Ухвала

від 18.08.2009 по справі 1/87

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕ ЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

"18" серпня 2009 р. Справа №1/87

За позовом Фізичної осо би - підприємця ОСОБА_1

до Чернівецької міської ра ди

про скасування рішення 23 се сії 5 скликання № 480 від 27.12.2007р. та п ро надання земельної ділянки в користування з правом пода льшого викупу

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

Від позивача - Пендус І.Б .

Від відповідача - Антон юк І.Я.

СУТЬ СПОРУ: Проваджен ня у справі порушено ухвалою господарського суду Черніве цької області від 23 липня 2009 ро ку за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іде нт. код НОМЕР_1), який мешкає в АДРЕСА_1 про:

- скасування рішення 23 се сії 5 скликання Чернівецької міської ради № 480 від 27 грудня 200 7 року “Про надання в оренду та користування земельними діл янками, припинення права кор истування земельними ділянк ами” в частині, яка зачіпає ін тереси позивача (пункти 17.1-17.4 рі шення);

- зобов' язання Чернівецьк ої міської ради надати позив ачу в користування з правом п одальшого викупу земельну ді лянку АДРЕСА_2 площею 3,0873га у зв' язку з переходом права власності на цілісний майно вий комплекс.

Додатковою заявою, яка наді йшла до суду 03.08.2009р. позивач у точнив позовні вимоги у спра ві, виклавши їх в наступній ре дакції:

1. Визнати нечинним рішенн я 23 сесії 5 скликання Чернівец ької міської ради № 480 від 27 гру дня 2007 року в частині, яка зачіп ає інтереси позивача (пункт 17. 1-17-4 рішення).

2. Зобов' язати Чернівецьку міську раду надати в користу вання з правом подальшого ви купу земельну ділянку № 2, яка розташована в АДРЕСА_3 заг альною площею 3,0873 у зв' язку з переходом права власності на цілісний майновий комплекс.

Обгрунтовуючи позовні ви моги у справі, позивач посилається на насиупні об ставини і документи.

Згідно з договорами купів лі-продажу від 12 серпня 2004 року та від 29 грудня 2005р., позивачем, фізичною особою - підприємц ем ОСОБА_1 було придбано у ТзОВ “Автосервіс-2002” і у ВАТ “Облагропостачсервіс” май но, у т.ч. у першого : виробничий корпус площею 1809,50 кв.м., галере ю площею 65,5 кв.м., котельню пло щею 113, 20 м.кв., навіс прохідний, виробничий корпус площею 759,0 к в.м., два навіси та трансформат орну підстанцію площею 51,90 кв.м ., які розташовані на земельн ій ділянці розміром 1809,50 кв.м. в АДРЕСА_5

- у другого: адмінбудівлю цегляну загальною площею 70, 10 кв. метрів, вулканізаційний ц ех цегляний площею 51,40 кв.м., 2 на віса металевих, бункер заван таження металевий, пожежний резервуар залізобетонний, о горожа ( 3/5) № 1-4 металева і заліз обетонна, які розташовані н а земельній ділянці розмір ом 3,0873га в АДРЕСА_4

З метою оформлення права користування земельною ді лянкою розміром 3,0873га на вул. М .Тореза,70 в м. Чернівці, на якій розташоване майно, придбан е позивачем по договору куп івлі-продажу від 29 грудня 2005р. , позивач звернувся до Департ аменту містобудівного комп лексу та земельних відносин із заявою про надання йому в оренду під автопідприємст во строком на 49 років з правом подальшого викупу зазначен ої вище земельної ділянки.

Рішенням від 27 грудня 2007р. Че рнівецька міська рада вилуч ила вказану вище земельну д ілянку № 2 на вул. М. Тореза в м. Ч ернівці площею 3,0873га з корист ування ВАТ “Облагропостачс ервіс” в зв' язку з переходо м права власності на нежилі будівлі до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 та пер едала останньому частину (1,87 5га) вилученої земельної діл янки в оренду для обслугову вання придбаних ним нежитло вих будівель.

Позивач вважає, що наведен е вище рішення Чернівецької міської ради в частині надан ня йому в оренду лише 1,875га зем ельної ділянки замість 3,0873га, що знаходилась у користуван ні ВАТ “Облагро-постачсервіс ”, суперечить чинному закон одавству і обставинам у спра ві, а саме.

Відповідно до ст.4 Закону Ук раїни “ Про оренду державно го та комунального майна” ц ілісним майновим комплексо м є господарський об' єкт і з завершеним циклом виробни цтва продукції (робіт,послуг ), з наданою йому земельною діл янкою, на якій він розташован ий, автономними інженерними комунікаціями, системою ен ергопостачання”.

П.3.2.8. Закону України “ Про п одаток на додану вартість” передбачено, що під цілісним майновим комплексом слід розуміти активи, сукупність яких забезпечує ведення ок ремої підприємницької діял ьності на постійній і регул ярній основі”.

Згідно з опублікованим в г азеті “Чернівці” рішенням 1 9 сесії Чернівецької місько ї ради V-го скликання від 30.08.2007р. № 382 п. 3.5.2, якщо об' єкт є цілісни м майновим комплексом і не зм інюється його цільове призн ачення, то земельна ділянка передається в існуючих межа х попереднього власника ( ко ристувача).

Отже, враховуючи те, що прид бані ОСОБА_1 адмінбудівля , виробничі та допоміжні буд івлі складають цілісний май новий комплекс, Чернівецька міська рада повинна була до триматись свого ж рішення № 382 від 30.08.2007р.

Відповідно до ч. 3 ст. 142 Земель ного кодексу України, припин ення права постійного кори стування земельною ділянкою у разі добровільної відмов и землекористувача здійсню ється за його заявою до власн ика земельної ділянки. Такою є нотаріально посвідчена за ява ВАТ “Облагропостачсерв іс” № 4745 від 12.08.2004р.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 Земел ьного кодексу України, особ и, зацікавлені у вилученні ( ви купі), виборі земельних ділян ок, зобов' язані погодити з в ласниками землі і землекорис тувачами та органами держав ної влади або органами місце вого самоврядування, згідно з їх повно-важеннями, розміри земельних ділянок, передбач ені для вилучення (викупу), умо ви їх вилучення (викупу), а та кож розміри земельної діля нки, передбачені для її перед ачі (надання), умови її передач і (надання) з урахуванням ком плексного розвитку територ ії, який би забезпечував нор мальне функціонування на ці й ділянці і прилеглих терит оріях усіх об' єктів та умо ви проживання населення і о хорону довкілля.

У відповідності до ч.4, ч.5 ст. 15 1 Земельного кодексу Україн и, особи, зацікавлені у вилуч енні ( викупі) земельних діл янок, звертаються із заявою (к лопотанням) про вибір місця р озташування земельних діля нок до відповідної сільсько ї, селищної, міської, районної , обласної ради, Кабінету Мі ністрів України, Ради мініс трів Автономної Ремпубліки Крим, місцевої державної а дміністрації. До заяви (клопо тання) додається засвідчена нотаріально письмова згода земле-користувача ( землевла сника) на вилучення ( викуп) зе мельної ділянки ( її частини) і з зазначенням розмірів пере дбаченої для вилучення (вик упу) земельної ділянки та ум ов її вилучення (викупу).

Весь пакет необхідних доку ментів позивачем було надано на розгляд Чернівецького мі ського управління земельни х ресурсів і Департаменту мі стобудівного комплексу та зе мельних відносин, які зробил и висновки щодо можливості надання позивачу земельно ї ділянки площею 2,8762га для обс луговування комплексу виро бничих будівель за рахунок з емельної ділянки, яка знаход иться в постійному користув анні Чернівецького державно го підприємства матеріально -технічного і сервісного за безпечення “Облагропостачс ервіс”, а також погодили техн ічну документацію.

Однак, всупереч висновкам нотаріально посвідченої з аяви “Облпостачсервісу”, на які посилаються в оспорюван ому рішенні, Чернівецька мі ська рада надала лише части ну вилученої земельної діл янки.

Ухвалою від 06 серпня 2009 ро ку розгляд справи судом було відкладено на 18 серпня 2009 року, за клопотанням відпо відача.

