Постанова

від 16.06.2015 по справі 428/3555/15-а

СЄВЄРОДОНЕЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 428/3555/15-а

Провадження №2-а/428/95/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Скочій Г.Д.

при секретарі Андрусишин Н.Т.,

за участю представника приватного підприємства "Успіх" ОСОБА_1, представника Сєвєродонецькой міської ради ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Успіх" до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення дев'яносто першої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради № 4174 від 31.10.2014 р. "Про відмову у внесенні змін до рішення 83 - ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради № 3783 від 27.03.2014 р. "Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП "Успіх", та зобов'язання відповідача внести зміни в п.3 рішення 83 -ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради № 3783 від 27.03.2014 р. "Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП "Успіх" щодо затвердження вартості земельної ділянки в сумі 353000 грн, виходячи з експертної грошової оцінки ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 0,1810 га під продовольчій ринок «Успіх», -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Успіх» звернулось до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 31 березня 2011р. ПП « Успіх» звернулося до Сєвєродонецької міської ради з заявою про надання дозволу на оформлення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та оформлення звіту про експертну грошову оцінку на земельну ділянку, що підлягає продажу, площею 0,3969 га під продовольчий ринок «Успіх» та погодження на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Згідно Державного Акту II-ЛГ 000201 від 24.03.1998 р. на право постійного користування землею ПП «Успіх» володіє та користується земельними ділянками загальною площею 0,3810 га, які розташовані за адресою: вул. Курчатова, 26 та прт. Гвардійський у м. Сєвєродонецьку, Луганської обл., та на яких розташовані об'єкти нерухомості, що належать ПП «Успіх» на праві власності.

27 березня 2014р. було прийнято рішення Сєвєродонецькою міською радою № 3783 «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх», де пунктом 3 даного рішення була затверджена вартість земельної ділянки в розмірі 400 000 грн. 00 коп. (чотириста тисяч грн. 00 коп.) на підставі висновків постійної комісії з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та розвитку селищ (Протокол № 135 від 13.03.2014 р.).

У незаконний спосіб було перевищення депутатських повноважень, оскільки, а ні Земельний кодекс, а ні Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» не надають повноважень постійним комісіям міської ради визначати вартість земельних ділянок, що підлягають продажу.

Пунктом 2 цього рішення було погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки комунальної власності, загальною площею 0,1810 га, під продовольчий ринок «Успіх» (окрім кіосків - літ. К) за адресою: Луганська обл., м. Сєверодонецьк, вул. Курчатова, 26.

21 жовтня 2013р. з Сєвєродонецькою міською радою було укладено договір авансового внеску №6/13, де сума авансового внеску складає 103 651 грн.46 коп. (сто три тисячі шістсот п'ятдесят одна тисяча грн. 46 коп.)

ПП «Успіх» в повному обсязі перерахувало на рахунок авансоодержувача всю суму, що становить 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Що стосується вартості земельної ділянки, що підлягає продажу ПП «Успіх», то суб'єктом оціночної діяльності на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки було ТОВ Агенство по нерухомості «Дісконт», на підставі договору № 8 від 24 січня 2013р. з Сєвєродонецькою міською радою.

Вартість земельної ділянки під продовольчий ринок «Успіх» відповідно до висновку, складає 353 000 грн.00коп.(триста п'ятдесят три тисячи грн. 00 коп.)

Враховуючи, що зміст пункту 3 рішення Сєвєродонецької міської ради №3783 від 27.03.2014р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» не ґрунтується на положеннях ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України, згідно якої ціна земельної ділянки, що підлягає продажу, повинна визначатися за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб'єктами господарювання, які є суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до Закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, а ні на підставі висновків постійної комісії з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та розвитку селищ, ПП «Успіх» неодноразово зверталося до Сєвєродонецької міської ради з проханням привести пункт 3 рішення Сєвєродонецької міської ради № 3783 від 27.03.2014 р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» у відповідність до вимог ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України, щодо визначення вартості продажу земельної ділянки під продовольчий ринок «Успіх» за експертною грошовою оцінкою у сумі 353 000 грн. 00коп. (триста п'ятдесят три тисячі грн. 00 коп.)

Затвердження експертної грошової оцінки є підставою для укладення договору купівлі- продажу, який посвідчується нотаріально.

31 жовтня 2014 р. рішенням Сєвєродонецької міської ради приймається рішення №4174 «Про відмову у внесенні змін до рішення 83-ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради» № 3783 від 27.03.2014 р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх», мотивуючи рішення про недопущення втрат місцевого бюджету.

Вважає, що не можна Сєвєродонецькій міській раді, втрачати кошти в місцевий бюджет, оскільки земельна ділянка перебуває у ПП «Успіх» у постійному землекористуванні, згідно Державного Акту ІІ-ЛГ 000201, а ні в оренді.

