Рішення

від 01.09.2010 по справі 2-556/2010

КУЗНЕЦОВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Кузнецовський міський суд Рівненської області

м. Кузнецовськ, м-н. Будівельників, 3, 34400, (03636) 2-17-47

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 вересня 2010 року м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Малкова В.В. при секретарі Бірук Н.С.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кузнецовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську про перерахунок та виплату пенсій,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась в суд з позовом. У позовній заяві вказує, що вона є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи, захворювання пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС (далі в рішенні - постраждала категорії 1, інвалід 2 гр.). Отримує державну пенсію та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж це передбачено статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі в рішенні- Закон №796). Відповідач не проводить їй пенсійні виплати у розмірі, встановленому законом. Тому просить, зобовВ»язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, додаткової пенсії з 11.08.2008.

В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримала та вказала, що просить перерахувати та виплатити їй пенсії за період з 11.08.2008 по день ухвалення рішення. Також позивач вказала, що отримує пенсію по інвалідності за загальним захворюванням. Після встановлення ій інвалідності 2 гр., повВ»язаної з наслідками аварії на ЧАЕС, позивач не зверталась в управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ із заявою про отримання пенсії як інвалід 2 гр. у звВ»язку із захворюванням, повВ»язаним з Чорнобильською катастрофою. Представник управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ (далі-УПФ) просить відмовити у задоволенні позову. Оскільки позивач отримує пенсію по інвалідності за загальним захворюванням, яка їй призначена з 30.07.2008 згідно Закону України „Про загальнообовВ»язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі-Закон N 1058) і не зверталась в УПФ з заявою про переведення її на інший вид пенсійного забезпечення, передбаченого ст.54 Закону №796. Тому вимоги позову в цій частині не підлягають задоволенню. Також вказав, що у відповідності із ст..67 Закону №796, розміри виплат, що передбачені цим Законом підвищуються Кабміном України. Тому позивачу виплачується додаткова пенсія, за шкоду заподіяну здоровВ»ю, як постраждалій категорії 1, інваліду 2 гр. у розмірі, визначеному постановою № 530 від 28.05.08 (далі-постанова КМУ №530).

Заслухавши сторони, у результаті об»єктивного, повного і всебічного дослідження доказів та керуючись законом, суд прийшов до наступного висновку.

Ст. 6 Закону України „Про пенсійне забезпеченняВ» встановлено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обовВ»язку. Згідно із ч.1 ст. 6 Закону №1058, непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством. Як вбачається із заяви позивача ОСОБА_1, яку вона подала до УПФ та протоколу №550 від 30.07.08, позивачу призначена пенсія по інвалідності за загальним захворюванням, згідно із Законом №1058. Заяви про перехід на інший вид пенсійного забезпечення після встановлення інвалідності, повВ»язаної із наслідками аварії на ЧАЕС, позивач не подавала. Разом з тим, після звернення позивача в УПФ із довідкою про встановлення інвалідності 2 гр., у звВ»язку із захворюванням, повВ»язаним з наслідками чорнобильської катастрофи, їй призначена додаткова пенсія, що передбачена ст.50 Закону №796. Що підтверджується розпорядженням УПФ 118454 від 28.08.08. Отже вимога позову в частині перерахунку та виплати позивачу державної пенсії у розмірі, встановленому ст..54 Закону №796, для постраждалих 1 категорії, інвалідів 2 гр., задоволенню не підлягає.

Статтею 49 Закону №796 передбачено, що пенсії постраждалим, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Конкретний розмір вказаних пенсій, визначений, зокрема, у статтях 50 та 54 вказаного Закону. Згідно із статтею 50 Закону №796 постраждалим категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам 2 групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Як передбачено статтею 53 Закону №796, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 статті 28 Закону N 1058. Тому положення статті 28 Закону №1058 слід застосовувати у даному спорі, як вихідний критерій розрахунку пенсії по інвалідності та додаткової пенсій постраждалим категорії 1, інвалідам 2 гр.. Таким критерієм є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі статтею 28 цього Закону, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. На думку суду положення ст.67 Закону №796 не обмежують призначення додаткової пенсії постраждалим категорії 1, інвалідам 3 гр. у розмірі, що встановлений ст.50 вказаного Закону.

ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, інвалідність повВ»язана з наслідками Чорнобильської катастрофи і встановлена з 09.07.08 довічно. ОСОБА_1 віднесена до категорії 1 осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказані факти встановлені: довідкою Рівненської спеціалізованої онкорадіологічної МСЕК (сер. МСЕ № 144027), посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серія А № 101307 С. Позивач одержує пенсію по інвалідності на підставі Закону № 1058 та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 Закону №796. Дані факти визнані позивачем та представником відповідача.

Виплату додаткової пенсії позивачу у період з серпня 2008 по даний час відповідач здійснює виходячи із розміру додаткової пенсії, що визначений постановою КМУ №530. Вказаний розмір виплат не відповідає розміру додаткової пенсії постраждалим 1 категорії, інвалідам 2 гр., що встановлений у ст.50 Закону №796 - 75 процентів мінімальної пенсії по віку.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку та виплаті позивачу додаткової пенсій, передбаченої ст. 50 Закону №796, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний Бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Тобто додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоровВ»ю у розмірі, встановленому ст.50 Закону №796 - 75 % мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Таким чином, суд вважає незаконними дії відповідача по виплаті позивачу додаткової пенсії у меншому розмірі ніж це встановлено законом. У відповідності із п.2 ч.2, ч.3 ст.22, ст.1173 ЦК, шкода завдана фізичній особі, зокрема, незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади відшкодовується цим органом незалежно від вини. Ст. 16 ЦК визначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. У частині 2 ст. 87 Закону України „Про пенсійне забезпеченняВ» передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Для захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання додаткової пенсії у розмірі, встановленому законом, необхідно зобов'язати УПФ перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Нарахування та виплату додаткової пенсії здійснити за період з 28 серпня 2008 року по день ухвалення цього рішення. При перерахунку врахувати розмір додаткової пенсії, що була виплачена позивачу у зазначений період.

Вирішуючи питання про судові витрати, згідно із ст.88 ЦПК, суд вважає, що витрати на ІТЗ розгляду справи, які понесені позивачем у звВ»язку із зверненням до суду підлягають стягненню з відповідача. Оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі п.5 р.11 ЦПК, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 16, 1173 ЦК України, ст..87 Закону України „Про пенсійне забезпеченняВ» , ст.ст. 88, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську перерахувати і виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Перерахунок та виплату додаткової пенсії здійснити за період з 28.08.2008 по день ухвалення рішення суду.

У задоволенні позову в частині вимог про перерахування і виплату ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) державної пенсії по інвалідності, згідно із ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиВ» , у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 11.08.2008 року відмовити.

Звільнити сторони від сплати судового збору. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську (м.Кузнецовськ, м-н Будівельників, 2, код ЄДРПОУ 22555448) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) понесені нею витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду у розмірі 120 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається сторонами протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд.

Головуючий

Повний текст рішення підписаний 06.09.2010 р.