У судовому засіданні 18 серп ня 2009 року відповідач - Че рнівецька міська рада п одала відзив, в якому проти п озову заперечила з підстав, н аведених у відзиві, посилаюч ись, зокрема, на те, що оспорю ване у справі рішення № 480 від 27 грудня 2007р. щодо часткової п ередачі в оренду позивачу с пірної земельної ділянки бу ло прийнято з урахуванням ли ста ВАТ “Облагропостачсерві с” від 16.06.2007р., в якому останнє п росило Чернівецьку міську р аду вважати недійсною надан у ним 09 листопада 2004р. № 01-09/120 згоду на вилучення земельної діл янки на користь фізичної осо би - підприємця ОСОБА_1 у зв' язку з тим, що останнім не було виконано умов догов ору купівлі-продажу нежитло вих будівель. У наведеному л исті ВАТ “ Облагропостачсе рвіс” запропонував залишит и за ним земельну ділянку пл ощею 1,9га для обслуговування належних йому будівель, тод і як у попередньому листі в ід 12.08.2004р. ВАТ “Облагропостачс ервіс” надавав згоду на вил учення на користь позивача земельної ділянки площею 3, 08 73га.

Отже, стверджує відповідач , оспорюване рішення місько ї ради від 27.12.2007р. № 480 було прийн ято правомірно та на законн их підставах.

Посилання позивача на пу нкт 3.5.2. Положення про порядо к залучення та встановлення граничного розміру коштів з амовників для розвитку соціа льно-культурної інфраструкт ури м.Чернівці, затвердженог о рішенням 19 сесії міської ра ди V -го скликання від 30.08.2007р. № 382, яке приймалося на підставі статті 27 Закону України “ Про планування і забудову терит орій”, постанови Кабінету Мі ністрів України від 24.01.2007р. № 40 “Про встановлення граничног о розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та с оціальної інфраструктури на селених пунктів” відповідач вважає безпідставним у зв' язку з тим, що наведене Положе ння стосується виключно зал учення коштів для розвитку соціально-культурної інфра структури м. Чернівці; не виз начає порядку вилучення та н адання земельних ділянок, я кий встановлений Земельним кодексом України, та є прер огативою міської ради як ро зпорядника землі в межах на селених пунктів.

До того ж зазначене Положен ня скасоване рішенням 35 сесі ї міської ради V-го скликанн я від 24.12.2008р. № 803 “Про затвердж ення Положення про порядок залучення та встановлення р озміру пайової участі ( внеск у) фізичних та юридичних осіб у створенні і розвитку інжен ерно-транспортної та соціаль ної інфраструктури м.Чернів ці”, що прийнято на виконання статті 27-1 Закону України “Пр о планування і забудову тер иторій.”

Що стосується вимоги позив ача про надання йому в корис тування земельної ділянки, т о, як вважає відповідач, згідн о з до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України “ Про місцеве самоврядуван ня в Україні”, вирішення дано го питання віднесено до вик лючної компетенції міськи х рад і приймається виключно на пленарних засіданнях се сії міської ради.

Заслухавши усні пояснення сторін, виходячи із наведени х у відзиві відповідача і під тверджених листом ВАТ “Обла гропостачсервіс” від 16.06.2007р. обставин щодо недійсності н аданої останнім згоди на ви лучення на користь позивача у справі земельної ділянки п лощею 3,0873га; з метою всебічного , повного і об' єктивного дос лідження всіх обставин і до казів у справі, суд визнав за необхідне залучити до участ і у справі Відкрите акціоне рне товариство “Облагропос тачсервіс” в якості третьої особи без самостійних вимо г на предмет спору на сторо ні відповідача, у зв' язку з чим та керуючись ст.ст. 27, 77 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відклас ти на 10:00 17.09.09

2. Залучити до участі у спр аві Відкрите акціонерне то вариство “Облагропостачсе рвіс” ( код 00914817 м.Чернівці, вул . Головна,44 ) в якості третьої о соби без самостійних вимог на предмет спору у справі на стороні відповідача.

3. Зобов' язати пози вача у строк до дня розгляду справи копію позовної заяв и направити на адресу треть ої особи, докази про що подат и до суду.

4. Зобов' язати ВАТ “ Облагропостачсервіс” в цей же строк подати до суду пись мові пояснення щодо позовн их вимог у справі та документ и на їх обгрунтування.

5. Участь у розгляді с прави визнати обов' язково ю для всіх учасників судово го процесу.

Суддя Б.Є. Желiк