Постанова

від 17.11.2015 по справі п/811/3091/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 року Справа № П/811/3091/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Державного реєстратора Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області Ганджі Ігоря Анатолійовича

третьої особи: ОСОБА_3

про скасування рішення,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

позивача - ОСОБА_1,

представників:

позивача - ОСОБА_4,

відповідача - не з'явився,

третьої особи - ОСОБА_5,

ОСОБА_1 звернувся з позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області Ганджі Ігоря Анатолійовича, вказавши третьою особою ОСОБА_3 про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області Ганджі Ігоря Анатолійовича від 17 липня 2014 року №14499463 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0855 га, кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та відкриття розділу у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що на підставі рішення Соломієвської сільської ради №254 від 11.07.2014 р. державним реєстратором Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області Ганджою І.А. було прийнято рішення №14499463 від 17.07.2014 р., яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0855 га, кадастровий номер - НОМЕР_2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3 Позивач вказує, що вищезазначене рішення державного реєстратора є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки рішення Соломієвської сільської ради, на підставі якого його було прийнято, скасовано в судовому порядку.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.87).

Представником третьої особи до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки, як зазначає останній, позивачем пропущено процесуальні строки звернення до суду, а також скасування рішення №14499463 від 17.07.2014 р. державного реєстратора Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області Ганджі І.А., на його думку, є примусовим припинення права власності на землю ОСОБА_3, що суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні представник третьої особи, ОСОБА_5, підтримав доводи викладенні у письмовому заперечені та просив суд відмовити позивачу в задоволені позовних вимог.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 17.11.2015 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 23.11.2015 р., про що повідомлено учасникам судового процесу після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши в судовому засіданні їх пояснення, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Соломієвською сільською радою винесено рішення №250 від 21.05.2014 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_3 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0855 га (а.с.45).

У зв'язку з винесенням вищевказаного рішення без зазначення кадастрового номеру земельної ділянки, суд встановив, що 11.07.2014 р. Соломієвською сільською радою було винесено рішення №254 про передачу у власність земельну ділянку для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_3, присвоївши кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с.44).

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_3 та рішення Соломієвської сільської ради від 11.07.2014 р. №254 державним реєстратором Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області Ганджою І.А. було прийнято рішення №14499463 від 17.07.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,0855 га, кадастровий номер - НОМЕР_2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та видано свідоцтво про право власності (а.с.10-12, 23).

Згідно з ч.2 ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

У відповідності до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV від 01.07.2004 р. (далі - Закону).

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону, державна реєстрація прав на об'єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, установлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об'єкта.

Згідно з п. 6 ст.19 Закону, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок), яким визначено процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до п.36 Порядку, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Гайворонського районного суду Кіровоградської області з позовом до Соломієвської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, ОСОБА_3, вказавши третіми особами Держзеагенство в Гайворонському районі, реєстраційну службу Гайворонського РУЮ, ПП «Геопроект» про визнання недійсним рішення Соломієвської сільської ради №250 від 21.05.2014 р. та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 06.10.2014 р. по справі №385/1401/14-ц (2/385/421/14) в задоволені позовних вимог відмовлено в повному обсязі (а.с.15-18). Рішенням апеляційного суду Кіровоградської області від 20.01.2015 р. (№ провадження 22-ц/781/40/15) апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, визнано недійсним рішення Соломієвської сільської ради №250 від 21.05.2014 р. в частині затвердження проекту та передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки (а.с.21-23). Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.04.2015 р. касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилено, а рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 20.01.2015 р. залишено без змін (а.с.13-14). Ухвалою Верховного Суду України від 04.09.2015 року у допуску до провадження відмовлено (а.с.59-61).

При цьому судом встановлено, що позивач з позовними вимогами про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку звертався у провадженні №385/1401/14-ц (2/385/421/14) (справа про скасування рішення с/р № 250). Однак, рішенням апеляційного суду Кіровоградської області від 20.01.2015 р. в цій частині позовних вимог відмовлено в зв'язку з тим, що на разі є нескасованим рішення сільської ради №254, а тому вимоги про скасування державної реєстрації є передчасними (а.с.21-23).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Гайворонського районного суду Кіровоградської області з позовом до Соломієвської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування рішення Соломієвської сільської ради №254 від 11.07.2014 р.

Так, рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2015 р. позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі та визнано недійсним рішення Соломієвської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 11.07.2014 р. №254 про передачу у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0855 га, кадастровий номер - НОМЕР_2 для індивідуального дачного будівництва за адресою АДРЕСА_1, (а.с.19-20). Ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 14.07.2015 р. (№ провадження 22-ц/781/1230/15) рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2015 р. залишено без змін (а.с.24-25).

Таким чином, судом встановлено, що рішення про передачу у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0855 га, кадастровий номер - НОМЕР_2 - скасовані.

Згідно ч.1 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд вважає обґрунтованими посилання позивача на те, що ним не пропущений строк звернення до суду, оскільки Апеляційний суд Кіровоградської області рішенням від 20.01.2015 р. вказав про передчасність даних позовних вимог до скасування рішення сільської ради №254 (відсутність порушеного права), а тому посилання представника третьої особи на пропуск строку звернення до суду є безпідставним (а.с.21-23). При цьому, суд вважає, що право на позов у позивача виникло з моменту набрання рішенням суду про визнання недійсним рішення Соломієвської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 11.07.2014 р. №254, тобто з 14.07.2015 р.

Суд приходить до висновку, що у зв'язку із скасуванням в судовому порядку рішень Соломієвської сільської ради №250 від 21.05.2014 р. та №254 від 11.07.2014 р. на підставі яких ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,0855 га, кадастровий номер - НОМЕР_2, рішення про реєстрацію такого речового права підлягає скасуванню.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд керується частиною першою статті 94 КАС України, згідно з якою якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 487,20 грн. підлягає присудженню з Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159- 163, 167, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області Ганджі Ігоря Анатолійовича від 17 липня 2014 року №14499463 про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку площею 0,0855 га, кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Присудити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_2), судовий збір у розмірі 487,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Гайворонського районного управління юстиції у Кіровоградській області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова