Ухвала

від 30.10.2015 по справі 814/3939/15

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2015 р. м. Одеса Справа № 814/3939/15

Категорія: 1.3.5 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В. Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Кривоозерської районної організації політичної партії України «Всеукраїнське об'єднання «Бітьківщина» на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом Кривоозерської районної організації політичної партії України «Всеукраїнське об'єднання «Бітьківщина» до Кривоозерської районної виборчої комісії Миколаївської області, Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайна виборча дільниця №480385, Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайна виборча дільниця №480403 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Кривоозерська районна організація політичної партії України «Всеукраїнське об'єднання «Бітьківщина» звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила постановити окрему ухвалу, якою направити до Кривоозерської районної прокуратури Миколаївської області повідомлення щодо перевірки факту передання секретарем Кривоозерської районної виборчої комісії ОСОБА_2 бюлетенів дільничній виборчій комісії №480385 в супереч законодавству України, що може бути підставою для притягнення до відповідальності; визнати протиправними дії Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайна виборча дільниця №480385 та зобов'язати провести повторний перерахунок голосів виборців за всіма типами виборів про що скласти уточнений протокол; визнати протиправними дії Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайна виборча дільниця №480403 та зобов'язати провести повторний перерахунок голосів виборців за всіма типами виборів про що скласти уточнений протокол.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року адміністративний позов Кривоозерської районної організації політичної партії України «Всеукраїнське об'єднання «Бітьківщина» залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку на звернення до суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Кривоозерська районна організація політичної партії України «Всеукраїнське об'єднання «Бітьківщина» подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк, встановлений п. 7 ст. 172 КАС України щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, що мали місце до дня голосування.

Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції ґрунтуються на не правильному застосуванні норм процесуального права, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно із ч. 8 вказаної статті позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності, зокрема, дільничної виборчої комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії Комісій щодо передання бюлетенів для голосування та підрахунку голосів виборців на дільницях.

Таким чином, предметом спору є дії дільничних виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів виборців, тому на строк звернення із таким позовом розповсюджуються правила ч. 8 ст. 172 КАС України, який становить два дні з дня вчинення таких дій.

Оскільки позивач із цим позовом звернувся до суду 27.10.2015 року, тобто з дотриманням норм вказаної статті, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про пропуск цього строку та безпідставно залишив позов без розгляду.

Враховуючи викладене, оскільки висновки суду першої інстанції ґрунтуються на неправильному застосуванні норм процесуального права та не відповідають обставинам справи, колегія суддів, приходить до висновку про скасування судового рішення та направлення справи на продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 172, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Кривоозерської районної організації політичної партії України «Всеукраїнське об'єднання «Бітьківщина» - задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року - скасувати, справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Стягнути з Кривоозерської районної організації політичної партії України «Всеукраїнське об'єднання «Бітьківщина» до Державного бюджету України несплачений судовий збір у розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. на р/р №31212206781008, одержувач УК в м. Одесі/Приморський р-н/ 22030001, код ЄДРПОУ отримувача 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

В.Л. Романішин