Рішення

від 10.09.2010 по справі 2-5493/10

ДРУЖКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-5493/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лебеженка В.О.

при секретарі Слободкіній Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дружківка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Дружківці про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

23 липня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Дружківського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Дружківці, в якій вказала, що вона має статус „дитина війниВ» . Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У період з 2007 року по 2009 рік їй така допомога не виплачувалась або виплачувалася не в повному обсязі. Просить суд зобов'язати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Дружківці здійснити перерахунок та виплату їй підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» за період 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В судове засідання позивач не з'явилася, про час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася про час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Проти задоволення позовних вимог заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них розглядаються судами у порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має правовий статус „дитина війниВ» , що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням № 5567 (а.с. 8).

Законом України „Про соціальний захист дітей війниВ» № 2195-IV від 18.11.2004 року визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з вимогами ст.ст. 10, 60 ЦПК України розгляд і вирішення цивільних справ у судах проводиться на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстав у своїх вимог та заперечень.

Суд не сприймає позицію представника відповідача, зазначену в його письмових запереченнях, наданих під час попереднього судового засідання, про законність нарахування та виплату позивачу, як особі яка має правовий статус „дитина війниВ» , підвищення в 2007 році в розмірі встановленому ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» N 489-V від 19.12.2006 року, а саме в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни, з наступних підстав.

Згідно ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» N 489-V від 19.12.2006 року, з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

Рішення Конституційного суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким чином, з 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» , тому при нарахуванні позивачу відповідного підвищення саме ця норма Закону підлягала застосуванню.

Розглядаючи позовні вимоги в частині визнання дій щодо нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії з порушенням вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату зазначеного підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» за відповідний період, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ» №107-VI від 28.12.2007 року були внесені зміни до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» , а саме стаття 6 була викладена в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війниВ» .

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ» Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ» №107-VI від 28.12.2007 року зазначені зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

Рішення Конституційного суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Суд не сприймає позицію представника відповідача, зазначену в його письмових запереченнях, наданих під час попереднього судового засідання, про законність нарахування та виплату позивачу, як особі яка має правовий статус „дитина війниВ» , підвищення в 2008-2009 роках в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянВ» з наступних підстав.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнаються і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий статус „дитина війниВ» , має право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виплата позивачу підвищення пенсії повинна відбуватися за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки статтею 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

На підставі Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9.07.2007 року, Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 3-6, 10, 11, 15, 57, 60, 81, 88, 212, 213 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Дружківці про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Дружківці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум.

Рішення суду набирає законної сили: через 10 днів з дня проголошення рішення, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга; або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд протягом 10 днів після проголошення рішення.

Суддя: