Постанова

від 14.06.2011 по справі 2а-1552/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2011 р. Справа № 2a-1552/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Рудій В.О.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представник відповідача - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області

до відповідача: ДП електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло"

про стягнення коштів в сумі 41293,51 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Контрольно-ревізійне управління в Івано-Франківській області звернулося з адміністративним позовом до Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" про стягнення коштів в сумі 41293,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, на те що при проведені ревізії посадовими особами Контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області встановлено, порушення відповідачем ОСОБА_2 (Стандарт) бухгалтерського обліку 16 "Витрати" затвердженого Міністерством фінансів України від 31.12.1999 року № 318, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт по експлуатації мереж зовнішнього освітлення на суму 41293,51 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Позов просила задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи. Причини неявки відповідач суду не повідомив, правом на подання заперечення не скористався. На підставі ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази судом встановлено наступне.

Державне підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" створене виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради народних депутатів відповідно до рішення Івано-Франківського облвиконкому від 24.06.1963 року № 385 на базі підприємств електромереж зовнішнього освітлення "Місьсвітло".

Як встановлено судом, протягом 2008 - 2010 р., між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Державним підприємством електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" укладені договори на надання послуг по експлуатації мереж зовнішнього освітлення.

Відповідно до п.1.3 Плану контрольно-ревізійної роботи відділу на IУ квартал 2010 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" за період з 01.01.2008 року по 01.10.2010 року. За результатами перевірки складено акт від 04.01.2011 року №110-21/002.

В ході перевірки працівниками Контроль-ревізійного управління в Івано-Франківській області виявлено, що в порушення ОСОБА_2 (Стандарт) бухгалтерського обліку 16 "Витрати" затвердженого Міністерством фінансів України від 31.12.1999 року № 318, у розрахунки тарифу вартості однієї світлоточки безпідставно включено нараховану амортизацію на безоплатно отримані основні засоби від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради за 2008 рік в сумі 15317,29 грн., за 2009 рік - 16902,62 грн., та 9-ть місяців 2010 року - 9073,60 грн.

Розрахунки за виконані роботи по експлуатації мереж зовнішнього освітлення Управління житлово-комунального господарства з Державним підприємством електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" проведено відповідно до актів виконаних робіт в повному обсязі за 2008 рік, 2009 рік та 9 -ть місяців 2010 року.

Внаслідок цього, завищено вартість виконаних робіт по експлуатації мереж зовнішнього освітлення, замовником яких виступає Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, на суму 41293,51 грн.

У відповідності до п.8.ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Згідно п.7. ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" (в редакції чинній на момент винекнення спірних правовідносин) контрольно-ревізійна служба уповноважена пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

На підставі зазначеної норми, директору Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" надіслано лист "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 19.01.2011 року №110-14/29 з вимогами перерахувати завищену вартість виконаних робіт по експлуатації мереж зовнішнього освітлення на суму 41293,51 грн., в дохід міського бюджету. Крім того, зобов'язано до 15.02.1011 року надати інформацію позивачу, про вжиті заходи та виконання покладених вимог.

Приписами п.2. ст.15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" зазначено, що законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

Проте, станом на момент вирішення спору, відповідачем не виконано вимоги позивача.

Пунктом 10 ст.10 Закону України "Про державну контрольну-ревізійну службу в Україні" передбачено, що органи контрольно-ревізійного управління наділені правом звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені обставини справи суд суд приходить до висновку, що позовні вимоги Контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області про стягнення з Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" завищену вартість виконаних робіт по експлуатації мереж зовнішнього освітлення в сумі 41293,51 грн. є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Стягнути з Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло", код 03346041, в дохід місцевого бюджету 41293 (сорок одна тисяча двісті дев"яносто три) грн. 51 коп. на рахунок 31413535700002 в ГУДК України в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 20568100, МФО 836014, код бюджетної класифікації 21080500 "Інші надходження".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 17.06.2011 року.