Ухвала

від 08.12.2015 по справі 826/12929/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/12929/15 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В. Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

08 грудня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Аліменка В.О., Кучми А.Ю.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

за участю:

представника позивача - Ковальова С.В.,

представників відповідачів - Куценка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кепітал-строй» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 жовтня 2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кепітал-строй» до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2015 року позивач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Кепітал-строй», звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить:

визнати протиправними дії Департаменту міського благоустрою та збереження середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) та Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по демонтажу належної Товариству з обмеженою відповідальністю "Кепітал-строй" на праві власності нежитлової будівлі, що складається з групи приміщень №1 та №2 (літера "В", розташованої за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, будинок 20; по частковому демонтажу нежитлової будівлі, яка складається з групи приміщень №№ 1,2,3,4) (ЛІТЕРА "К"), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, будинок 34; а також дії з підготовки демонтажу інших об'єктів нерухомого майна, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Кепітал-строй" на праві власності, а саме:

будівлі майнового комплексу, що складається з: нежилої будівлі (в літ. А) загальною площею 15, 9 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Б) загальною площею 17, 6 кв.м, нежилої будівлі (в літ. В) загальною площею 5,1 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Г) загальною площею 13,0 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Д) загальною площею 7,6 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Е) загальною площею 18,7 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Є), група приміщень №1 та №2 загальною площею 16,2 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Ж) група приміщень №№ 1,2,3 загальною площею 44,0 кв.м., нежилої будівлі (в літ. 3) загальною площею 6,8 кв.м., нежилої будівлі (в літ. И) група приміщень №№ 1,2,3,4,5,6,7,8 загальною площею 99,5 кв.м., нежилої будівлі (в літ. І), групи приміщень №1 та №2 загальною площею 28,7 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Ї) загальною площею 19,4 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Й) група приміщень №1 та №2, загальною площею 28,4 кв.м, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, будинок 100-К;

комплексу нежитлових будівель літера "А", "Б", "В", "Г", що складається з: нежитлова будівля літ "А", групи приміщень №1,№2,№3,№4 загальною площею 74 кв.м., нежитлова будівля літ "Б", групи приміщень №1,№2,№3,№4 загальною площею 74 кв.м., нежитлова будівля літ "В", групи приміщень №1,№2 загальною площею 74,8 кв.м., нежитлова будівля літ "Г", групи приміщень №1,№2 загальною площею 74,8 кв.м., розташованого за адресою: м. Київ, вул. Заболотного Академіка, 48К;

нежитлової будівлі, групи приміщень №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, розташованої за адресою: м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, будинок 74К;

нежитлової будівлі, літ. "Є", що складається з групи приміщень №1 та №2, яка розташована за адресою: м. Київ, бульвар Дружби Народів, будинок 25;

нежитлової будівлі, що складається з групи приміщень №1 та №2, яка розташована за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26-К;

будівлі, група приміщень №1, №2 (в літ. Д), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Кіото, будинок 8;

- зобов'язати Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (місцезнаходження: 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 143, ідентифікаційний код: 34926981) та Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (місцезнаходження: 03680, місто Київ, вулиця Дегтярівська, 31, корпус 2; ідентифікаційний код: 26199708) утриматися від вчинення будь-яких дій, спрямованих на демонтаж, знесення руйнування тощо, об'єктів нерухомого майна, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Кепітал-строй" (місцезнаходження: 03022, м. Київ, вулиця Васильківська, будинок 38, офіс 127/2; ідентифікаційний код: 38990956) на праві власності, а саме:

будівлі майнового комплексу, що складається з: нежилої будівлі (в літ. А) загальною площею 15, 9 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Б) загальною площею 17, 6 кв.м, нежилої будівлі (в літ. В) загальною площею 5,1 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Г) загальною площею 13,0 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Д) загальною площею 7,6 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Е) загальною площею 18,7 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Є), група приміщень №1 та №2 загальною площею 16,2 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Ж) група приміщень №№ 1,2,3 загальною площею 44, 0 кв.м., нежилої будівлі (в літ. 3) загальною площею 6,8 кв.м., нежилої будівлі (в літ. И) група приміщень №№ 1,2,3,4,5,6,7,8 загальною площею 99,5 кв.м., нежилої будівлі (в літ. І), групи приміщень №1 та №2 загальною площею 28,7 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Ї) загальною площею 19,4 кв.м., нежилої будівлі (в літ. Й) група приміщень №1 та №2, загальною площею 28,4 кв.м, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, будинок 100-К;

