Постанова

від 24.03.2010 по справі 12/120-09

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 р. № 12/120-09

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого судді Кравчука Г.А.,

суддів: Мачульського Г.М.,

Шаргала В.І.

за участю представників ст орін:

позивача Зімодро А.С. дов. №335/25 від 13.02 .2010 р.

відповідача ОСОБА_5 дов. №929 від 07.08.2009 р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

касаційну скаргу Фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_6

на постанову Дніпропетровського апеля ційного господарського суду від 14.12.2009 р.

у справі №12/120-09 господарського с уду Дніпропетровської облас ті

за позовом Синельниківської міськ ої ради

до Фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_6

про внесення змін до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В:

Синельниківська мі ська рада звернулась до госп одарського суду Дніпропетро вської області з позовом до Ф ізичної особи - підприємця ( надалі ФОП) ОСОБА_6 про вне сення змін до укладеного між сторонами договору оренди з емельної ділянки шляхом укла дення додаткової угоди стосо вно збільшення орендної плат и та зміни умов її внесення ві дповідно до рішення Синель никівської міської ради ві д 07.02.2008 р. №324-20/У “Про ставки оренд ної плати за землю".

Рішенням господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 21.09.2009 року (суддя Жукова Л .В.) в позові відмовлено з тих п ідстав, що позивачем не дотри мано встановленого законом п орядку стосовно внесення змі н до договору, крім того надіс лана на адресу підприємця до даткова угода не підписана с амим позивачем та не містить дати і номера.

За апеляційною скаргою С инельниківської міської р ади судове рішення перегляну те в апеляційному порядку і п остановою Дніпропетровсько го апеляційного господарськ ого суду від 14.12.2009 року (судді: Го ловко В.Г., Логвиненко А.О., Стре лець Т.Г.), позов задоволений ч астково, до укладеного між ст оронами договору оренди земе льної ділянки від 26.07.2004 року, за реєстрованого у Державному р еєстрі земель 16.08.2004 року за №040411500 018, шляхом підписання додатков ої угоди, в якій пункти 9, 10, до як их вносяться Доповідач: Шар гало В.І.

зміни, викласти в наступні й редакції: „9. Орендна плата с кладає 570 грн. 76 коп. за рік, що ст ановить 10% від грошової вартос ті земельної ділянки відпові дно до рішення Синельників ської міської ради від 07.02.2008 р оку №324-20/V „Про ставки орендної плати за землю”.

10. Орендна плата вноси ться орендарем щомісяця до 30 ч исла місяця, наступного за мі сяцем, за який проводиться оп лата, у грошовій формі в розмі рі 47 грн. 56 коп. на розрахункови й рахунок №33215815700034, код бюджетної класифікації - 13050500, Банк ГУДКУ в Дніпропетровській області , МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - управління Державного казн ачейства у м. Синельниковому ”. В решті позову відмовлено.

Постанова мотивована тим , що позивач дотримався встан овленого законом порядку вне сення змін до договору, однак , суд першої інстанції цього не врахував, рішення Синель никівської міської ради ві д 07.02.2008 р. №324-20/У відповідає вимог ам Закону України "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України " від 03.06.2008 року , яким внесені зміни до Закону України "Про оренду землі" (ч. 4 , 5 ст. 21).; рішення міськради є чин ним і не скасоване у визначен ому законодавством порядку. В частині відмови у позові по станова мотивована тим, що з д одаткової угоди про внесенн я змін до п. 10 слід виключити сл ова "за період з 01.01.2008 року", оскіл ьки ці вимоги стосуються мин улого періоду.

Не погоджуючись з прийнято ю у справі постановою, ФОП О СОБА_6 звернувся до Вищого г осподарського суду України з касаційною скаргою, в якій по силаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуаль ного права, зокрема, ст. 58 Конст итуції України, ст. ст. 203, 651 Циві льного кодексу України, прос ить її скасувати та прийняти нове рішення про відмову в по зові.

У відзиві на касаційну ска ргу позивач Синельниківсь ка міська рада просить каса ційну скаргу залишити без за доволення, а оскаржувану пос танову - без зміни, як таку, що відповідає обставинам справ и та чинному законодавству.

Заслухавши присутніх в суд овому засіданні представник ів сторін, розглянувши та обг оворивши доводи касаційної с карги, перевіривши правильні сть застосування місцевим г осподарським судом та судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуаль ного права, судова колегія Ви щого господарського суду вва жає, що касаційна скарга не пі длягає задоволенню з наступн их підстав.

Господарськими судами вс тановлено, що між Синельник івською міською радою та ФО П ОСОБА_6 26 липня 2004 року бул о укладено договір оренди зе мельної ділянки площею 0,0014га, я ка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з п. 9 вказаног о договору орендна плата скл адає 71грн. 53 коп. за рік, що стано вить 2% від грошової вартості з емельної ділянки відповідно до рішення Синельниківськ ої міської ради від 17.12.1999 р. №155 -11/ХХШ.

Пунктом 10 договору пер едбачено, що орендна плата вн оситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5грн. 96коп. без ПДВ за перший місяць; в подаль шому - щомісяця до 20 числа, на ступного за місяцем, за який п роводиться оплата.

Вказані умови догово ру відповідачем виконані у п овному обсязі, що підтверджу ється копією листа Синель никівської об' єднаної ДП І від 11.08.2009 р. №6806/Б/17-229.

