Постанова

від 18.11.2010 по справі 2а-3395/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2010 р. Справа № 2a-3395/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Панікара І.В.

при секретарі Богусевич А.С.

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_3

до відповідача: Долинської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання неправомірними дій та зобов"язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2010 року ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі - відповідач) про визнання неправомірними дій .

Позовні вимоги мотивовані тим, що 12.09.2006 року Долинською оДПІ безпідставно зняте з податкового обліку платник податків СФГ "Дубина", оскільки як на момент зняття з податкоавого обліку так і на момент звернення до суду, державна реєстрація підприємства не скасована, внаслідок чого просить визнати такі дії відповідача неправомірними.

18.11.2010 року позивачем в судовому засіданні подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач, збільшивши обсяг останніх, додатково просить суд зобов"язати відповідача вчинити дії спрямовані на постановленння СФГ "Дубина" на податковий облік з 12.09.2006 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві, однак уточнив, що вимогу про вчинення відповідача дій спрямованих на постановленння СФГ "Дубина" на податковий облік з 12.09.2006 року слід розуміти, як постановленння СФГ "Дубина" на податковий облік з моменту набранням рішенням суду у даній справі законної сили.

Представник відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, подала суду заперечення на позовну заяву, в якому зазначила, що рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 12.10.2004 року по справі №12/288 було задоволено позов Долинської оДПІ та скасовано (припинено) державну реєстрацію СФГ "Дубина" (код ЄДРПОУ 23798868). Підставою постановлення вказаного рішення слугував факт неподання до Долинської оДПІ податкової звітності. Зазначене рішення Господарського суду Івано-Франківської області вступило в законну силу, що й було законною підставою для його виконання. Окрім того, суд зобов"язав засновника здійснити ліквідацію вказаної юридичної особи. Також посилається на вимоги Порядку обліку платників податків, зборів (обов"язкових платежів), затвердженого наказом ДПА від 19.02.1998 року № 80.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши подані докази, вислухавши пояснення представника позивача та заперечення представника відповідача, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення з натупних мотивів.

У відповідності до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії.

Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" N 755-IV від 15.05.2003 року, регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Статею 38 вищевказаного Закону, в редакції чинній на момент вчинення відповідачем дій срямованих на зняття СФГ "Дубина" з обліку як платника податків, врегульовано порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи.

Зокрема, частиною 3 статті 38 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

З урахуванням вищенаведених норм матеріального та процесуального права, суд приходить до переконання, що єдиною підставою для зняття з обліку платника податків органами ДПІ у випадку його припинення на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є надходження інформації від державного реєстратора до податкового орагну про внесення до Єдиного державного реєстру відповідного запису.

Проте, як встановлено в судовому засіданні, відповідно до довідки за №02-14-178-66/10 від 13.04.2010 року, позивач являється єдиним спадкоємцем після смерті сина ОСОБА_4, який був власником селянсько-фермерського господарства "Дубина", юридична адреса: м.Долина, вул. Піддубина, 43а, зареєстрованого в Долинській райдержадміністрації 30.06.1992 року за №77. Станом на 02.11.2010 року скасування державної реєстрації фермерського господарства не проведено, що підтверджується довідкою за №35 державного реєстратора Долинської районної державної адміністрації.

Під час успадкування фермерського господарства, яке залишилось після смерті ОСОБА_4, позивачу стало відомо, що рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 12.10.2004 року, за позовом Долинської оДПІ до СФГ "Дубина" державну реєстрацію СФГ "Дубина" - скасовано (припинено). Окрім йому того стало відомо, що СФГ "Дубина" не являється платником податків, оскільки зняте з обліку Долинською оДПІ 12.09.2006 року, про що свідчить повідомлення Долинської оДПІ від 16.06.2010 року за №1131/ф/24-016/452 направлене на адресу позивача.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на ту обставуину, що у Долинської оДПІ не було підстави не виконувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 12.10.2004 року, оскільки резолютивною частиною зазначеного рішення відповідача не зобов"язано знімати СФГ "Дубина" з податкового обліку.

Окрім того, суд не погоджується з позицією відповідача, відповідно до якої Долинська оДПІ діяла у відповідності з вимогами п.п. 8.6 та 8.7 Порядку обліку платників податків, зборів (обов"язкових платежів), затвердженого наказом ДПА від 19.02.1998 року № 80, яким визначено, що у разі прийняття господарським судом рішення про скасування державної реєстрації суб"єкта підприємницької діяльності, такі платники податків знімаються з обліку, оскільки вищевказаний наказ ДПА не затверджений в Міністерстві юстиції України, а відповідно не носить відповідних атрибутів нормативно-правового акта. Проте і за умов коли даний документ можна було б віднести до категорії нормативно-правових актів, суд керуючись частиною 4 статті 9 КАС України, реалізуючи принцип законності адміністративного судочинства, констатує, що Порядок обліку платників податків, зборів (обов"язкових платежів), затвердженого наказом ДПА від 19.02.1998 року № 80 в частині зняття з обліку платника податків органами ДПІ у випадку його припинення на підставі судового рішення, суперечить Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" N 755-IV від 15.05.2003 року, а відповідно застосуванню підлягає зазначений закон, як правовий акт, що має вищу юридичну силу.

З урахуванням наведеного, на переконання суду, дії Долинської оДПІ щодо зняття з податкового обліку СФГ "Дубина" слід визнати протиправними та зобов"язати відповідача вчинити дії спрямовані на постановлення СФГ "Дубина" на податковий облік.

Відповідно до вимог ч.1 ст.94 КАС України, судові витрати в сумі 11 грн. 50 коп. (судовий збір у розмірі 8 грн.50 коп та банківський збір - 3 грн.) понесені позивачем стягнути в його користь з Державного бюджету України.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Долинської об"єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області щодо зняття з обліку 12 вересня 2006 року як платника податків, селянсько-фермерського господарства "Дубина" (код ЄДРПОУ 23798868, вул. Піддубна, 43, м.Долина, Івано-Франківська область) та зобов"язати Долинську об"єднану державну податкову інспекцію в Івано-Франківській області вчинити дії спрямовані на постановленння селянсько-фермерського господарства "Дубина" (код ЄДРПОУ 23798868, вул. Піддубна, 43, м.Долина, Івано-Франківська область) на податковий облік .

Стягнути в користь селянсько-фермерського господарства "Дубина" (код ЄДРПОУ 23798868, вул. Піддубна, 43, м.Долина, Івано-Франківська область) з Державного бюджету України 11,50 грн. (одинадцять гривень п"ятдесять копійок) судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_5

Постанова складена в повному обсязі 22.11.2010 року.