Ухвала

від 03.12.2015 по справі 808/2194/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 грудня 2015 рокусправа № 808/2194/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Нагорної Л.М. Юхименка О.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В..

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційні скарги Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області та Приватного підприємства «Меридіан»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року у справі №808/2194/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тарасівське» до Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області третя особа: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Приватне підприємство «Меридіан», державний реєстратор Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_8 про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

25 березня 2014 року товариства з обмеженою відповідальністю «Тарасівське» звернулось до суду з адміністративним позовом в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області: індексний номер 4751698 від 05.08.2013, індексний номер 10109614 від 21.01.2014, індексний номер 8889723 від 10.12.2013, індексний номер 8889369 від 10.12.2013, індексний номер 10105549 від 21.01.2014, індексний номер 8888044 від 10.12.2013.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та , ОСОБА_14 01.09.2009 укладені договори оренди землі, які зареєстровані, згідно діючого на час виникнення правовідносин законодавством, у Пологівському районному відділі Запорозької РФ Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи. Позивач стверджує, що спадкоємці вищевказаних осіб, без розірвання існуючих договорів оренди, уклали договори оренди землі з ПП «Меридіан» про що останній у лютому 2014 року в усному порядку повідомив товариство, надавши відповідні копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію договорів оренди землі укладених із спадкоємцями. Позивач вважає, що державний реєстратор при прийнятті рішення про реєстрацію договорів оренди, укладених між ПП «Меридіан» та гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7,ОСОБА_6 порушив вимоги ст. ст. 9 , 15, 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяження». На думку позивача, державний реєстратор мав відмовити ПП «Меридіан» у державній реєстрації договорів оренди на підставі п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 адміністративний позов задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області: індексний номер 4751698 від 05.08.2013, індексний номер 10109614 від 21.01.2014, індексний номер 8889723 від 10.12.2013, індексний номер 8889369 від 10.12.2013, індексний номер 10105549 від 21.01.2014, індексний номер 8888044 від 10.12.2013.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду першої інстанції Реєстраційна служба Пологівського районного управління юстиції Запорізької області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Приватне підприємство «Меридіан» також оскаржило постанову від 28 квітня 2014 року до суду.

За наслідками апеляційного розгляду справи постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2015 року апеляційні скарги Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області та Приватного підприємства «Меридіан» задоволено, постанову скасовано, в задоволенні позовних вимог ТОВ «Тарасівське» - відмовлено.

Однак, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 жовтня 2015 року постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2015 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Скасовуючи рішення суду апеляційної інстанції суд касаційної інстанції зазначив, що відмовивши у задоволенні позовних вимог у зв'язку з неможливістю залучення до участі у справі в якості співвідповідача державного реєстратора Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області, суд фактично самоусунувся від розгляду справи в апеляційному порядку, а відтак, прийняв передчасне рішення по суті позовних вимог без фактичного дослідження обставин справи.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2015 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи державного реєстратора Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_8.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що 01.09.2009 р. між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_9 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого товариство отримало у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належала орендодавцю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 023746, розташовану на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:06:015:0240. Договір було зареєстровано у Пологівському районному відділі Запорізької РФ Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 12.07.2010 за № 041027600333.

В той же час, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 16451718, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, інд.номер 10109614 від 21.01.2014 державним реєстратором ОСОБА_8 реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 3,96га, розташованої на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:06:015:0240. Підстава - договір оренди землі від 11.01.2014, укладений між ПП «Меридіан» та ОСОБА_6.

01.09.2009 між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_10 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого товариство отримало у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належала орендодавцю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 023711, розташовану на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:08:007:0200. Договір було зареєстровано у Пологівському районному відділі Запорізької РФ Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 12.07.2010 за № 041027600322.

Проте, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 7570182, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, інд.номер 4751698 від 05.08.2013 державним реєстратором ОСОБА_8 реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 3,5га, розташованої на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:08:007:0200. Підстава - договір оренди землі від 17.07.2013, укладений між ПП «Меридіан» та ОСОБА_7.

01.09.2009 між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_11 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого товариство отримало у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належала орендодавцю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 030414, розташовану на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:09:020:0120. Договір було зареєстровано у Пологівському районному відділі Запорізької РФ Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 27.09.2010 за № 041027600418.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 14346171, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, інд.номер 8889723 від 10.12.2013 державним реєстратором ОСОБА_8 реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 3,91га, розташованої на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:09:020:0120. Підстава - договір оренди землі від 19.11.2013, укладений між ПП «Меридіан» та ОСОБА_5

01.09.2009 між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_12 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого товариство отримало у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належала орендодавцю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 030415, розташовану на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:09:020:0130. Договір було зареєстровано у Пологівському районному відділі Запорізької РФ Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 27.09.2010 за № 041027600418.

