Ухвала

від 26.10.2015 по справі 908/4725/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 20/164/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

26.10.2015 Справа № 908/4725/15

За позовом: Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Статус Капітал" (69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд. 7)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача - Лисенко Є.А. (дов. № 01/02-17/02186 від 23.07.2014 р.);

Від відповідача - Барчук О.Є. (дов. № 2 від 15.10.2015 р.)

ВСТАНОВЛЕНО:

Заявлений позов про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.08.2015 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/4725/15, справі присвоєно номер провадження 20/164/15, справу призначено до розгляду на 14.09.2015 р. На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 19.10.2015 р., потім у судовому засіданні оголошувалась перерва до 26.10.2015 р.

Починаючи з судового засідання 26.10.2015 р., за ініціативою суду згідно зі ст. 81-1 ГПК України здійснювалося фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного пристрою «Оберіг».

У судове засідання з'явилися представники сторін.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, які мотивовані слідуючими обставинами. Відповідно до п. 5 укладеного між сторонами у справі договору оренди землі (зареєстрований 28.12.2007 р. за № 040726101366) нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3282979,98 грн. (в цінах 2007 року). 03.03.2008 р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя». Отже, для розрахунку суми орендної плати за земельну ділянку, що знаходиться у користуванні відповідача, застосовується нормативна грошова оцінка відповідно до затвердженої технічної документації 2008 року з урахуванням індексації. Позивачем отримано Витяг щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої в користування відповідачу. Розмір орендної плати розраховано на базі нормативної грошової оцінки, вказаної у Витязі. Рішенням Запорізької міської ради № 37 від 26.06.2012 р. визначено порядок розрахунку розміру орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності. Розмір орендної плати має розраховуватись, виходячи із ставки земельного податку. 28.04.2015 р. позивачем із метою визначення бази розрахунку орендної плати за земельну ділянку, надану в користування відповідачу, отримано в Головному управлінні Держземагенства Витяг № 1467/1 із технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки. За даними вказаного Витягу нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:002:0284, загальною площею 1,2963 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 32, складає 8659672,89 грн. Таким чином, договір оренди землі підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення до нього відповідних змін. Просить змінити п. 5 договору оренди землі, зареєстрованого 28.12.2007 р. за № 040726101366, укладеного між сторонами у справі, щодо земельної ділянки площею 1, 2963 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 32, надана для розташування багатофункціонального житлового комплексу, виклавши його в такій редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 8659672 грн. 89 коп. в цінах 2015 року». Змінити п. 9 зазначеного договору, виклавши його в такій редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 259790 грн. 19 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2015 року».

Відповідач проти позову заперечив із підстав, викладених у письмовому відзиві. Зазначає, що нормативна грошова оцінка, на підставі якої позивачем обчислюється орендна плата за орендовану відповідачем земельну ділянку, розрахована невірно, без застосування коректного коефіцієнту. При розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 231000000:05:002:0284, відповідно до додатку № 1 до пункту 3.5 Порядку нормативної грошової оцінки, Держземагенством мало бути враховано коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки Кф у розмірі 0,5, як земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво застосовується коефіцієнт функціонального використання 0,5. У задоволенні позову просить відмовити повністю.

Як слідує з тексту позовної заяви, позивачем у підставу позову покладено Витяг від 20.04.2015 р. з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:002:0284 площею 12963,00 кв.м, місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 32, який виданий Управлінням Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області. Згідно з Витягом нормативна грошова оцінка земельної ділянки під забудовою складає 8659672,89 грн. Відповідач проти позову заперечив, оскільки, на його думку, нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з даним Витягом розрахована неправильно.

Відповідно до ст. 27 ГПК України третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, може бути залучено до участі у справі за ініціативою господарського суду.

Враховуючи предмет і підстави позову, суд вважає за необхідне на підставі ст. 27 ГПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області, оскільки рішення з даного спору може вплинути на його права та обов'язки.

Представник відповідача усно підтримав письмове клопотання про зупинення провадження у справі, яке надійшло до суду 19.10.2015 р. Просить зупинити провадження у справі № 908/4725/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі за адміністративним позовом ТОВ «Статус Капітал» до Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області про визнання протиправними дій Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області в частині незастосування коефіцієнту функціонального використання Кф 0,5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: пр. Маяковського, 32 в м. Запоріжжя та зобов'язання Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області провести перерахунок нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5.

