Постанова

від 09.11.2015 по справі 917/2607/13

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2015 р. Справа № 917/2607/13

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І., суддя Плужник О.В.

при секретарі Крупа О.О.

за участю представників сторін:

прокурора - Бояринов М.В.

позивача - не з'явився

Полтавської обласної ради - не з'явився

відповідача - не з'явився

ВДВС - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції (вх.№5011П/3) на ухвалу господарського суду Полтавської області від "25" червня 2015 р. у справі №917/2607/13 за скаргою Першого заступника прокурора м.Полтави на бездіяльність Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 24.02.2014р. по справі №917/2607/13,

за позовом Прокурора Київського р-ну м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського обласного комунального виробничого підприємтсва теплового господарства "Полтаватеплоенерго", м.Полтава,

орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Полтавська обласна рада, м.Полтава,

до ТОВ "Медіа- банк", м. Полтава,

про стягнення 2 768,17 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.06.2015 р. у справі №917/2607/13 (суддя Т.М. Безрук) скаргу першого заступника прокурора м.Полтави на бездіяльність Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Полтавської області від 11.02.2014 р. у справі №917/2607/13 в частині невжиття у визначений ст.30 Закону України "Про виконавче провадження" строк дій щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника (нежитлове приміщення, розташоване у м. Полтаві по вул. Шведській, буд. 20), в іншій частині скаргу відхилено.

Київський відділ державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм чинного законодавства, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та розглянути скаргу без участі його представника.

У апеляційній скарзі зазначив, що державний виконавець здійснював необхідні дії спрямовані на примусове виконання рішення суду, в зв'язку з наявністю коштів на банківських рахунках боржника підстав для звернення стягнення на нерухоме майно боржника не було.

Прокурор вважає ухвалу суду законною та обґрунтованою, прийнятим відповідно до норм чинного законодавства, надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

У відзиві зазначив, що державний виконавець порушив строки виконання рішення суду, тобто мала місце його бездіяльність.

Полтавська обласна рада м.Полтава просить розглянути скаргу без участі його представника.

Судова колегія, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали встановила, що господарським судом Полтавської області по справі № 917/2607/13 прийнято рішення від 11.02.2014р. про стягнення Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа-банк" на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" 1240,81 грн. основного боргу, 491,40 грн. пені та 4,03грн. річних, а 14.02.2014р. господарським судом Полтавської області по справі №917/2607/13 прийнято додаткове рішення про стягнення Товариства з обмеженою відповідальністю "Медіа-банк" до спеціального фонду державного бюджету України 1720,50 грн. судового збору, які сторонами не оскаржувалися та набрали законної сили.

На виконання рішень господарським судом Полтавської області видано наказ від 24.02.2014р. про стягнення з ТОВ "Медіа-банк" 1240,81 грн. основного боргу, 491,40 грн. пені та 4,03 грн. річних на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" та наказ від 25.02.2014р. про стягнення з ТОВ "Медіа-банк" до спеціального фонду державного бюджету України 1720,50 грн. судового збору, які пред'явлені до виконання.

Прокуратурою м.Полтави до Київського ВДВС Полтавського МУЮ направлено лист від 12.03.2014р. та наказ на виконаня рішення суду у справі №917/2607/13.

14.03.2014р. державним виконавцем Київського ВДВС Полтавського МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 42517620) з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 24.02.2014р. №917/2607/13 про стягнення коштів на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго".

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно зі ст. 1 вказаного Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в поєному обсязі вчиняти виконавчі дії.

15.05.2014р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, що містяться на рахунку в AT «УкрСиббанк», згідно відповіді банку для виконання постанови кошти відсутні.

У травні 2014 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: м.Полтава, вул. Шведська, 20 та встановлено, що боржник за вказаною адресою фактично не знаходиться, про що складено відповідний акт від 15.05.2014р., а 16.05.2014р. державним виконавцем одержано «Інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек в порядку доступу державних виконавців», за даними якої у вказаних реєстрах відомості щодо прав власності боржника відсутні .

Постановою від 25.09.2014р. державним виконавцем Київського ВДВС Полтавського МУЮ приєднано виконавче провадження (ВП №42517620) з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 24.02.2014р. №917/2607/13 про стягнення коштів на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" до зведеного виконавчого провадження № 45185627.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.09.2014р. за боржником в даному Реєстрі зареєстровано право спільної часткової власності на 27/1000 частини нежитлового приміщення, розташованого в м.Полтава по вул. Шведська, 20.

18.03.2015р. за актом приймання-передачі виконавчих проваджень виконавчі провадження з виконання наказів господарських судів від 25.02.2014р. та від 24.02.2014р. №917/2607/13, від 02.09.2014р. № 917/1198/14 передані від державного виконавця Власенко К. М. до державного виконавця Гончаренко М.В.

Суд першої інстанції обґрунтовано встановив, що в межах виконавчого провадження №42825665 з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 25.02.2014р. № 917/2607/13 про стягнення з боржника коштів на користь Держави державним виконавцем вчинені наступні дії:

- 29.08.2014 винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ;

- зроблені запити до територіального управління Держгірпромнагляду у Полтавській області, Державної інспекції сільського господарства у Полтавській області, центру надання послуг із використання транспортних засобів з обслуговування м. Полтави та Полтавського району щодо майнового стану боржника, згідно відповіді останнього, транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

24.03.2015р. за постановою державного виконавця до зведеного виконавчого провадження №45185627 приєднано виконавче провадження №42825665 з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 25.02.2014р. № 917/2607/13 про стягнення з боржника коштів на користь Держави.