комплексу нежитлових будівель літера "А", "Б", "В", "Г", що складається з: нежитлова будівля літ "А", групи приміщень №1,№2,№3,№4 загальною площею 74 кв.м, нежитлова будівля літ "Б", групи приміщень №1,№2,№3,№4 загальною площею 74 кв.м., нежитлова будівля літ "В", групи приміщень №1,№2 загальною площею 74,8 кв.м, нежитлова будівля літ "Г", групи приміщень №1,№2 загальною площею 74,8 кв.м., розташованого за адресою: м. Київ, вул. Заболотного Академіка, 48К;

нежитлової будівлі, групи приміщень №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, розташованої за адресою: м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, будинок 74К;

нежитлової будівлі, літ. "Є", що складається з групи приміщень №1 та №2, яка розташована за адресою: м. Київ, бульвар Дружби Народів, будинок 25;

нежитлової будівлі, що складається з групи приміщень №1 та №2, яка розташована за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26-К;

будівлі, група приміщень №1, №2 (в літ. Д), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Кіото, будинок 8;

- зобов'язати Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (місцезнаходження: 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 143, ідентифікаційний код: 34926981) та Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (місцезнаходження: 03680, місто Київ, вулиця Дегтярівська, 31, корпус 2; ідентифікаційний код: 26199708) не чинити перешкод у відновленні об'єктів нерухомого майна, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Кепітал-строй" (місцезнаходження: 03022, м. Київ, вулиця Васильківська, будинок 38, офіс 127/2; ідентифікаційний код: 38990956), а саме: нежитлової будівлі, що складається з групи приміщень №1 та №2 (літера "В"), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, будинок 20; нежитлової будівлі, яка складається з групи приміщень №№1,2,3,4) (літера "К"), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, буд. 34.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 жовтня 2015 року позов в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення допущено порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кепітал-строй» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 жовтня 2015 року - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем при вчиненні оскаржуваних дій щодо демонтажу павільйону дотримано вимог чинного законодавства.

Також, відсутні підстави для задоволення вимог стосовно заборони вчиняти дії щодо демонтажу об'єктів нерухомого майна за зазначеними адресами, оскільки матеріалами справи підтверджується відсутність розміщення таких об'єктів, що підпадають під законодавче визначення нерухомого майна.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, провідним інспектором Головного управління контролю за благоустроєм міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у зв'язку із встановленням порушень Правил благоустрою м. Києва в Солом'янському районі по вул. Іскрівській, 20, у зв'язку з чим на підставі Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 №1051/1051, стосовно ТОВ "Кепітал-строй" винесено припис №1411196 від 21.10.2014. Запропоновано усунути порушення шляхом надання дозвільної документації на розміщення тимчасової споруди в семиденний термін. В разі відсутності дозвільної документації демонтувати тимчасову споруду власними силами, відновити благоустрій. Попереджено, що в разі невиконання умов припису, будуть вжиті заходи згідно з законодавством.

У зв'язку з невиконанням вимог припису №1411196 від 21.10.2014, на підставі договору з надання послуг №05/05/15-1 від 05.05.2015, заявки на демонтаж КП «Київблагоустрій» від 18.05.2015, доручення Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища №143/05-15 від 18.05.2015, ТОВ «Арктика-Адвертайзинг» 21.05.2015 було демонтовано павільйон за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, 20, що належить ТОВ "Кепітал-строй", про що складено акт демонтажу №91-А та акт опису майна.

На звернення позивача №3821-с від 03.06.2015 щодо підстав проведення демонтажу нерухомого майна КП "Київблагоустрій" листом №043-665 від 09.06.2015 повідомило, що демонтаж тимчасової споруди здійснений 21.05.2015 підрядною організацією ТОВ "Арктика-Адвертайзинг" згідно договору з КП "Київблагоустрій" за дорученням 143/05-15 від 18.05.2015 Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища. Повідомлено, що дана тимчасова споруда зберігається на майданчику №2 зберігання безхазяйного майна за адресою: вул. Народного Ополчення, 14. Тимчасові споруди не видаються в зв'язку з інвентаризацією.

Крім того, позивач вказує, що згідно графіка проведення демонтажів, розміщеного на офіційному сайті відповідача-1, останній планує знесення і інших будівель, що належать позивачу на праві власності.

Вважаючи, що відповідачем протиправно демонтовано павільйон за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, 20, що належить ТОВ "Кепітал-строй" та здійснюються дії з підготовки демонтажу інших об'єктів нерухомого майна, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Кепітал-строй" на праві власності, позивач звернувся до адміністративного суду з позовом.

Обговорюючи правомірність вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно ч.3 ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Відповідно до ч.3 ст.21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до цього Закону за рішенням власника об'єкта благоустрою з дотриманням вимог законодавства, державних стандартів, норм і правил.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.