Клопотання про зупинення провадження у справі розглядається по суті судом у судовому засіданні 26.10.2015 р. Клопотання мотивовано наступними обставинами. Для визначення бази розрахунку орендної плати позивачем отримано в Управлінні Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області Витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки № 1467/1 від 28.04.2015 р. Отже, розмір орендної плати залежить від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Не погодившись з вказаним розрахунком нормативної грошової оцінки, відповідач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області в частині незастосування коефіцієнту функціонального використання Кф 0,5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: пр. Маяковського, 32 та зобов'язання Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області провести перерахунок нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5. Вказана вище адміністративна справа пов'язана зі справою № 908/4725/15, оскільки в ній встановлюються обставини, що впливають на вирішення справи, а саме: розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Представник позивача в судовому засіданні своєї думки стосовно клопотання відповідача не висловив, просив вирішити клопотання на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

У пункті 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 роз'яснено, що відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Предметом розгляду у справі № 908/4725/15 є внесення змін до п.п. 5, 9 договору оренди землі, зареєстрованого 28.12.2007 р. за № 040726101366, укладеного між сторонами у справі, щодо земельної ділянки площею 1,2963 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 32, надана для розташування багатофункціонального житлового комплексу. Позовні вимоги мотивовані, зокрема, тим, що згідно з Витягом з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 28.04.2015 р. № 1467/1 нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:002:0284, загальною площею 1,2963 га, по пр. Маяковського, 32 в м. Запоріжжя складає 8659672,89 грн. Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по договору оренди землі складає 259790,19 грн. та розраховується наступним чином: 8659672,89 х 1% х 3 = 259790,19 грн. Зміни, які позивач просить внести до договору оренди землі, стосуються саме зазначення в договорі нормативної грошової оцінки земельної ділянки та суми щорічної орендної плати, яка визначена згідно з Витягом з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Ухвалою від 26.10.2015 р. Запорізьким окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі № 808/8387/15 за позовом ТОВ «Статус Капітал» до Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Відповідно до описової частини даної ухвали ТОВ «Статус Капітал» звернулося до адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача в частині незастосування коефіцієнту функціонального використання Кф 0,5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 2310100000:05:002:0284, площею 1,2963 га для розташування багатофункціонального житлового комплексу, яка знаходиться за адресою: пр. Маяковського, 32 в м. Запоріжжя, яка знаходиться в оренді у позивача, відповідно до договору оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2007 № 040726101366; зобов'язання відповідача провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:002:0284, площею 1,2963 га для розташування багатофункціонального житлового комплексу, яка знаходиться за адресою: пр. Маяковського, 32 в м. Запоріжжя, із застосуванням функціонального коефіцієнту використання 0,5.

Із матеріалів справи № 908/4725/15 та долученої до матеріалів справи копії ухвали по справі № 808/8387/15 вбачається, що відповідачем оскаржується розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: пр. Маяковського, 32 в м. Запоріжжя, оформлений Витягом з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, який визначено позивачем підставою позову у справі № 908/4725/15 та в зв'язку з видачею якого просять внести зміни до договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, розгляд справи № 908/4725/15 є неможливим до вирішення по суті адміністративної справи № 808/8387/15, що розглядається Запорізьким окружним адміністративним судом, враховуючи те, що факти, які будуть встановлені при розгляді справи № 808/8387/15, можуть мати преюдиціальне значення, а також враховуючи неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини у зв'язку з непідвідомчістю та непідсудністю справи за адміністративним позовом. При цьому суд вважає, що справи є пов'язаними, оскільки стосуються нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка покладена в підставу позову в справі № 908/4725/15 та є предметом розгляду в справі № 808/8387/15.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити, розгляд справи № 908/4725/15 зупинити до вирішення по суті адміністративної справи № 808/8387/15, що розглядається Запорізьким окружним адміністративним судом, та набрання рішенням по цій справі законної сили.

Керуючись ст.ст. 27, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Зупинити провадження у справі № 908/4725/15 до вирішення по суті адміністративної справи № 808/8387/15, що розглядається Запорізьким окружним адміністративним судом, та набрання рішенням по цій справі законної сили.

Зобов`язати позивача: невідкладно направити листом з описом вкладення залученій третій особі на адресу, зазначену в даній ухвалі, копію позовної заяви з додатками (докази направлення надати суду).

Копію ухвали направити сторонам у справі та третій особі.

Суддя Л.П. Гандюкова