Постанова

від 07.12.2015 по справі 817/1114/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

іменем України

"07" грудня 2015 р. Справа № 817/1114/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

ОСОБА_2,

при секретарі Витрикузі В.П. ,

за участю представника позивача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" липня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ" до Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4, Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_5, Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_6, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" про визнання протиправним та скасування рішення,зобов'язання вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24 липня 2015 року визнано протиправними та скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: - індексний номер 20160882 від 20.03.2015 року, - індексний номер 20154087 від 20.03.2015 року, - індексний номер 20210298 від 23.03.2015 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 20146177 від 20.03.2015 року.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати рішення суду першої інстанції із ухваленням нового про відмову в позові. Зазначає, що на час реєстрації за ТОВ "Аграрна компанія "Зоря" права оренди земельних ділянок термін дії договорів оренди, укладених ТОВ "АГРО ХХІ" з орендодавцями фізичними особами, закінчився. Тому дії відповідачів щодо реєстрації права оренди земельних ділянок за третьою особою є правомірними.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що між ТОВ "АГРО ХХІ" (орендар) та фізичними особами (орендодавцями) укладено договори оренди землі, за якими вказані орендодавці передали, а орендар прийняв в строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Верхівської сільської ради - кадастрові номери: 5624682700:05:019:0151, 5624682700:01:001:1111, 5624682700:01:001:1109, 5624682700:01:001:0838 строком на п"ять років. Договір оренді з ОСОБА_7 (кадастровий номер - 5624682700:01:001:1109) укладено 29.10.2009 року, з ОСОБА_8 (кадастровий номер 5624682700:01:001:0019) - 14.12.2009 року, з ОСОБА_9 (кадастровий номер 5624682700:05:019:0151) - 17.01.2010 року, з ОСОБА_10 (кадастровий номер 5624682700:01:001:0838) - 30.04.2010 року.

Вказані договори оренди зареєстровані в Управлінні Держкомзему в Рівненському районі, про що у державному реєстрі земель та книзі реєстрації договорів вчинено записи: від 23.06.2011 року №562468274000612 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 5624682700:05:019:0151, від 24.06.2011 року №562468274000620 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 5624682700:01:001:1111, від 24.06.2011 року №562468274000619 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 5624682700:01:001:1109, від 23.06.2011 року №562468274000616 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 5624682700:01:001:0838.

Договори оренди землі ТОВ «АГРО ХХІ» згідно з реєстраційними номерами внесені до Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі, що підтверджується листом Управління Держземагенства у Рівненському районі Рівненської області від 29.05.2015 року №27-1715-0.7-776/2-15.

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право оренди земельних ділянок кадастрові номери: 5624682700:05:019:0151, 5624682700:01:001:1111, 5624682700:01:001:1109, 5624682700:01:001:0838, що належать фізичним особам в подальшому зареєстроване також за ТОВ «Аграрна Компанія -«Зоря» відповідно до:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20146177 від 20.03.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки 5624682700:05:019:0151).

Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений між ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» та ОСОБА_9;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20160882 від 20.03.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки 5624682700:01:001:1111). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений між ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» та ОСОБА_11 ;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20154087 від 20.03.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки 5624682700:01:001:1109). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений між ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» та ОСОБА_7;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 20210298 від 23.03.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки 5624682700:01:001:0838). Підставою виникнення речового права є договір оренди землі від 17.03.2015 року, укладений між ТОВ «АГРАРНА КОМПАНІЯ «ЗОРЯ» та ОСОБА_10

Оцінюючи спірні правовідносини, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог статті 90 Земельного кодексу України власник земельної ділянки має право передавати земельну ділянку в оренду.

Згідно зі статтею 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідне орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з частинами першою та п'ятою статті 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року N 1952-IV (з наступними змінами) передбачено регулювання відносини, пов'язаних з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що визначає державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, як офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За приписами пункту 1 частини другої статті 9 цього Закону державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно з частиною четвертою статті 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до пункту 8-1 частини другої статті 9 цього Закону під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації (постанова Верховного Суду України від 29 вересня 2015 року - справа № 802/37191).

З матеріалів справи вбачається, що на момент виникнення правовідносин із суб"єктами владних повноважень щодо реєстрації права оренди землі за третьою особою, строки дії договорів оренди землі між ТОВ "АГРО ХХІ" та власниками спірних земельних ділянок закінчилися, окрім договору із ОСОБА_10 (термін дії до 30.04.2015 року), який правомірно був зареєстрований в Державному земельному кадастрі, що не враховано державним реєстратором під час реєстрації права оренди на вказану земельну ділянку за третьою особою, з чим погоджується колегія суддів.

Поскільки термін дії договорів оренди земельних ділянок, укладених на п"ять років, між ТОВ "АГРО ХХІ" та ОСОБА_7 (кадастровий номер - 5624682700:01:001:1109) закінчився 29.10.2014 року, з ОСОБА_8 (кадастровий номер 5624682700:01:001:0019) - закінчився 14.12.2014 року, з ОСОБА_9 (кадастровий номер 5624682700:05:019:0151) - закінчився 17.01.2015 року, а відомості про їх продовження відсутні, дії та рішення державних реєстраторів щодо реєстрації права оренди на вказані земельні ділянки за ТОВ "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" в березні 2015 року є правомірними.

Тому оскаржуване рішення суду першої інстанції у вказаній частині є незаконним та підлягає скасуванню із ухваленням нового у вказаній частині про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" задовольнити частково.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" липня 2015 р. скасувати в частині скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 20160882 від 20.03.2015 року, індексний номер 20154087 від 20.03.2015 року; рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 20146177 від 20.03.2015 року та ухвалити нове рішення про відмову в позові.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "08" грудня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ" вул.Заводська,1,с.Бабин,Гощанський район, Рівненська область,35431

3-6 відповідачу/відповідачам:

Здолбунівське районне управління юстиції Рівненської області вул.Приходька,1,м.Здолбунів,Рівненська область,35700

Державний реєстратор Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_4 вул.Пушкіна,44,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

Державний реєстратор Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_5 вул.Пушкіна,44,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

Державний реєстратор Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_6 вул.Пушкіна,44,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

7-третій особі: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ - "ЗОРЯ" - вул.Орловського,29,с.Зоря,Рівненський район, Рівненська область,35314,