суду від 07 жовтня 2015 року Головою Дергачівської міської комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О. через канцелярію Харківського апеляційного адміністративного суду подано, разом з іншими документами, апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015 року по справі № 820/10436/15 в письмовій (паперовій) формі.

Поряд з цим, вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження згідно з вимогами ч. 2, ч. 3 статті 189 КАС України, слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 8 Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено, що юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.

За положеннями ч. 2 ст. 9 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» порядок електронного документообігу визначається державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності згідно з законодавством.

Наказом Державної судової адміністрації України № 105 від 07 вересня 2012 року «Про реалізацію пілотного проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу» затверджений Тимчасовий регламент обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Реалізація пілотного проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу у Харківському адміністративному апеляційному суді розпочинається з 26 листопада 2012 року (п. 3.2 наказу № 105 від 07 вересня 2012 року).

Встановлено, що особа, що підписала та подала електронний документ - апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015 року є учасником судового процесу, однак не має статусу особи, зареєстрованої в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (пункти 1 та 2 Тимчасового регламенту обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу).

Пунктом 1 Тимчасового регламенту обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу визначено, що електронна адреса - адреса електронної пошти Користувача в Системі складається з ідентифікатора, позначки "@" та доменного імені. При цьому ідентифікатором для юридичних осіб є ідентифікаційний код юридичної особи, для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - ідентифікаційний номер платника податків - фізичної особи (у разі відсутності ідентифікаційного номеру - серія та номер паспорта громадянина). Доменним іменем є ім'я у домені "mail.gov.ua".

Як вбачається з електронного звіту (а.с. 158) адреса особистої електронної пошти (e-mail) відправника електронного документу - апеляційної скарги не може вважатися доменним іменем у домені "mail.gov.ua".

Доказів зворотного, на виконання вимог ухвали суду, Голова Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О. суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 КАС України та пункту 3.4 наказу № 105 від 07 вересня 2012 року електронні документи надсилаються до суду паралельно з документами у письмовому/паперовому вигляді, перелік яких та порядок надсилання визначено відповідним процесуальним законодавством.

За відсутністю доказів, які б беззаперечно свідчили про те, що голова Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О. (Дергачівська міська виборча комісія Дергачівського району Харківської області) зареєстровані в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, факт надання апеляційної скарги в письмовій/паперовій формі не можна вважати фактом усунення недоліків електронного документа - апеляційної скарги, тобто фактом виконання ухвали суду.

Виходячи з наведеного, електронний документ - апеляційна скарга голови Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Коробка Ю.О. підлягає залишенню підлягає поверненню, з підстав, встановлених п. 1 ч. 3 ст. 108, ч. 3 ст. 189 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 94, ч. 7 ст. 95, ч. 10 ст. 99 Закону України "Про місцеві вибори", ст.ст. п. 1 ч. 3 ст. 108, 172, 177, 179, ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Електронний документ - апеляційну скаргу, що поданий 07 жовтня 2015 року головою Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області Ю.О. Коробка на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015 року по справі № 820/10436/15 за позовом Дергачівської районної організації Політичної партії "ВІДРОДЖЕННЯ" до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Сіренко О.І.

Суддя Сіренко О.І.