Рішення

від 22.09.2009 по справі 12/120-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.09.09р. Справа № 12/120-09

За позовом Синельнико вської міської ради, м. Синель никове Дніпропетровської об ласті

до Фізичної особи- підп риємця ОСОБА_1, м. Синельни кове Дніпропетровської обла сті

про спонукання до внесе ння змін до пунктів 9,10 договор у оренди земельної ділянки.

Суддя Жукова Л.В.

при секретарі Леда І.С.

Представники сторін:

Від позивача Зімодро А .С. довіреність № 1459/25 від 22.06.2009р.

Від відповідача ОСОБА_3 довіреність ВМІ № 002661 від 07.08.2009р .

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача та пр осить спонукати останнього в нести зміни до пунктів 9, 10 дого вору оренди земельної ділянк и від 26.07.2004р. зареєстрованого у Синельниківському структур ному підрозділі центру Держа вного земельного кадастру, п ро що у Державному реєстрі зе мель вчинено запис від 16.08.2004 рок у під номером 040411500018, шляхом підп исання додаткової угоди до д оговору оренди земельної діл янки від 26.07.2004р. в якій пункти 9, 10 д о яких вносяться зміни викла сти в наступній редакції:

«9. Орендна плата склад ає 657 грн. 46 коп. (шістсот п' ятдесят сім гривень 46 коп.) за р ік, що становить 10% від грошово ї вартості земельної ділянки відповідно до рішення Синел ьниківської міської ради від 07.02.2008р. № 324-20/У «Про ставки орендн ої плати за землю»

10. на підставі ч. 3 ст. 631 Ци вільного кодексу України сто рони домовились, що орендна п лата вноситься орендарем за період з 01.01.2008 року щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі у роз мірі 54 грн. 79 коп. ( п' ятдесят чо тири грн. 79 коп.) на розрахунков ий рахунок № 33215815700034, код бюджетн ої класифікації - 13050500, Банк ГУ ДКУ в Дніпропетровській обла сті, МФО 805012, код АКПО 23929833, одержув ач - управління Державного к азначейства у м. Синельников ому.»

У ході судового ро згляду справи позивач надав суду уточнення до позовних в имог від 03.09.2009р. № 2079/25 в яких проси ть спонукати відповідача вн ести зміни до пунктів 9,10 догов ору оренди земельної ділянки від 26.04.2004 року зареєстрованого у Синельниківському структу рному підрозділі центру Держ авного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі в чинено запис від 16.08.2004 року під номером 040411500018, шляхом підписан ня додаткової угоди до догов ору оренди земельної ділянки від 26.04.2004 року в якій пункти 9, 10 до яких вносяться зміни виклас ти в наступній редакції:

«9. Орендна плата склад ає 570 грн. 76 коп. ( п' ятсот сімдесят гривень 76 коп.) за рік , що становить 10% від грошової в артості земельної ділянки ві дповідно до рішення Синельни ківської міської ради відпов ідно до рішення Синельниківс ької міської ради від 07.02.2008 року № 324-20/У «Про ставки орендної пл ати за землю»

«10. На підставі ч. 3 ст. 631 Ц ивільного кодексу України ст орони домовились, що орендна плата вноситься орендарем з а період з 01.01.2008 року щомісяця д о 30 числа місяця, наступного з а місяцем, за який проводитьс я оплата, у грошовій формі у ро змірі 47 грн. 56 коп. ( сорок сім грн . 56 коп.) на розрахунковий рахун ок № 33215815700034, код бюджетної класи фікації - 13050500, Банк ГУДК в Дніп ропетровській області, МФО 8050 12, код АКПО 23929833, одержувач - упр авління Державного казначей ства у м. Синельниковому.».

