Ухвала

від 06.11.2015 по справі 2а-7446/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

06 листопада 2015 року м. Львів №2а-7446/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Рехліцької Ю.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

державного виконавця: представник не прибув;

позивача: представник не прибув;

відповідача: представник не прибув;

розглянувши в судовому засіданні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Червонограджитлокомунсервіс» до Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

26.10.2015 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-7446/12/1370 за адміністративним позовом Комунального підприємства «Червонограджитлокомунсервіс» до Державної податкової інспекції у м. Червонограді Львівської області Державної податкової служби, яку, як встановлено судом, 25.09.2015 року під час розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України замінено на Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій.

Подання обґрунтовує тим, що 13.08.2015 року ним відкрито виконавче провадження ВП №48425879 з виконання виконавчого листа у справі №2а-7446/12/1370, виданого 28.10.2014 року Львівським окружним адміністративним судом, у якому боржником визначено Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Львівської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 34326960). 26.08.2014 року у Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області надійшло повідомлення від Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області про необхідність провести заміну сторони боржника у вищевказаному виконавчому провадженні ВП №48425879 у зв'язку із державної реєстрацією Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39852024).

У зв'язку з наведеним, просить замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №48425879 з Державної податкової інспекції у м. Червонограді Львівської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 34326960) на Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 398522024).

Державний виконавець в судове засідання не прибув, 06.11.2015 року надіслав до суду клопотання (вх. №2133 ел.), в якому просить розгляд подання провести без участі представника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області. Вказане подання підтримує в повному обсязі.

Представник позивача та представник відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з неприбуттям сторін у судове засідання, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2012 року у справі №2а-7446/12/1370 адміністративний позов Комунального підприємства «Червонограджитлокомунсервіс» задоволено повністю:

«визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 07.08.2012 року №0000621521 в частині 51880,00 грн. застосованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання.

Визнано протиправними дії відповідача по розподілу та спрямуванню сум, сплачених КП «Червонограджитлокомунсервіс» з конкретним призначенням платежу, вказаних в платіжних дорученнях та видаткових касових ордерах: платіжне доручення №241 від 29.01.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за грудень 2009 року»; платіжне доручення №435 від 17.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №493 від 22.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №567 від 23.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №102 від 23.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №106 від 24.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №610 від 26.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №612 від 26.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №112 від 26.02.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за січень 2010 року»; платіжне доручення №713 від 16.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №171 від 16.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №764 від 19.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №192 від 23.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №202 від 24.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №937 від 26.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №211 від 26.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №207 від 26.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №954 від 29.032.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №212 від 29.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»; платіжне доручення №215 від 30.03.2010 р. з призначенням платежу «ПДВ за лютий 2010 року»;

Зобов'язано ДПІ у м. Червонограді зарахувати суми вказані у вищезазначених платіжних дорученнях згідно їх призначенням».

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2014 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2012 року у справі №2а-7446/12/1370 залишено без змін.

28.10.2014 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-7446/12/1370, в якому боржником вказано Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Львівської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 34326960).

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до п. 1 Указу Президента «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» №726/2012 від 24.12.2012 року утворено Міністерство доходів і зборів України, яке згідно з п. 2 Указу Президента «Про Міністерство доходів і зборів України» №141/2013 від 18.03.2013 року є правонаступником Державної податкової служби України, що реорганізовується.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» №229 від 20.03.2013 року утворено Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області, реорганізувавши шляхом приєднання Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Львівської області ДПС.

В той же час, Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної фіскальної служби» №160 від 21.05.2014 року утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення (п. 1).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» №311 від 06.08.2014 року утворено як юридичні органи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби та реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

Зокрема, згідно з додатками 1, 2 до вказаної Постанови утворено Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області, а Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області.

Суд зазначає, що під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від неї до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Разом з цим, статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Частиною 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що 23.06.2015 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області та присвоєно ідентифікаційний код 39852024, що підтверджується долученою до матеріалів справи випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД №451928.

З огляду на те, що Державна податкова інспекція у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області є правонаступником Державної податкової інспекції у м. Червонограді Львівської області Державної податкової служби, суд вважає за необхідне задовольнити подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Червонограджитлокомунсервіс» до Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій у відповідності до вимог ст. 264 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження ВП №48425879 з виконання виконавчого листа у справі №2а-7446/12/1370, виданого 28.10.2014 року Львівським окружним адміністративним судом - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП №48425879 з Державної податкової інспекції у м. Червонограді Львівської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 34326960) на Державну податкову інспекцію у м. Червонограді Головного управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39852024).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.11.2015 року.

Суддя Клименко О.М.