Ухвала

від 27.10.2015 по справі 25/63-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2015 року м. Київ К/800/4975/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: Сіроша М.В.,

суддів: Голубєвої К.Г.,

Юрченко В.П.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бейкер-Україна» (далі - Товариство) на постанову Господарського суду Львівської області від 14 грудня 2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року у справі № 25/63-А за адміністративним позовом Товариства до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області (далі - ДПІ),

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2008 року Товариство звернулося до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ № 0000071550/0 від 7.02.2008 року щодо збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств.

Зазначило, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів» (чинної на час здійснення Товариством інвестиції) у разі зміни законодавства України з питань оподаткування до суб'єктів СЕЗ «Яворів» на їх вимогу протягом періоду функціонування СЕЗ «Яворів» застосовуються особливості оподаткування, передбачені цим Законом, та податкові пільги, встановлені іншими законами України на день їх реєстрації як суб'єктів СЕЗ «Яворів». Даний порядок, будучи гарантований державою на момент здійснення інвестицій, підлягає застосуванню в силу дії ч. 2 ст. 397 Господарського кодексу України .

14 грудня 2010 року постановою Господарського суду Львівської області, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди зазначили, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів» виключені положення ст. 2, ст. 9 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», які стосувались особливостей оподаткування та податкових пільг для суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють таку діяльність на території спеціальної економічної зони «Яворів». Починаючи з І кварталу 2005 року суб'єкти СЕЗ «Яворів» повинні сплачувати податок на прибуток на загальних підставах, тобто за ставкою 25 відсотків від об'єкта оподаткування. Таким чином, Товариством були порушені вимоги п. 3.1 ст. 3 Закону України №283/97-ВР від 22.05.1997 року «Про оподаткування прибутку підприємств» .

Товариство звернулося із касаційною скаргою про скасування постанови Господарського суду Львівської області та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду і ухвалення нової постанови про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами, 19.02.2003 року адміністрацією спеціальної економічної зони «Яворів» Товариство зареєстроване суб'єктом технопарку спеціальної економічної зони «Яворів», що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію суб'єкта технопарку спеціальної економічної зони «Яворів».

3 лютого 2003 року Яворівською районною державною адміністрацією був зареєстрований інвестиційний проект з переробки сільськогосподарської сировини за технологією «Вельтерверк» для виробництва вафельної продукції з тривалим терміном зберігання.

26 травня 2003 року між Товариством та Яворівською державною адміністрацією, адміністрацією спеціальної економічної зони «Яворів», був укладений договір №101 щодо реалізації інвестиційного проекту в спеціальній (вільній) економічній зоні «Яворів».

1 лютого 2008 року ДПІ була здійснена документальна позапланова невиїзна перевірка Товариства щодо правомірності заявлених ним пільг з податку на прибуток приватних підприємств за одинадцять місяців 2007 року, за наслідками якої того ж дня був складений акт перевірки.

У акті перевірки зазначено, що Товариством у порушення вимог Закону України № 335/94-ВР від 28.12.1994 року «Про оподаткування прибутку підприємств», Закону України № 2505-ІV від 25.03.2005 року «Про внесення змін до законів України «Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів» застосований пільговий режим оподаткування за одинадцять місяців 2007 року у зв'язку з чим не сплачено до бюджету податок на прибуток, у розмірі 250 292,00 грн.

7 лютого 2008 року ДПІ прийняла податкове повідомлення - рішення № 0000071550/0 щодо збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, у розмірі 354 881,00 грн.

Колегія суддів вважає висновки судів першої та апеляційної інстанцій про відмову у задоволенні позову обґрунтованим з таких підстав.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України №283/97-ВР від 22.05.1997 року «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду, і декларація з податку на прибуток підприємства подається за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу протягом сорока календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (пп. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року ).

31 березня 2005 року набрав чинності Закон України № 2505-ІV від 25.03.2005 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2505-ІV), відповідно до якого були внесені зміни до деяких законодавчих актів, якими встановлювалися пільги зі сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) для окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності, що діють, зокрема, у технологічних парках та спеціальних економічних зонах. В результаті внесених змін було припинено пільгові податкові та митні умови здійснення господарської діяльності відповідними суб'єктами та гарантії стабільності встановленого правового режиму функціонування цих парків та зон. Наведене, зокрема, стосується спеціальної економічної зони «Яворів» (зміни внесено до Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», а також визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування, у зв'язку із створенням спеціальної економічної зони «Яворів»).

Норми Закону № 2505-1V відносно оподаткування прибутку підприємств (п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення») поширюються на результати фінансово-господарської діяльності платника податку за наслідками податкового періоду, на який припадає дата набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 11.1 ст. 11 Закону України № 334/94-ВР від 28.12.1994 року «Про оподаткування прибутку підприємств» (із змінами та доповненнями), для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Відповідно до п. 16.4 ст. 16 цього Закону , податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений Законом для квартального податкового періоду.

Згідно з Указом Президента України від 10.06.1997 року «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» Закони України , інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Верховної Ради України і Президента України набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні.

Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів» був опублікований в офіційному друкованому виданні України - газеті «Урядовий кур'єр» від 31.03.2005 року.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів», даний Закон набирає чинності з дня опублікування, тобто з 31.03.2005 року.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів», норми цього Закону щодо оподаткування прибутку підприємств поширюються на результати фінансово - господарської діяльності платника податку за наслідками податкового періоду, на який припадає дата набрання чинності цим Законом - І квартал 2005 року.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів» виключені положення ст. 2, ст. 9 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», які стосувались особливостей оподаткування та податкових пільг для суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють таку діяльність на території спеціальної економічної зони «Яворів» .

Оскільки дата набрання чинності Законом № 2505-ІV припадає на звітний період 1 квартал 2005 року, то пільги по податку на прибуток, передбачені Законом України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», скасовано з І кварталу 2005 року.

Відповідно до роз'яснення Міністерства Юстиції України в межах своєї компетенції, виконаного за дорученням Кабінету Міністрів України, щодо специфіки оподаткування та інвестування у спеціальних економічних зонах і на територіях пріоритетного розвитку, з дня набрання чинності Законом № 2505-ІV, а саме з 31 березня 2005 року, оподаткування суб'єктів підприємницької діяльності, що реалізують інвестиційні проекти в спеціальних (вільних) економічних зонах та на територіях пріоритетного розвитку, здійснюється на загальних підставах, визначених відповідними Законами України з питань оподаткування.

Суди обґрунтовано зазначили, що починаючи з І кварталу 2005 року суб'єкти СЕЗ «Яворів» повинні сплачувати податок на прибуток на загальних підставах, тобто за ставкою 25 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином, Товариством були порушенні вимоги п. 3.1 ст. 3 Закону України №283/97-ВР від 22.05.1997 року «Про оподаткування прибутку підприємств» .

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст., ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бейкер-Україна» залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Львівської області від 14 грудня 2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: Сірош М.В.

Голубєва Г.К.

Юрченко В.П.