Проте, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 14346171, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, інд.номер 8889723 від 10.12.2013 державним реєстратором ОСОБА_8 реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 3,91га, розташованої на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:09:020:0130. Підстава - договір оренди землі від 19.11.2013, укладений між ПП «Меридіан» та ОСОБА_4

01.09.2009 між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_13 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого товариство отримало у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належала орендодавцю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 023684, розташовану на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:08:008:0260. Договір було зареєстровано у Пологівському районному відділі Запорізької РФ Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 12.07.2010 за № 041027600381.

При цьому, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 16445847, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, інд.номер 10105549 від 21.01.2014 державним реєстратором ОСОБА_8 реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 3,93га, розташованої на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:08:008:0260. Підстава - договір оренди землі від 11.01.2014, укладений між ПП «Меридіан» та ОСОБА_3

01.09.2009 між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_14 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого товариство отримало у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що належала орендодавцю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 023605, розташовану на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:07:007:0101. Договір було зареєстровано у Пологівському районному відділі Запорізької РФ Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 01.10.2010 за № 041027600507.

Проте, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 14344033, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, інд.номер 8888044 від 10.12.2013 державним реєстратором ОСОБА_8 реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 10,9803га, розташованої на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізького області з кадастровим номером 2324286800:07:007:0101. Підстава - договір оренди землі від 19.11.2013, укладений між ПП «Меридіан» та ОСОБА_2

Правомірність та обґрунтованість рішень Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області: індексний номер 4751698 від 05.08.2013, індексний номер 10109614 від 21.01.2014, індексний номер 8889723 від 10.12.2013, індексний номер 8889369 від 10.12.2013, індексний номер 10105549 від 21.01.2014, індексний номер 8888044 від 10.12.2013 є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що в разі заміни сторони договору оренди в порядку правонаступництва права та обов'язки сторін договору зберігають свою дію та договір оренди не припиняється, відтак, реєстраційні рішення, що є предметом даного спору не відповідають приписам чинного законодавства та підлягають скасування.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України від 06.10.1998 № 161-ХІV «Про оренду землі» (далі - Закон № 161-ХІV) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону № 161-ХІV передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що усі договори оренди від 01.09.2009, укладені між ТОВ «Тарасівське» та гр. ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та , ОСОБА_14, були зареєстровані Пологівським районним відділом Запорізької РФ Центру ДЗК, тобто договори набрали чинності та у орендаря виникло право оренди вказаних земельних ділянок.

Також, встановлені обставини справи свідчать, що фактично відбулась заміна однієї із сторін договорів оренди від 01.09.2009 року, в порядку правонаступництва у зв'язку зі смертю фізичної особи орендодавця.

Так, у відповідності до ст. 31 Закону України «Про оренду землі», підставою для припинення договору оренди земельної є: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 Закону України «Про оренду землі», від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).

Договір оренди землі може припинятися також в інших випадках, передбачених законом.

Правонаступництво у разі зміни власника речі, переданої у найм, передбачено загальними положеннями про найм Цивільного кодексу України .

Відповідно до ч. 1 ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Як слідує зі статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків від фізичної особи, яка померла, до інших осіб.

Частиною 4 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» визначено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Договори оренди землі від 01.09.2009р. були укладені строком на 10 років, такої підстави для розірвання договору як смерть орендодавця не передбачалось.

Відтак, виходячи з загальних принципів чинного законодавства договори, укладені між ТОВ «Тарасівське» та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та , ОСОБА_14 на час здійснення державним реєстратором реєстраційних дій по реєстрації договорів оренди земельних ділянок за ТОВ «Меридіан» та на час розгляду справи є чинними.

В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 2 Закону № 1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону № 1952-ІV передбачено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Згідно із ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-ІV державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону ;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до п. 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджений Постановою КМУ від 17.10.2013 № 868 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 15 Закону № 1952-ІV передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації . (Вказана позиція висвітлена в Постанові Верховного Суду України від 29 вересня 2015 року у справі № 21-760а15)

Однак, матеріали справи не містять підтверджень з'ясування державним реєстратором факту існування зареєстрованих прав оренди на земельні ділянки із кадастровими номерами 2324286800:06:015:0240, 2324286800:08:007:0200, 2324286800:09:020:0120, 2324286800:09:020:0130, 2324286800:08:008:0260, 2324286800:07:007:0101, внаслідок чого відповідачем були прийняті рішення про повторну державну реєстрацію права оренди та їх обтяжень, однак з іншим орендарем - ПП «Меридіан», що є порушенням чинного законодавства України.