Зазначені позовні ви моги позивач обґрунтовує тим , що Законом України «Про держ авний бюджет України на 2008 рік та Закону України «Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України від 03.06.2008р. бу ло внесено зміни до статті 21 З акону України «Про оренду зе млі»в частині встановлення м інімального розміру орендно ї плати та граничних ставок о рендної плати від 3 до 12%. Синель никівською міською радою у з в' язку з вищенаведеними змі нами в законодавстві та з мет ою приведення у відповідніст ь до встановлених законом гр аничних розмірів ставок орен дної плати було прийнято ріш ення від 07.02.2008р. № 324-20/У «Про ставк и орендної плати за землю»на підставі п.1.5 вказаного рішен ня та п. 32 додатку до нього по до говору оренди земельної діля нки від 26.07.2004 року, яка знаходит ься у користуванні відповіда ча, встановлено розмір оренд ної ставки - 10%. 06.05.2009р. з метою вн есення змін щодо розміру оре ндної плати в договір оренди земельної ділянки від 26.07.2004 рок у у розмірі 10% орендної ставки позивач направив відповідач еві пропозицію, однак відпов ідач не погодився з нею та 25.05.2009 р. направив протокол розбіжн остей до проекту додаткової угоди в якій визначив орендн у ставку у розмірі 3% . Редакція відповідача у протоколі роз біжностей від 25.05.2009р. щодо встан овлення ставки орендної плат и - 3% суперечить рішенню місь кої ради від 07.02.2008р. № 324-20/У. Тако ж позивач у позові посилаєт ься і на ст.ст. 26, 60, 73 Закону Украї ни «Про місцеве самоврядуван ня в Україні»та зазначає, що н е підписання відповідачем до даткової угоди до договору о ренди земельної ділянки від 26.07.2004р. порушує вищевказане ріш ення міської ради та суттєво впливає на неодержання кошт ів за користування земельною ділянкою, що знаходиться у вл асності позивача. Додатково у поясненнях до позову позив ач зазначає, що відповідач сп латив за весь період дії дого вору суму у розмірі 842 грн. із ро зрахунку 2% від грошової оцінк и, що порушує вимоги статті 21 З акону України «Про оренду зе млі»згідно якої орендна плат а за землі комунальної власн ості не може бути меншою 3%.

Представник відповід ача в судовому засіданні про ти позову заперечує, у відзив і просить відмовити в позові позивачеві посилаючись на т е, що вищевказаний договір ор енди між позивачем та відпов ідачем був укладений 26.07.2004р. та строк його дії складає 10 років до 26.07.2014р. За умовами договору о рендна плата становить 71 грн. 53 коп. за рік, яку відповідач д остроково сплатив у розмірі 842 грн. за весь термін дії догов ору оренди. У відзиві відпові дач вказує на те, що не погоджу ється з вимогами відповідача , так як законодавчі акти, на я кі посилається позивач вступ или в дію після укладення вищ евказаного договору. Статтею 58 Конституції України визнач ено, що закони та інші нормати вно-правові акти не мають зво ротної сили в часі, за винятко м, коли ці акти пом' якшують або скасовують відповідальн ість особи. Відповідач вваж ає, що вимоги позивача супере чать Конституції України, а т ому є незаконними. Крім того, н а думку відповідача, позивач обрав спосіб захисту права, я кий не передбачений ст. 20 ГК Ук раїни, вважає, що застосуванн я позивачем до орендної став ки у розмірі 10% від вартості зе мельної ділянки є безпідстав ним, оскільки відповідно до в несених змін до ст. 21 Закону Ук раїни «Про оренду землі»був визначений мінімальний розм ір орендної плати та граничн і ставки від 3 до 12%. 10% ставка, на д умку відповідача, може засто совуватися до тих договорів оренди земельних ділянок, як і будуть укладені після набр ання чинності вказаного ріше ння міської ради, до договорі в укладених до цього часу, ця дія закону не застосовуєтьс я і вищевказане рішення Сине льниківської міської ради ві д 07.02.2008р. не скасовує рішення Си нельниківської міської ради від 26.05.2004р. № 315-16/ХХІУ на підставі якого мені була надана земел ьна ділянка і укладений дого вір оренди.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представ ників сторін, господарський суд -

ВСТАНОВИВ :

26 липня 2004 року між Си нельниківською міською радо ю та Фізичною особою-підприє мцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ді лянки площею 0,0014га, яка знаходи ться за адресою: АДРЕСА_1 (а .с.6-8).

Зазначений договір з ареєстровано у Синельниківс ькому структурному підрозді лі центру Державного земельн ого кадастру 16.08.2004 року під номе ром 040411500018.

Згідно п. 9 вказаного д оговору орендна плата склада є 71 грн. 53 коп. за рік, що становит ь 2% від грошової вартості земе льної ділянки відповідно до рішення Синельниківської мі ської ради від 17.12.1999р. № 155-11/ХХШ.

