Ухвала

від 10.12.2010 по справі 2а-18162/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

10 грудня 2010 року                                                                                № 2а-18162/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Епос"

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

про визнання протиправними дій щодо невизнання податкової звітності, скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про:

- визнання неправомірними дій по невизнанню поданої 29.04.2010р. податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року;

- скасування рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва викладене в листі №11369/10/15-111 від 13.05.10р.;

- скасування рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва №14909/10/25-011 від 23.06.10р. «Про результати розгляду первинної скарги»;

- скасування рішення ДПА у м. Києві №4604/10/25-114 від 01.09.10р. «Про результати розгляду повторної скарги»;

- скасування рішення ДПА України №12010/6/25-0215 від 11.11.10р. «Про результати розгляду повторної скарги»;

- зобов'язання перенести до електронної бази податкової звітності показники поданої ТОВ «ЕПОС»29.04.10р. податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010р.

Дана заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позивачем не виконані вимоги ст. 106 КАС України в частині належного та повного викладу позовних вимог відповідно до положень КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 2 ст. 17 цього Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 6 ст. 3 КАС України адміністративний позов –звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить визначення термінів нормативно-правовий акт та правовий акт індивідуальної дії.

За усталеними в теорії права підходами до класифікації актів нормативно –правовий акт –виданий суб'єктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обов'язкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування. Правовий акт індивідуальної дії –виданий суб'єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту/актів/ щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов'язкових правил поведінки та стосується прав і обов'язків чітко визначеного суб'єкта /суб'єктів/, якому він адресований.

Обов'язковою ознакою як нормативно-правового так і правового акту індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта /суб'єктів/, дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Зокрема, позивачу необхідно нормативно обґрунтувати позовні вимоги відповідно до вимог КАС України та обґрунтувати наявність публічно-правового спору між сторонами щодо скасування рішень за наслідками розгляду первинної та повторних скарг.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕПОС»без руху з наданням позивачу часу для усунення названих недоліків в адміністративному позові. Позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки і привести позовну заяву у відповідність з приписами статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України у строк до 24 грудня 2010 року.

На підставі вищенаведеного, ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України суд,—

У Х В А Л И В:

1.          Залишити позовну заяву ТОВ «ЕПОС»без руху.

2.          Встановити позивачу строк до 24.12.2010 р. для усунення недоліків.

3.          Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                 П.О. Григорович