За умовами пунктів 12, 13 договору розмір орендної п лати переглядається відпові дно до Закону України “Про ор енду землі” та згідно з цим до говором, у тому числі в разі з міни розмірів земельного под атку, підвищення цін..., в інших випадках передбачених закон одавчими актами України. При сталих соціально-економічни х і політичних умовах господ арювання необхідність і умов и коригування розмірів оренд ної плати сторонами розгляда ються раз в два роки

Рішенням Синельник івської міської ради від 07.02 .2008 р. №324-20/У “Про ставки орендної плати за землю” у зв' язку з п рийняттям Закону України “Пр о Державний бюджет України н а 2008р.” та внесенням змін до Зак ону України “Про оренду земл і” з 01.01.2008 р. встановлено ставку орендної плати для земельни х ділянок, розташованих в цен тральній частині міста, у том у числі по вул. Миру, в розмірі 10% від її грошової оцінки .

Міськрадою 06.05.2009р. бул о направлено на адресу підпр иємця пропозицію про внесенн я змін до договору оренди зем ельної ділянки від 26.07.2004р., за як ою була змінена орендна став ка та запропоновано підписат и додаткову угоду до зазначе ного договору з розрахунку о рендної плати - 10% від грошової вартості земельної ділянки, яка повинна становити 657 грн. 46 коп. за рік. Зазначена пропоз иція отримана відповідачем 0 8.05.2009р., що підтверджується копі єю поштового повідомлення .

Відповідач, не погоди вшись з пропозицією міської ради щодо запланованого розм іру орендної плати та строкі в її внесення, направив 25.05.2009 р. п ротокол розбіжностей .

Таким чином, згоди щ одо зміни договору оренди зе мельної ділянки від 26.07.2004р. не б уло досягнуто, що стало причи ною звернення міськради з по зовом до суду.

У зв' язку з тим, що в розрахунок грошової оцінки земельної ділянки по вул. Мир у було включено коефіцієнт і ндексації за 2008 р., позовні вим оги були уточнені щодо розмі ру орендної плати в бік зменш ення до 570,76 грн. на рік і про ці з міни повідомлено відповідач а .

Частинами 4, 5 ст. 21 Закону Ук раїни “Про оренду землі” (в ре дакції

Закону України ві д 03.06.2008 р. N 309-VI) встановлено, що річ на орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, надходить до відповід них бюджетів, розподіляється і використовується відповід но до закону і не може бути мен шою:

- для земель сільськогоспо дарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється Законом Украї ни "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься Законом України "Про плат у за землю" .

Річна орендна плата за зе мельні ділянки, які перебува ють у державній або комуналь ній власності, не може переви щувати 12 відсотків їх нормати вної грошової оцінки. При цьо му у разі визначення орендар я на конкурентних засадах мо же бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж за значений у цій частині.

За правилами частин 1- 4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в о дносторонньому порядку не до пускаються, якщо інше не пере дбачено законом або договоро м. Сторона договору, яка вваж ає за необхідне змінити або р озірвати договір, повинна на діслати пропозиції про це др угій стороні за договором. Ст орона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розі рвання договору, у двадцятид енний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її ро згляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (роз ірвання) договору або у разі н еодержання відповіді у встан овлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду.

При цьому з огляду на положе ння абзацу 2 ч. 1 ст. 641 Цивільного кодексу України, пропозиція щодо зміни істотних умов дог овору повинна містити істотн і умови договору.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни "Про оренду землі" оренд на плата із зазначенням її ро зміру, індексації, форм плате жу, строків, порядку її внесен ня і перегляду та відповідал ьності за її несплату є істот ною умовою договору оренди з емлі.

Суд апеляційної інстанції встановив, що Синельниківс ька міська рада у визначен ому законом порядку звернула сь до підприємця з пропозиці єю укладення додаткової угод и до договору стосовно зміни істотної умови договору - о рендної плати та строків її в несення, сторонами проводил ись дії щодо погодження з цих умов, однак, згоди не було дос ягнуто, що змусило позивача п ередати спір на розгляд суду . Судом також встановлено, що запропонований міськрадою р озмір орендної плати відпові дає вимогам ст. 21 Закону Украї ни "Про оренду землі", ставки о рендної плати оформлені від повідним рішенням міськради , яке є чинним, а відтак, суд ап еляційної інстанції обґрунт овано задовольнив позов у ви щезазначеній частині.

З огляду на викладене ко легія суддів вважає, що під час розгляду справи апеляц ійним господарським судом фа ктичні обставини справи вста новлено на основі повного і о б'єктивного дослідження мате ріалів справи, висновки суду відповідають цим обставинам і їм надана правильна юридич на оцінка з правильним засто суванням норм матеріального і процесуального права, а від так, у касаційної інстанції в ідсутні підстави для скасува ння прийнятої у справі поста нови.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Гос подарського процесуального кодексу України, Вищий госпо дарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Фі зичної особи - підприємця ОСОБА_6 залишити без задово лення.

Постанову Дніпропетровс ького апеляційного господар ського суду від 14.12.2009 р. у справі №12/120-09 залишити без змін.

Головуючий суддя

Кравчук Г.А.

Суддя Мачульський Г.М.

Суддя

Шаргало В.І.