Пунктом 10 договору пер едбачено, що орендна плата вн оситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5 грн. 96 коп. без ПДВ за перший місяць; в подаль шому - щомісяця до 20 числа, на ступного за місяцем, за який п роводиться оплата.

Вказані умови догово ру відповідачем виконані у п овному обсязі та відповідач ем за період з 16.08.2004р. по 11.08.2009р. спл ачено орендну плату в сумі 842 г рн., що підтверджується копіє ю листа Синельниківської об ' єднаної ДПІ від 11.08.2009р. № 6806/Б/17-229 ( а.с.37).

07.02.2008р. у зв' язку з прий няттям Закону України «Про д ержавний бюджет на 2008 рік»та З акону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»за яким було в несено зміни до ст. 21 Закону Ук раїни «Про оренду землі»в ча стині мінімального розміру о рендної ставки та граничних ставок орендної ставки від 3 д о 12%, Синельниківською міською радою було прийнято рішення № 324-20/У «Про ставки орендної пл ати за землю».

Згідно п.п.1.5 вказаного рішення та п.32 додатку до ньог о по договору оренди земельн ої ділянки від 26.07.2004р., яка знахо диться у користуванні відпов ідача, встановлено розмір ор ендної ставки - 10% ( а.с.9-11).

06.05.2009р. позивач направив на адресу відповідача пропо зицію про внесення змін до до говору оренди земельної діля нки від 26.07.2004р. за якою змінена б ула орендна ставка та запроп оновано було відповідачу пі дписати додаткову угоду до з азначеного договору з розрах унку орендної плати - 10% від гр ошової вартості земельної ді лянки, яка повинна становити 657 грн. 46 коп. за рік зі щомісячн ої сплатою орендної плати у р озмірі 54 грн. 79 коп. Зазначена п ропозиція отримана відповід ачем 08.05.2009р., що підтверджується копією поштового повідомлен ня (а.с.12, 13).

Зі змісту копії додат кової угоди до договору орен ди земельної ділянки від 26.07.2004р ., яка направлена відповідаче ві, видно, що вона не підписана самим позивачем та не містит ь дати і номера ( а.с.15).

25.05.2009р. відповідач напра вив на адресу позивача підпи сану ним додаткову угоду від 25.05.2009р., а також протокол розбіж ностей від 25.05.2009р., які в супрові дному листі просить розгляну ти позивачем у встановлений ст. 181 ГК України термін, крім т ого, підписати зазначену дод аткову угоду та присвоїти їй відповідний номер для подал ьшої її реєстрації у Синельн иківському структурному пі дрозділі центру Державного з емельного кадастру ( а.с. 15-16).

У ході судового розгл яду справи позивач уточнив свої позовні вимоги у відпов ідності з ст. 22 ГПК України та 07 .09.2009р. надав суду уточнення поз овних вимог від 03.09.2009р. № 2079/25 в яки х просить спонукати відповід ача внести зміни до пунктів 9,1 0 договору оренди земельної д ілянки від 26.07.2004р. де орендна пл ата встановлюється у розмірі 570 грн. 76 коп. за рік, що становит ь 10% від грошової вартості зем ельної ділянки зі щомісячної сплатою її у розмірі 47 грн. 56 ко п. ( а.с.47-48).

Отже, судом у відпові дності до ст. 22 ГПК України роз глядаються уточнені позовн і вимоги позивача від 03.09.2009р. № 207 9/25.

Вивчивши наявні в мат еріалах справи документи та аналізуючи їх у сукупності з наданими поясненнями пред ставників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні ви моги позивача в уточненій ре дакції від 03.09.2009р. не підлягають задоволенню, виходячи з наст упного.

Відповідно до ч. 2 ст. 188 Г К України, сторона договору, я ка одержала пропозицію про з міну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк післ я одержання пропозиції повід омляє другу сторону про резу льтати її розгляду.

Частиною 4 ст. 188 ГК Укра їни передбачено, що якщо стор они не досягли згоди щодо змі ни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з ураху ванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на виріш ення суду.

Статтею ж 654 ЦК України виз начено, що зміна або розірван ня договору вчиняється в так ій саме формі, що й договір, що змінюється або розривається , якщо інше не встановлено дог овором або законом чи не випл иває із звичаїв ділового обо роту.

Загальний порядок укладен ня господарських договорів в становлено ст. 181 ГК України.

Так, згідно ч.2,3,4,5 ст. 181 ГК Украї ни проект договору може бути запропонований будь-якою з с торін. У разі, якщо проект дого вору викладено як єдиний док умент, він надається другій с тороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проек т договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір ві дповідно до вимог частини пе ршої цієї статті і повертає о дин примірник договору другі й стороні або надсилає відпо відь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк післ я одержання договору.

За наявності заперечень що до окремих умов договору сто рона, яка одержала проект дог овору, складає протокол розб іжностей, про що робиться зас тереження у договору, та у два дцятиденний строк надсилає д ругій стороні два примірники протоколу розбіжностей разо м з підписаним договором.

Сторона, яка одержала прото кол розбіжностей до договору , зобов' язана протягом двад цяти днів розглянути його, в ц ей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті про позиції, а ті розбіжності, що з алишились неврегульованими , передати в цей же строк до су ду, якщо на це є згода друго ї сторони.

Позивач не надав належни х доказів та не навів жодних підстав , які б свідчили про по рушення його права не підпи санням вищевказаної додатко вої угоди в редакції уточне нь до позовних вимог від 03.09.2009р. , оскільки позивачем не дотри мано порядок зміни договору оренди земельної ділянки ві д 26.07.2004р., визначений ст. 188 ГК Укра їни.

Крім того, зі змісту копії д одаткової угоди у редакції у точнень до позову від 03.09.2009р., як а направлена відповідачеві д ля підписання 10.08.2009р., вбачаєть ся, що зазначена угода не підп исана самим позивачем і не мі стить дати і номера(а.с.57).

Згідно ст.ст. 1, 6, 13, 18, 30 Закону Ук раїни «Про оренду землі», ст.с т. 125, 126 Земельного кодексу Укра їни право оренди землі виник ає лише після укладення дого вору оренди землі, отже уклад ення договору оренди землі м іж його сторонами, як і додатк ової угоди до такого договор у у разі зміни його умов є обов ' язковими для суб' єктів сп ірних правовідносин.

Частиною 8 ст. 181 ГК України ви значено, що у разі, якщо сторон и не досягли згоди з усіх істо тних умов господарського дог овору, такий договір вважаєт ься неукладеним ( таким, що не відбувся).

Посилання позивача на те, що пропозиція щодо зміни оренд ної ставки у розмірі 10% від гро шової вартості землі в редак ції додаткової угоди до дого вору оренди земельної ділянк и від 26.07.2004р. щодо встановлення орендної плати у розмірі 570 гр н. 76 коп. на рік, направлена від повідачеві 10.08.2009р., не можуть бу ти прийняті судом до уваги, ос кільки зазначені пропозиції були направлені позивачем в той час, коли спір уже знаход ився у суді та коли право поз ивача ще не було порушено, так як вказана в уточненні до по зовних вимог від 03.09.2009р. пропоз иція не була отримана та роз глянута відповідачем до пода чі позову до суду позивачем.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що позовні вимоги позив ача в редакції уточнених поз овних вимог від 03.09.2009р. щодо вст ановлення орендної плати у розмірі 570 грн. 76 коп. на рік є пер едчасними.

Посилання відповіда ча на п. 13 договору є безпідста вними, оскільки у відповідно сті до п. 12 вищевказаного дого вору передбачено, що розмір о рендної плати переглядаєть ся відповідно до Закону Укр аїни «Про оренду землі»та зг ідно з цим договором у разі з міни розмірів земельного под атку, підвищення цін, тарифів , у тому числі внаслідок інфля ції. У відповідності до ст. 629 ЦК України договір є обов' язк овим для виконання сторонами .

Керуючись ст. ст. 629, 654 Цивільного Кодексу України , ст.ст. 181, 188 ГК України, ст.ст. 1, 6, 13, 18 , 30 Закону України «Про оренду землі». ст.ст. 49, 33, 82-85 Господар ського процесуального коде ксу України, господарський с уд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Л.В. Жукова

Рішення підписано 30.09.2009р. від повідно до ст.ст. 84, 85 ГПК Україн и.