Постанова

від 17.11.2015 по справі 814/2059/15

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/2059/15

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 липня 2015 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Група Техресурс" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві та Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Костянтинівський завод металургійного обладнання", про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому заявлено вимоги до податкових органів про: визнання протиправними дій ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови в прийнятті звітних податкових декларацій з ПДВ за березень та квітень 2015 року та зобов'язання його прийняти податкові декларації і відобразити їх у комп'ютерній автоматизованій інформаційній системі "Податковий блок" та в "Системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС України"; визнання протиправними дій ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м.Києві щодо складання, відображення та використання в комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС України "Узагальненої податкової інформації" щодо позивача, яка містить недостовірні дані по взаємовідносинам Позивача з його контрагентами (третьою особою по справі); визнати протиправними дій Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області щодо відображення та використання в комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС України складеної відносно позивача "Узагальненої податкової інформації" від 22.05.2015 року; зобов'язання відповідачів вилучити з комп'ютерної автоматизованої інформаційної системи "Узагальнену податкову інформацію" щодо позивача; заборону відповідачам і будь-яким іншим територіальним органам ДФС України використовувати та поширювати "Узагальнену податкову інформацію" яка містить недостовірні дані щодо взаємовідносин позивача з його контрагентами.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 липня 2015 року позов задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови в прийнятті податкових декларацій з ПДВ товариства з обмеженою відповідальністю "Група Техресурс" за березень і квітень 2015 року; зобов'язано ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві прийняти податкові декларації з ПДВ ТОВ "Група Техресурс" за березень і квітень 2015 року та відкоригувати податкову звідність у інтегрованій картці платника податків з урахуванням показників ПДВ зазначених у деклараціях за березень і квітень 2015 року; визнано протиправними дії ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м.Києві щодо складання "Узагальненої податкової інформацію" від 22.05.2015 року як результат проведеної перевірки ТОВ "Група Техресурс"; визнано протиправними дії ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві та Константинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області щодо відображення в комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС "Податковий Блок" та "Система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" "Узагальненої податкової інформації" від 22.05.2015 року №3298/7/26-57-22-05 щодо "Група Техресурс"; визнано протиправними дії ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо коригування податкової звітності "Група Техресурс" в комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС "Податковий Блок" та "Система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" на підставі "Узагальненої податкової інформації" від 22.05.2015 року №3298/7/26-57-22-05; зобов'язано ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві та Константинівську ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області вилучити з комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС "Податковий Блок" та "Система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" "Узагальнену податкову інформацію" від 22.05.2015 р. № 3298/7/26-57-22-05 щодо "Група Техресурс".

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням Костянтинівською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області подано апеляційну скаргу, з якої вбачається, що рішення у справі, в частині задоволених позовних вимог до цього органу, прийнято в порушення норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою в задоволені позовних вимог щодо цього податкового органу - відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції неповно встановлено обставини справи та зроблено необґрунтований висновок щодо неправомірності вищевказаних рішень відповідача, так як Костянтинівською ОДПІ не внесено жодних коригувань до комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС "Податковий Блок" та "Система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України".

Справу розглянуто в порядку письмового провадження через неявку відповідачів у судове засідання та подання відповідного клопотання від позивача.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення - скасуванню.

Судом першої інстанції встановлено, що за результатом здійснення контрольних заходів відносно ТОВ "Група Техресурс", ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м.Києві складено "Узагальнену податкову інформацію щодо ТОВ "Група Техресурс" від 22.05.2015 року №3298/7/26-57-22-05, у якій вказано про неподання позивачем податкової звітності з ПДВ та не підтверджено здійснення фінансово-господарських операцій.

На підставі вказаного узагальнення даним податковим органом здійснено коригування показників податкової звітності підприємства у електронних базах даних ДПІ та передано інформацію до Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, якою здійснено перевірки відносно контрагентів позивача.

Не погоджуючись з такими діями податкових органів позивачем оскаржено їх до суду.

За результатом встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо обґрунтованості позовних вимог зокрема й до Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, з чим не погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Відповідно до ст.74 Податкового кодексу України - податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів. Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань.

Наказом Державної податкової служби України №1197 від 24 грудня 2012 року «Про введення в експлуатацію інформаційної системи «Податковий блок» - з 1 січня 2013 року введено в експлуатацію ІС «Податковий блок» в органах державної податкової служби всіх рівнів.

Частиною 1 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України - суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судовою колегією встановлено, що рішення суду першої інстанції оскаржено лише Костянтинівською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області в частині задоволених позовних вимог до цього органу, а в іншій частині позовних вимог - постанову суду не оскаржено сторонами по справі, а тому колегія суддів переглядає оскаржувану постанову суду лише в межах апеляційної скарги Костянтинівської ОДПІ.

Підставою для задоволення позовних вимог до апелянта, в частині визнання протиправними його дій щодо відображення вищевказаної узагальненої податкової інформації відносно позивача в комп'ютерній автоматизованій інформаційній системі ДФС "Податковий Блок" та в "Системі співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" - є посилання позивача на вчинення даним суб'єктом владних повноважень вказаних дій.

Разом з тим позивачем не надано жодних належних доказів щодо внесення саме цим органом будь-якої інформації по вищевказаному узагальненню до електронних баз даних ДПІ, а судом першої інстанції не перевірено належним чином обставини справи в цій частині.

Апеляційним судом витребувано докази від Костянтинівської ОДПІ щодо вчинення оскаржуваних дій та апелянтом надано відповідь у якій вказано про те, що жодних дій направлених на внесення вищевказаної узагальненої інформації до баз даних - ним не вчинено, оскільки дане узагальнення прийнято ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві. Аналогічні письмові пояснення надані й позивачем до суду апеляційної інстанції.

За результатом встановлених обставин колегія суддів приходить до висновку, що позивачем не доведено факт внесення апелянтом вищевказаного податкового узагальнення до інформаційних баз даних ДПІ, в той час як апелянтом спростовано дані посилання, а тому позовні вимоги до цього суб'єкта владних повноважень є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що судом першої інстанції при вирішенні справи допущено порушення норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2015 року - скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Група Техресурс" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві та Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Костянтинівський завод металургійного обладнання" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м.Києві щодо відмови в прийнятті податкових декларацій з ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Група Техресурс" за березень і квітень 2015 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві прийняти податкові декларації з ПДВ ТОВ "Група Техресурс" за березень і квітень 2015 року та відкоригувати податкову звідність в інтегрованій картці платника податків з урахуванням показників ПДВ, зазначених у деклараціях за березень і квітень 2015 року.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо складання "Узагальненої податкової інформацію" від 22.05.2015 року як результат проведеної перевірки ТОВ "Група Техресурс".

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо відображення в комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС "Податковий Блок" та "Система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" "Узагальненої податкової інформації" від 22.05.2015 року №3298/7/26-57-22-05 щодо ТОВ "Група Техресурс".

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо коригування податкової звітності ТОВ "Група Техресурс" в комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС "Податковий Блок" та "Система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" на підставі "Узагальненої податкової інформації" від 22.05.2015 року № 3298/7/26-57-22-05.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві вилучити з комп'ютерних автоматизованих інформаційних системах ДФС "Податковий Блок" та "Система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань в розрізі контрагентів на рівні ДПС України" "Узагальнену податкову інформацію" від 22.05.2015 року №3298/7/26-57-22-05 щодо ТОВ "Група Техресурс".

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3