Рішення

від 17.06.2010 по справі 2-1863/2010

СЕЛИДІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Селидівський міський суд Донецької області

м. Селидове, вул. Пушкіна, 4, 85400, (06237) 7-22-69

Справа № 2-1863-2010

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Селидове 17 червня 2010 року

Селидівський міський суд Донецької області в складі

- головуючого судді Ясинського О. В.

- при секретарі Нарижній О. Г.,

- представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради у відмові перерахування сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на момент виплати протиправними та зобов,язання Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради встановлення державної допомоги по догляду за дитиною трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на момент виплати, -

в с т а н о в и в :

Позивачка 19.05.2010 р. звернулася до суду з позовом про стягнення суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в обґрунтування якого зазначила, що вона є матір,ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради з цього приводу. Відповідно Закону України „Про державну допомогу сім,ям з дітьми" вона має право на державну допомогу у випадках, передбачених даним Законом. Згідно ст. 15 вказаного Закону, розмір допомоги по догляду за дитиною встановлено в розмірі встановленого Законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Вона отримує допомогу в розмірі, значно менше встановленого діючим законодавством. У зв,язку з протиправними діями відповідача вона недоотримала з 26.09.2008 р. значну суму коштів. Просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради у відмові перерахування сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на момент виплати протиправними та зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради встановити державну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на момент виплати з 26.09.2008 р.

Позивачка, належним чином повідомлена про дату, час та місце слухання справи, надала суду заяву, в якій просила розглядати справу без її участі.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги позивача не визнав повністю, пояснив, що позивач отримує з 05.03.2009 р. грошову допомогу відповідно ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім,ям з дітьми" від 21.11.1992 № 2811-ХІ. В 2008 р. було внесено зміни до Закону України „Про державну допомогу сім,ям з дітьми" (відповідно до п. 23 Розділу ІІ про внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. та Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми» від 27.12.2001 р. № 1751.

Відповідно до ст.. 15 п. 3 Розділу VIII Прикінцеві положення Закону України„Про державну допомогу сім,ям з дітьми" та Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми» від 27.12.2001 р. № 1751 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. - 50% з 01.01.2009 р. - 75 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 вказані статті не визнані неконституційними. Позивачці допомога у 2009 р. була нарахована та виплачена згідно положень вказаних нормативних актів . У зв,язку з вищенаведеним представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову.

Зібраними у справі доказами встановлено що позивачка 03.12.2008 р. народила дитину - доньку ОСОБА_3, що підтверджено свідоцтвом про народження І-НО № 227809 від 12.12.2008 р., в зв'язку з чим отримувала відповідну грошову допомогу, передбачену діючим законодавством України, виплату якої з 25.02.2009 р. здійснює Селидівське управління праці та соціального захисту населення (згідно постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми" від 11.01.2007 № 13.

Відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської Ради, Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради є виконавчим органом міської ради, що утворюється за рішенням міської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є підзвітним і підконтрольним міській раді підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, а з питань здійснення ним делегованих повноважень органів виконавчої влади , підконтрольне головному управлінню праці та соціального захисту населення обласної держадміністрації .

Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної держадміністрації, наказами начальника головного управління праці та соціального захисту населення обласної держадміністрації. Статутом територіальної громади м. Селидове, Регламентом роботи Селидівської міської ради, її виконавчого комітету, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також положенням про управління.

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штамп, власний бланк.

Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління в межах виділених асигнувань визначає міська рада після попередньої експертизи у фінансовому управлінні .

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, законодавство, що регулює дані правовідносини вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 необхідно відмовити у повному обсязі, оскільки відповідно до ст. 15 п. 3 Розділу VIII Прикінцеві положення Закону України„Про державну допомогу сім,ям з дітьми" та Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім,ям з дітьми» від 27.12.2001 р. № 1751 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2009 р. - 75 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн. Допомога позивачці сплачується відповідно до діючого законодавства, оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 вказані норми не визнано неконституційними, тому немає підстав перерахунку та виплати допомоги позиваці в розмірах, які вона вимагає.

Виходячи з наведеного суд вважає за необхідне у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Постановою Кабінету Міністрів України „Деякі питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми" , ст. ст. 212-215 ЦПК України, суд , -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради у відмові перерахування сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на момент виплати протиправними та зобов,язання Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради встановлення державної допомоги по догляду за дитиною трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на момент виплати відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано до Селидівського міського суду Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Селидівський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя(підпис)

Копія вірна(суддя)