На думку ПП «Успіх» в діях посадових осіб Сєвєродонецької міської ради вбачається склад кримінального правопорушення, оскільки в той самий день і час, коли приймалось рішення №3783 від 27 березня 2014р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх»» Сєвєродонецькою міською радою були прийняті рішення стосовно продажу земельних ділянок таким підприємствам, як TOB Компанія «Максімент» та МПП «Континент» у відповідності до вимог 4.8 ст. 128 Земельного кодексу України, тобто без порушень земельного законодавства.

Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам врегульовано статтею 128 Земельного кодексу України, де в ч. 8 зазначено, що ціна земельних ділянок комунальної власності, що підлягає продажу, визначається виходячи виключно з експертної грошової оцінки, яка проводиться суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель на замовлення органів місцевого самоврядування.

Отже, постійній комісії з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та розвитку селищ ( Протокол №135 від 13.03.2014р.) не надано таких повноважень, як вирішувати вартість експертної грошової оцінки,

Спеціальним законодавчим актом, що регулює земельні відносини є Земельний кодекс України, завданням якого є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відмовляючи в приведенні пункту 3 рішення № 3783 від 27.03.2014 р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх, згідно ч.8 ст.128 Земельного кодексу України, Сєвєродонецька міська рада грубо порушила права та законні інтереси ПП «Успіх».

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення дев'яносто першої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради № 4174 від 31.10.2014р. «Про відмову у внесенні змін до рішення 83-ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради» № 3783 від 27.03.2014 р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх», та зобов'язати відповідача - Сєвєродонецьку міську раду внести зміни до п. З рішення 83-ої (чергової) сесії № 3783 від 27.03.2014 р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх», щодо затвердження вартості земельної ділянки в сумі 353 000 грн.00коп.(триста п'ятдесят три тисячі грн. 00 коп..), виходячи з експертної грошової оцінки ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 0,1810 га, під продовольчий ринок «Успіх» за адресою: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 26.

Зобов'язати відповідача - Сєвєродонецьку міську раду укласти з приватним підприємством «Успіх» договір купівлі-продажу земельної ділянки 0,1810га , кадастровий номер №4412900000:06:032:0185, що розташована за адресою: м.Сєвєродонецьк, обл. Луганська, вул. Курчатова, 26 з врахуванням авансового внеску та нотаріально його посвідчити.

Стягнути з Сєвєродонецької міської ради Луганської області на користь ПП «Успіх» судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 146 грн. 16 коп.

В судовому засіданні представник позивача зменшила позовні вимоги, виклала адміністративний позов в новій редакції, в якому зазначила, що рішенням Сєвєродонецької міської ради від 31 жовтня 2014 р. № 4174 «Про відмову у внесенні змін до рішення 83-ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради № 3783 від 27.03.2014 р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» (далі Оскаржуване рішення) було відхилено звернення позивача щодо визначення вартості земельної ділянки площею 0,1810 га під продовольчийринок «Успіх» (окрім кіосків - літ. К) за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул.Курчатова, 26 у відповідності з висновком (звітом) від 06 листопада 2013 року про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення в сумі 353 000 грн. 00 коп.

Вважає оскаржуване рішення протиправним і таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:

З 1998 року ПП «Успіх» володіє на праві постійного користування земельними ділянками загальною площею 0,3810 га, які розташовані за адресою: вул.Курчатова, 26 та прт. Гвардійський у м.Сєвєродонецьку, Луганської обл., та на яких розташовані об'єкти нерухомості, що належать ПП «Успіх» на праві власності (державний акт II-ЛГ 000201 від 24.03.1998р. на право постійного користування)

31 березня 2011 р. ПП «Успіх» звернулося до Сєвєродонецької міської ради з заявою про надання дозволу на оформлення технічної документайціїї із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та оформлення звіту про експертну грошову оцінку на земельну ділянку, що підлягає продажу, під продовольчий ринок «Успіх» за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул.Курчатова, 26 та погодження на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

21 жовтня 2013 р. між Позивачем та Відповідачем було укладено договір авансового внеску № 6/13, де сума авансового внеску складає 103 651 грн. 46 коп., що становить 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На зазначені кошти Відповідачем було укладено з суб'єктом оціночної діяльності TOB Агенство по нерухомості «Дісконт» договір № 8 від 24 січня 2013р. на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,1810 га під продовольчий ринок «Успіх» (окрім кіосків - літ. К) за адресою:

Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 26.

Відповідно до вищезгаданого договору суб'єктом оціночної діяльності було надано висновок (звіт) від 06 листопада 2013 року про експертну грошову оцінку згаданої земельної ділянки і визначено, що вартість останньої складає 353 000 грн.00 коп.

27 березня 2014 р. Відповідачем було прийнято рішення № 3783 «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» (далі Рішення № 3783), пунктом 2 якого було погоджено вищезгаданий звіт (висновок) про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 06 листопада 2013 року.

У відповідності до ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України ціна земельної ділянки визначаєтся за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб'єктами господарювання, які є субєктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого

самоврядування.

Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

В супереч наведеним нормам Земельного кодексу Українив в п. 3 Рішення № 3783 Відповідач затвердив вартість земельної ділянки в розмірі 400 000 грн. 00 коп., при цьому керувався не експертною грошовою оцінкою землі (як визначено законом), а матеріалами та висновками Постійної комісії з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та розвитку селищ та відділу земельних відносин Сєвєродонецької міської ради.

Таким чином, Відповідач з однієї сторони погодив наведений експертний висновок від 06.11.2013 року, тобто визнав наведену вартість згаданої земельної ділянки в сумі 353 000 грн. 00 коп., а з іншої - проігнорував зазначений експертний висновок при затвердженні остаточної вартості земельної ділянки.

Зважаючи на допущене Відповідачем в порушення земельного законодавства ПП «Успіх» неодноразово подавало звернення до Сєвєродонецької міської ради про внесення змін в п. З Рішення № 3783 щодо приведення вартості земельної ділянки у відповідність з експертним висновком та затвердження такої (вартості) в сумі 353 000 грн. 00 коп.

Однак, оскаржуваним рішенням № 3783 від 27.03.2014р. їх звернення було відхилено..

У відповідності до ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування» Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Згідно Закону України ст. 7 «Про оцінку земель» оцінювачами з експерної грошової оцінки земельних ділянок можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача грошової оцінки земельних ділянок.

Таким чином, Постійно діючи комісії місцевих рад та їх посадові особи не можуть здійснювати експертну грошову оцінку земельних ділянок, а їхні висновки щодо вартості земельної ділянки повинні грунтуватись на дослідженнях, проведених кваліфікованими оцінювачами.

Крім того, безпідставною є позиція Відповідача з приводу не чинності згаданої експертної грошової оцінки земельної ділянки від 06.11.2013 року, оскільки згідно наведеного експертного висновку оцінка проводилась станом на 31.10.2013 року. В свою чергу рішення № 3783 «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» (в яке пропонується внести зміни) було прийнято 27 березня 2014року, тобто через 5 місяців після проведення експертизи, тому річний термін чинності експертизи було дотримано.

Також слід відмітити, що вищезазначена ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України має імперативний характер і не допускає можливості органу місцевого самоврядування відступати від експертної грошової оцінки землі при визначенні остаточної вартості земельної ділянки, яка підлягає відчуженню з комунальної власності.

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення дев'яносто першої (чергової) сессії Сєвєродонецької міської ради № 4174 від 31.10.2014р. «Про відмову у внесенні змін до рішення 83-ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради» № 3783 від 27.03.2014р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» та зобов'язати Відповідача - Сєвєродонецьку міську раду внести зміни до п. З рішення 83-ої (чергової) сесії № 3783 від 27.03.2014р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» щодо затвердження вартості земельної ділянки в сумі 353 000грн. 00 коп. (триста п'ятдесят три тисячі грн. 00 коп), виходячи з експертної грошової оцінки ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 0,1810 га під продовольчий ринок «Успіх» за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул.Курчатова, 26., та стягнути судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 уточнений позов підтримала в повному обсязі. Вважає, що строк звернення до суду нею не пропущений.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, що

відповідно до ст. 47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні "постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету. Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають інші питання, , виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями, за резіультатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації.

Також згідно ст. 2.5 Регламенту Сєвєродонецької міської VI скликання матеріали з питань :запропонованих до розгляду сесії після їх реєстрації та розглядом міським головою передаються на їгляд постійній комісії. Комісії розглядають пропозиції і проекти рішення на своїх засіданнях, яймають висновки чи вносять пропозиції до проектів рішень. Комісія має право підготувати свій проект рішення.

Таким чином на виконання приписів Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Регламенту Сєвєродонецької міської ради VI скликання комісія Сєвєродонецької міської ради з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища і розвитку селиш розглянула проект рішення «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» та дійшла висновку, продати у власність ПП «Успіх» земельну ділянку комунальної асності з розстроченням платежу, терміном на 1 (один) рік та затвердити вартість земельної ланки в розмірі 400 000 грн. 00 коп.

При підготовки такого висновку вищевказана комісія міської ради виходила з того, що згідно . 1 ЗУ «Про оцінку земель» експертна грошова оцінка земельних ділянок - результат визначення вартості земельної ділянка та пов'язаних з нею прав оцінювачем (експертом з питань оцінки мельної ділянки) із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що, забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді! віту. При цьому згідно цієї ж статті ЗУ «Про оцінку земель» вартість земельної ділянки - еквівалент цінності земельної ділянки, виражений у ймовірній сумі грошей, яку може отримати продавець.

Також Постановою Кабінету Міністрів України за №1531 від 11.10.2002 р. запроваджена; методика експертної грошової оцінки земельних ділянок, у п. З якої зазначено, що експертна грошова оцінка передбачає визначення ринкової (імовірної ціни продажу на ринку) або іншого йду вартості об'єкта оцінки (заставна, страхова, для бухгалтерського обліку тощо), за яку він може бУТИ проданий (придбаний) або іншим чином відчужений на дату оцінки відповідно до умов угоди.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є ільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням имог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог шумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.

Таким чином постійна комісія Сєвєродонецької міської ради з питань будівництва, і архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища і розвитку селиш та сесія Сєвєродонецької міської ради 27.03.2014 р. при прийнятті рішення №3783 «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» діяла в межах повноважень наданих Закону України Про місцеве самоврядування в Україні регламенту Сєвєродонецької міської ради VI скликання.

Відповідно до ч. 6 ст 128 ЗК України рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки с підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Згідно вимог п. 3.4 Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №2 від'.01.2003 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №396/7717 від 23.05.2003 р.,термін чинності звіту становить один рік з дати оцінки.

Згідно Висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення TOB Агентства по нерухомості «ДІСКОНТ» від 06.11.2013 р. дата оцінки - 31 жовтня 2013 року.

Таким чином, станом на сьогоднішній день термін чинності звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки скінчився. І керуватися ним при визначенні вартості земельної"ділянки! неможливо. А отже вимога про зобов'язання Сєвєродонецької міської ради внести зміни до рішєння: дев'яносто.першої (чергової) сесії Сєвєродонецькі' міської ради №4171 від 31.10.2014 р. виходячи з висновкуі «ДІСКОНТ » є безпідставною.

4. У відповідності до ст.80 Земельного кодексу України, територіальні громади є об « єктами прав власності на землі комунальної власності.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні -територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого моврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в -заїні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання до регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищни) :міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:

а) розпорядження землями територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, щовідно до цього Кодексу;

Отже, вимога зобов'язати Сєвєродонецьку міську раду - орган місцевого самоврядування, який наділений повноваженнями щодо розпорядження землями, відповідної територіальної громади, судовому порядку внести зміни до п. З рішення 83-ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради» №3783 від 27.03.2014 р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» є законною, оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України виключну компетенцію.

Таким чином, не вбачає підстав для визнання протиправним та скасування рішення .дев'яносто першої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради №4171 від 31.10.2014 р. Крим того , вважає , що позивачем пропущено строк звернення до суду, т.я. позивач просить внести зміни в рішення від 27.03.2014р.

Вивчивши матеріали справи , вислухавши сторони суд вважає , що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивачем оскаржується рішення дев'яносто першої (чергової) сессії Сєвєродонецької міської ради № 4174 від 31.10.2014р. «Про відмову у внесенні змін до рішення 83-ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міської ради» № 3783 від 27.03.2014р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх» .

Як встановлено в суді, процедура прийняття рішення № 4174 від31.10.2014р. відповідає закону, та з цих підстав позивачем не оскаржується .

Згідно Державного Акту II-ЛГ 000201 від 24.03.1998 р на право постійного користування землею ПП «Успіх» володіє та користується земельними ділянками загальною площею 0,3810 га, які розташовані за адресою: вул. Курчатова, 26 та пр.-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку, Луганської обл., та на яких розташовані об'єкти нерухомості, що належать ПП «Успіх» на праві власності.

Рішенням 83-ої (чергової) сесії Сєвєродонецької міськох ради № 3783 від 27.03.2014р. «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ПП «Успіх», була затверджена вартість земельної ділянки в розмірі 400 000 грн. 00 коп.(чотириста тисяч грн. 00 коп.) на підставі висновків постійної комісії з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та розвитку селищ (Протокол № 135 від 13.03.2014 р.).

З позовних вимог вбачається, що ПП «Успіх» не згодний з вартістю земельної ділянки, яку визначила постійна комісія з питань будівництва, архітектури, земельних відносин , охорони навколишнього середовища та розвитку селищ та вважає, що комісії не надано таких повноважень та на підставі ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України ціна земельної ділянки визначаєтся за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб'єктами господарювання, які є субєктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Таким чином, позивач по суті оскаржує рішення № 3783 від 27.03.2014р., але вимоги про визнання його незаконним або протиправним та скасування рішення ним не заявлені.

За таких обставин , суд не находить підстав для задоволення позову.

Керуючись 11, 69, 153, 154, 159, 160, 161, 162, 163, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Приватному підприємству "Успіх" у задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанову в повному обсязі складено 23.06.2015 року.

Суддя Г. Д. Скочій