Ухвала

від 16.08.2010 по справі 2а-474/09/2470

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 р. Справа № 57661/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді Обрізка І.М.

суддів Попка Я.С. , Онишкевича Т.В.

при секратарі судового засідання ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Чернівці на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року по справі за позовом Кредитної спілки «Кредитне товариство»до Державної податкової інспекції у місті Чернівці про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

КС «Кредитне товариство»звернулось 08.05.2009 року в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про визнання протиправним податкове повідомлення-рішення № 0000420220/0 від 27.04.2009 року в частині визнання суми податкового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в розмірі 9450,03 грн. Вимоги мотивовано тим, що відповідач без наявності відповідних правових підстав визначив суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) з податку з доходів найманих працівників в розмірі 9450,03 грн. , в т. ч. за основним платежем 3150,01 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 6300,02 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року позов задоволено. Суд виходив з того, що позивач правомірно не утримував податок з виплаченого членам кредитної спілки доходу у вигляді процентів на їх пайові внески та не перераховував ці суми податку до бюджету, оскільки відповідно до норм Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22 травня 2003 року №889-ІV(далі Закон № 889) проценти підлягають оподаткуванню з 01.01.2010 року.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ДПІ у м. Чернівці подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким в позові відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги покликається на подібне викладеному в запереченні позову.

Судова колегія перевіривши матеріали справи, пояснення учасника розгляду, обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно, всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 14.04.2009 року за результатами проведеної документальної виїзної планової перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ДПІ у м. Чернівці в порушення п.п. а) п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»позивач не утримував та не перераховував до бюджету податок з доходу фізичних осіб, який виплачено на користь платників податку у 2006 року та 2007 року, а саме: в квітні 2006 року в сумі 175,63 грн. та квітні 2007 року в сумі 3150,01 грн. На думку податкового органу позивач не нараховував податок з доходів фізичних осіб на нараховані проценти за додаткові пайові внески за 2006 рік в сумі 21000,01 грн., які були виплачені членам кредитної спілки або направлені на збільшення пайових внесків членів кредитної спілки в 2007 році, в результаті чого кредитною спілкою занижено податок з фізичних осіб на загальну суму 31050,01 грн. (21000,01 грн. х 15 % = 3150,01 грн.). На підставі висновків проведеної перевірки рішенням Державної податкової інспекції у м. Чернівці № 0000420220/0 від 27.04.2009 року позивачу визначено податкове зобов'язання по податку з доходу найманих працівників в сумі 9976,92 грн., в т.ч. з основного платежу в сумі 3325,64 грн. та за штрафними (фінансовими) санкції в сумі 6651,28 грн.

Згідно п. 7.2. ст. 7 Закону № 889, ставка податку становить 5 відсотків від об'єкта оподаткування, нарахованого податковим агентом як: процент на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок (у тому числі картковий рахунок): процент на вклад (внесок) до кредитної спілки, створеної відповідно до Закону.

З вищезазначеного випливає, що термін «вклад (внесок)»використовується як щодо вкладу /внеску на депозит кредитної спілки, так і вкладу/ внеску як пайові внески членів кредитної спілки.

Враховуючи, що законодавець використовує терміни «процент на вклад /внесок»як щодо виплат на депозитні рахунки, так і щодо доходів на вклади / внески до кредитної спілки), з норми п.п. 22.1.4 п. 22.1 ст. 22 вказаного Закону № 889 випливає, що застосування положення п. 7.2 Закону № 889 призупинено і не застосовується.

Також зазначену позицію можна простежити і у інших нормативних положеннях Закону № 889. Так, п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 даного Закону встановлює, що до складу загального місячного оподатковуваного доходу, включаються: п. 4.2.12 дохід у вигляді процентів (дисконтних доходів), дивідендів та роялті, виграшів, призів; інші доходи, крім зазначених у п. 4.3 цієї статті. Однак, дію п.п. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4 Закону № 889 зупинено у частині включення до загального місячного оподатковуваного доходу доходів у вигляді процентів на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок (у тому числі картковий рахунок), вклад до небанківських фінансових установ згідно із Законом або процентів (дисконтних доходів) на депозитний (ощадний) сертифікат згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»від 23.12.2004 року № 2285-ІV.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 01.07.2004 року № 1958-ІV (далі - Закон № 1958) були внесені зміни до п.п. 4.3.5 п. 4.3 ст. 4 Закону № 889, а саме п.п. «в»після слів «неприбутковими організаціями»доповнено словами «(крім кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ)». Але ці зміни згідно з Законом №1958 набувають чинності з 01.01.2005 року.

З 01.01.2005 року оподаткування такої плати (процентів) на пайові членські внески (вклади) та на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів кредитних спілок здійснюється на підставі спеціальної норми, що міститься у абзаці 4 п. 7.2 ст. 7 Закону № 889.

Стаття 9 цього Закону визначає оподаткування процентів, де у п.п. 9.2.1 та п.п. 9.2.2 п. 9.2 даної статті зазначено, податковим агентом платника податку при нарахуванні (сплаті) на його користь доходів, визначених у п. 7.2 ст. 7 цього Закону, є особа, яка здійснює таке нарахування (сплату). Загальна сума податків, утриманих протягом звітного податкового місяця з таких нарахованих (сплачених) процентів платнику податку, сплачується (перераховується) таким податковим агентом до бюджету у строки, визначені законом для місячного податкового періоду.

Підпункт 22.1.4 п. 22.1 ст. 22 Закону № 889 в редакції Закону № 1958, з п.п. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4 цього Закону у частині включення до загального місячного оподатковуваного доходу доходів у вигляді процентів на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок (у тому числі картковий рахунок), вклад до небанківських фінансових установ згідно із законом або процентів (дисконтних доходів) на депозитний (ощадний) сертифікат та п.п. 9.2.1 і п.п. 9.2.2. п. 9.2 ст. 9 цього Закону у частині оподаткування процентів набирають чинності з 01.01.2010 року.

З зазначених положень слідує наступне, що до 01.01.2005 року виплата процентів на пайові членські внески (вклади) та на внески (вклади) не оподатковувалися у зв'язку з тим, що кредитна - спілка була нарівні з іншими неприбутковими організаціями і мала такі ж пільги по нарахуванню та сплаті податків; з 01.01.2005 року таку привілею виключено, проте цим же законом запроваджено спеціальне оподаткування таких надходжень (п.7.2), що у правозастосуванні пов'язаний з п. 9.2, який відповідно до п.п. 22.1.4 в частині оподаткування процентів набуває чинності з 01.01.2010 року; відповідно до п.п. 22.1.4 проценти на вклад до небанківської фінансової установи будуть оподатковуватися з 01.01.2010 року.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що норми ч. 4 п. 7.2 ст. 7 Закону № 889 розповсюджуються на вклад, на проценти, на пайові внески членів кредитної спілки. Враховуючи положення п.п. 22.1.4 Закону № 889, застосування положення п. 7.2 Закону №889 призупинені та не застосовуються до 2010 року, відтак виплата відсотків на додаткові паї без нарахування та утримання прибуткового податку повністю відповідає вимогам Закону № 889 і тому донараховувати позивачу податкові зобов'язання у відповідача підстав не було, оскільки відсутні порушення податкового законодавства з боку позивача за операціями з виплати відсотків на додаткові паї.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205 п.1 ч.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Чернівці залишити без задоволення, постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року по справі № 2а-474/09/2470, без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Обрізко І.М.

Судді Попко Я.С. , Онишкевич Т.В.

< Текст >