Доводи відповідача стовно вжиття всіх заходів при перевірці обставин з метою проведення реєстраційних дій з реєстрації договорів оренди земельних ділянок за ПП «Меридіан» із посиланням на лист Держземагенства у Прологівському районі Запорізької області, а також Порядку надання інформації про зареєстровані земельні ділянки органу державної реєстрації прав та про зареєстровані речові права на земельні ділянки, органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру , затвердженого Постановою КМУ від 22.02.2012 року №118, (далі по тексту Порядок) судом не приймаються, з огляду на наступне.

У відповідності до Порядку, надання інформації про зареєстровані земельні ділянки та про зареєстровані права здійснюється на центральному рівні Укрдержреєстром та Держземагентством в електронному вигляді телекомунікаційними каналами зв'язку з використанням електронного цифрового підпису. Технічна підтримка надання зазначеної інформації забезпечується адміністраторами Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав).

Формування інформації про зареєстровані земельні ділянки здійснюється за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, інформації про зареєстровані права - програмного забезпечення Державного реєстру прав.

Інформація про зареєстровані земельні ділянки та про зареєстровані права, що надається згідно з цим Порядком, використовується виключно для цілей ведення Державного земельного кадастру та проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, крім випадків, установлених законом.

У процесі надання інформації про зареєстровані земельні ділянки та про зареєстровані права ведуться журнали обліку переданих та отриманих інформаційних файлів.

Обсяг інформації, що надається органам державної реєстрації прав на нерухоме майно встановлено п. 10 Порядку, та він містить визнання інформаційних параметрів надання інформації щодо земельної ділянки як об'єкта нерухомого майна.

Відповідач вважає, що на його запит про надання інформації стосовно земельних ділянок із кадастровими номерами 2324286800:06:015:0240, 2324286800:08:007:0200, 2324286800:09:020:0120, 2324286800:09:020:0130, 2324286800:08:008:0260, 2324286800:07:007:0101 органом, що здійснює ведення державного земельного кадастру може бути надано лише інформацію стосовно земельної ділянки як об'єкту нерухомого майна, без зазначення про зареєстровані майнові права, про що на думку відповідача, свідчить п. 10 порядку.

Проте, зазначена відповідачем редакція Порядку є чинною з 01.01.2013 року, в той же час, у правовідносинах, які виникли до 01.01.2013 року державна реєстрація права оренди земельної ділянки по яким була здійснена у відповідності до законодавства чинного станом на час до 01.01.2013 року, внесення записів про наявність такої реєстрації до державного реєстру прав та їх обтяжень на нерухоме майно вноситься заявочним методом, відповідальність покладається на орендодавця як власника майна, що реєструє право власності на майно та похідне від нього майно правове оренди.

В разі ж невиконання орендодавцем свого обов'язку, інформацію щодо земельної ділянки як об'єкта нерухомого майна та зареєстрованих щодо неї майнових прав зацікавлена особа або орган державної влади може отримати на мотивований запит, складений в електронному вигляді із скріпленням його електронним цифровим підписом, із зазначенням доцільних інформаційних параметрів такого запиту інформацію з відповідальних за це органів, що здійснюють ведення державного земельного кадастру. у відповідності до вимог чинного Закону.

Вказане також підтверджується наявним в матеріалах справи листом відділу Держземагенства у Пологівському районі Запорізької області, в якому зазначено про необхідність звернення державного реєстратора до відповідальних органів на рівні Укрдержреєстром та Держземагентством в електронному вигляді телекомунікаційними каналами зв'язку з використанням електронного цифрового підпису, також зазначено про необхідність утриматись від направлення на адресу відділу Держземагенства у Пологівському районі Запорізької області паперових запитів, що не підлягають розгляду у відповідності до Закону. (а.с.98)

Відтак, враховуючи, що спірні земельні ділянки станом на час проведення державними реєстратором дій перебували в оренді ТОВ «Тарасівке», а державним виконавцем, в супереч Законуэ, без попередньої перевірки наявності зареєстрованих прав прийнято рішення про державну реєстрацію прав оренди на земельні ділянки із кадастровими номерами 2324286800:06:015:0240, 2324286800:08:007:0200, 2324286800:09:020:0120, 2324286800:09:020:0130, 2324286800:08:008:0260, 2324286800:07:007:0101 за ПП «Меридіан», суд апеляційної інстанції приходить до висновку про достатність підстав для задоволення позовних вимог про скасування рішень державного реєстратора.

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим, підстав для скасування рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційні скарги Реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області та Приватного підприємства «Меридіан» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року у справі №808/2194/14 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко