Ухвала

від 23.11.2015 по справі 805/2534/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 листопада 2015 року Справа № 805/2534/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міської громадської організації жінок - інвалідів «Лаванда» про відстрочення та розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Міської громадської організації жінок-інвалідів “Лаванда” про стягнення заборгованості по відшкодовуванню суми фінансових санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську до Міської громадської організації жінок-інвалідів “Лаванда” про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 4518 грн., 89 коп., штрафу у розмірі – 3 374 грн., 04 коп., пені у розмірі 2 747 грн. 01коп, а разом - 10 639 гривень 94 коп. задоволені у повному обсязі (арк. спр. 107-108).

26 жовтня 2015 року Міська громадська організація жінок-інвалідів “Лаванда” звернулась до суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення строком до 31.12.2015 року та розстрочення виконання судового рішення строком на два роки.

Обґрунтовуючи наявність підстав для відстрочення та розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року Міська громадська організація жінок-інвалідів «Лаванда» зазначила наступне:

Виконати судове рішення відповідач не має можливості, оскільки фінансовий стан є нестабільним через суттєві кризові явища у світовій економіці загалом та в Україні. Основним джерелом надходження фінансів до громадської організації є благодійна допомога місцевих державних органів, громади та підприємств. Крім того, постановою відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції від 14.12.2010 року на відкритий рахунок громадської організації накладено арешт, тому рух коштів на поточному рахунку організації не здійснюється з 2012 року. В підтвердження відсутності фінансових можливостей для погашення заборгованості, заявник також надав суду податкові звіти за 2012-2014 роки.

20.11.2015 р. від представника заявника надійшла заява про розгляд справи за відсутністю представника.

Представник Управління Пенсійного фонду в м. Дзержинську до судового засідання не з'явився, 23.11.2015 року через службу діловодства надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, проти задоволення заяви про відстрочку та розстрочку виконання рішення суду не заперечував, просив розглянути справу відповідно до норм діючого законодавства.

Згідно з положеннями ч.1 ст.122, ч.ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснено в письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Вирішуючи по суті питання про відстрочення судового рішення, суд встановив наступне:

Міська організація жінок-інвалідів «Лаванда» є юридичною особою та зареєстрована в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ідентифікаційний код 26415827), за адресою: вул. Щорса, 3 м. Дзержинськ, Донецька область, 85200, зареєстроване у якості юридичної особи з 03.07.2003 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 258 120 0000 000275. В стані припинення діяльності організація не перебуває.

Відповідно до Статуту, затвердженого виконавчим комітетом міської ради міської ради від 03.07.2003 року - Міська громадська організації жінок-інвалідів «Лаванда» створена для об'єднання та участі спільно з місцевими органами влади, громадськими організаціями у розробці і випровадженні проектів і програм у розв'язанні соціально-економічних та інших актуальних проблем інвалідів. Так, відповідно до п.6.1 зазначеного статуту кошти громадської організації формуються за рахунок: вступних членських внесків; державних субсидій для надання допомоги громадським організаціям; кредитів, благодійних концернів та інших заходів; благодійних надходжень від закладів, організацій та окремих громадян; відшкодувань від доходів закладів, організацій, підприємств; інших надходжень згідно з діючим законодавством, яки не призводять до втрат ознак неприбуткової організації.

Для підтвердження обставин, що ускладнюють виконання рішення суд враховує надані заявником наступні документи: податкові звіти за 2012-2014 роки, постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції від 14.12.2010 року про накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках громадської організації, довідку філіалу Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк» від 30.09.2015 року, з якої вбачається, що на поточному рахунку міської громадської організації жінок-інвалідів «Лаванда» рух коштів з 01.03.2012 року по 30.09.2015 рік не здійснюється, у зв'язку із накладенням арешту.

Відповідно частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року N14 “Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів i посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження” визначено, що при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Частиною першою статті 36 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Суд може відстрочити (розстрочити) виконання судового рішення у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють його виконання, наприклад відсутність коштів на рахунку боржника.

Суд вважає, що заявником надано достатньо доказів про те, що Міська організація жінок-інвалідів «Лаванда» знаходиться у складному фінансовому становищі в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, що унеможливлюють своєчасне погашення заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у їх сукупності відповідно до положень ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що зазначені заявником обставини про ускладнення та неможливість виконання судового рішення є наявними, а тому суд вважає за можливе частково задовольнити заяву відповідача та вважає за необхідне розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.07.2015 року строком на 12 місяців.

Керуючись ст. ст. 122, 128, 160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Міської організації жінок-інвалідів «Лаванда» про відстрочення та розстрочення виконання постанови від 30 липня 2015 року по адміністративній справі № 805/2534/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську до Міської громадської організації жінок-інвалідів “Лаванда” про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 4518 грн., 89коп., штрафу у розмірі – 3 374 грн., 04 коп., пені у розмірі 2 747 грн., 01коп, а разом - 10 639 гривень 94 коп., - задовольнити частково.

Розстрочити на 12 (дванадцять) місяців виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року в адміністративній справі № 805/2534/15-а шляхом перерахування коштів щомісяця рівними платежами по 890 (вісімсот дев'яносто) гривень, починаючи з грудня 2015 року, з останнім платежем у розмірі 849 (вісімсот сорок дев'ять) грн. 94 коп., у листопаді 2016 року.

В іншій частині заяву Міської організації жінок-інвалідів «Лаванда» - залишити без задоволення.

Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті в письмовому провадженні.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                             Шувалова Т.О.