Відповідно до Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 27.03.2015р. за боржником не зареєстроване нерухоме майно.

З метою встановлення місця проживання керівника боржника державним виконавцем 02.04.2015 направлено запит до відділу адресно-довідкової роботи ДМС України в Полтавській області. Згідно відповіді ДПС від 06.04.2015 боржником відкрито новий рахунок в банківській установі .Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що за ТОВ «Медіа-банк» зареєстровано 27/1000 частки нежитлових приміщень за адресою м.Полтава, вул.Шведська, 20.

Державним виконавцем 30.04.2015 здійснено вихід за адресою місця реєстрації нежитлового приміщення, встановити конкретне місце знаходження 27/1000 частки нежитлових приміщень, що належить боржнику виявилося неможливим, про що складено відповідний акт державного виконавця від 30.04.2015р.

08.05.2015р. державним виконавцем направлено запит до БТІ м.Полтави про витребування копії технічного паспорту з метою встановлення конкретного місця знаходження майна, належного боржнику .

Державним виконавцем 13.05.2015 до Київського РВ ПМУ направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Медіа-банк» по факту ухилення від виконання рішення суду у зв'язку з тим, що відкрито новий рахунок.

24.06.2015р. державним виконавцем направлено подання до Київського районного суду м.Полтави про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

За платіжним дорученням №3790 від 11.06.2015р. державним виконавцем перераховано стягнуті з боржника кошти на користь Держави в сумі 1720,50 грн.

Постановою державного виконавця від 24.06.2015р. закінчено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 25.02.2014р. № 917/2607/13 про стягнення з боржника коштів в сумі 1720,50 грн. на користь Держави в звязку з повним виконанням та наказ повернуто до суду.

Суд першої інстанції обґрунтовано частково задовольнив скаргу першого заступника прокурора м.Полтави на бездіяльність Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців із дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Як свідчать матеріали справи, виконавче провадження з виконання наказу від 24.02.2014р. №917/2607/13 про стягнення коштів на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" відкрито 08.04.2014р., до зведеного виконавчого провадження приєднано 25.09.2014р., відомості про наявність у боржника на праві власності 27/1000 частки нерухомого майна підтверджені Інформаційною довідкою від 26.09.2014р., тобто виконавче провадження повинно бути закінчено 25.03.2015р.

Проте протягом шести місяців державним виконавцем не вчинено передбачених законом дій, направлених на виявлення нерухомого майна та звернення стягнення на нього.

Посилання Київського ВДВС Полтавського МУЮ на те, що 24.03.2015р. до спірного зведеного виконавчого провадження приєднано ще одне виконавче провадження з виконання наказу від 25.02.2014р. №917/2607/13 про стягнення коштів в доход Держави, не свідчить про своєчасність та повноту вчинення виконавчих дій по зведеному виконавчому провадженню до такого приєднання, оскільки дане приєднання проведено за 1 день до закінчення встановленого законом строку завершення виконавчих дій, і цього дня не було достатньо для вчинення передбачених законодавством виконавчих дій щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника.

Суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок, що зазначене свідчить про бездіяльність Київського ВДВС Полтавського МУЮ в зазначеній у скарзі частині при виконанні судового рішення, а саме: визнання протиправною бездіяльності щодо виконання рішення господарського суду Полтавської області від 11.02.2014р. у справі №917/2607/13 в частині невжиття у визначений ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" строк дій щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника (нежитлове приміщення, розташоване у м.Полтаві по вул.Шведській, буд.20), та задовольнив скаргу в цієї частині.

Суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні скарги в іншій частині, так як на даний час державним виконавцем Гончаренко М.В. вчиняються передбачені Законом дії щодо встановлення місцезнаходження нерухомого майна боржника, скаржником не надано доказів щодо ухилення державного виконавця Гончаренко М.В. від вчинення виконавчих дій щодо звернення стягнення на майно боржника, в скарзі скаржник не зазначає, які конкретно виконавчі дії слід зобовязати вчинити державного виконавця Гончаренко М. В.

Як свідчать матеріали справи до спірного виконавчого провадження останній документ приєднано за постановою державного виконавця від 24.03.2015р., тобто з цієї дати обчислюється строк здійснення зведеного виконавчого провадження; даний строк закінчується 24.09.2015р.; суду не надано жодного доказу відсутності коштів у боржника на обох рахунках на дату подачі скарги чи на дату приєднання останнього виконавчого документа до зведеного виконавчого провадження, суд не може на даний час зобовязувати державного виконавця звертати стягнення на нежитлове приміщення, оскільки право визначення черговості стягнення на кошти чи на майно за законом надано лише державному виконавцю, а строк вчинення виконавчих дій не закінчився.

Суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок, що на даний час відсутні підстави для задоволення скарги в частині зобовязання старшого державного виконавця Гончаренко М.В. звернути стягнення на нежитлове приміщення, що зареєстроване за боржником, розташоване у м.Полтаві по вул.Шведській, буд. 20.

Колегія суддів вважає посилання ВДВС на наявність коштів на рахунках боржника безпідставним та не підтвердженим матеріалами справи, так як платіжні вимоги направлені на адресу банківських установ тільки 13.05.2015р., тобто через більш ніж один рік після відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, висновки викладені в ухвалі господарського суду, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи, а мотиви Київського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції не можуть бути підставою для її скасування, керуючись ст.ст. 101-105,121-2 ГПК України колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Полтавської області від 25.06.2015 р. по справі №917/2607/13 залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до касаційної інстанції: Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 12.11.15

Головуючий суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Пушай В.І.

Суддя Плужник О.В.