Згідно п.44 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, щодо встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Рішенням Київської міської ради ІІ сесії VI скликання від 25 грудня 2008 року №1051/1051 затверджені Правила благоустрою міста Києва (далі - Правила №1051), які визначають правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою міста і спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.

Пунктом 13.2.3 Правил №1051 визначено, що самовільно встановлені (розміщені) малі архітектурні форми та тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, паспорти прив'язки яких анульовані або строк дії яких закінчився, підлягають демонтажу власником об'єкта (особою, яка здійснила встановлення (розміщення) об'єкта) за власні кошти у строки, визначені в приписі Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

У разі якщо власник малої архітектурної форми або тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (особа, яка здійснила встановлення (розміщення) об'єкта) не провів демонтажу відповідно до абзацу першого цього пункту, демонтаж об'єкта здійснюється в порядку, встановленому пунктом 13.3 цих Правил.

Приписами пункту 13.3.1 Правил №1051 встановлено, що у разі виявлення самовільно встановлених малих архітектурних форм, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, паспорти прив'язки яких анульовані або строк дії яких закінчився, Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вноситься припис його власнику (особі, яка здійснила встановлення) з вимогою усунення порушень шляхом демонтажу об'єкта протягом семи робочих днів, крім тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, відсутніх в матеріалах єдиної цифрової топографічної основи території міста Києва, на демонтаж яких надається один робочий день. Власник (особа, яка здійснила встановлення) проводить демонтаж з обов'язковим відновленням благоустрою території.

Відповідно до пункту 13.3.2 Правил №1051 якщо власники (особи, які здійснили встановлення) об'єктів, зазначених у пункті 13.3.1 цих Правил, ухиляються від демонтажу в строки, визначені в приписі Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), демонтаж, перевезення, зберігання таких об'єктів здійснюється Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районними в місті Києві державними адміністраціями на підставі рішень, зазначених в пункті 13.3.3 цих Правил, за кошти міського бюджету або з інших джерел, не заборонених законодавством, з подальшим відшкодуванням усіх витрат власником (особою, яка здійснила встановлення) тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобу пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, майданчика для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства або малої архітектурної форми, винним у порушенні благоустрою.

Згідно з пунктом 13.3.3 Правил №1051 рішення про демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, паспорти прив'язки яких анульовані або строк дії яких закінчився, приймається Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за поданням районних в місті Києві державних адміністрацій.

Пунктом 13.3.4 правил №1051 визначено, що за фактом демонтажу складається акт зовнішнього огляду (акт демонтажу) малої архітектурної форми або тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, який підписується представниками Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), КП "Київблагоустрій", представниками районних в місті Києві державних адміністрацій, а також власником (особою, яка здійснила встановлення) об'єкта (у разі його присутності).

Відповідно до п.19.2.1 Правил №1051 уповноважені працівники Головного управління контролю за благоустроєм мають право залучати спеціалістів структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), комунальних підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань у сфері благоустрою території міста, вносити приписи з вимогою усунення порушень Закону України «Про благоустрій населених пунктів» і цих Правил, складати протоколи про адміністративні правопорушення за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Уповноважені працівники районних управлінь (відділів) контролю за благоустроєм виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м.Києві державних адміністрацій) мають право вносити приписи з вимогою усунення порушень Закону України «Про благоустрій населених пунктів» і цих Правил, складати протоколи про адміністративні правопорушення за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.20.2.1 Правил, якщо під час перевірки виявлені причини та умови, які можуть спричинити порушення благоустрою, посадова особа контролюючого органу зобов'язана скласти та видати офіційний документ - припис, який є обов'язковим для виконання в термін до трьох діб особами, які є відповідальними за утримання об'єктів благоустрою.

Згідно п.20.2.10 Правил Головне управління контролю за благоустроєм здійснює заходи щодо проведення демонтажу самовільно розміщених тимчасових споруд (малих архітектурних форм) та елементів благоустрою на території міста Києва на підставі заявок балансоутримувачів об'єктів благоустрою, рішень комісії з питань впорядкування розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм) на території міста Києва, створеної розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також приписів прокурора та рішень суду за рахунок коштів міського бюджету з наступним відшкодуванням усіх витрат власником тимчасової споруди, винним у порушенні благоустрою. Демонтаж тимчасових споруд (малих архітектурних форм) та елементів благоустрою на підставі заявок власника цієї споруди здійснюється за рахунок останнього.

Згідно з п. 6 Положення про Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) N 94 від 27.01.2011, Департамент має право, зокрема, здійснювати у встановленому порядку демонтаж та очищення території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених тимчасових споруд та елементів благоустрою, рекламних носіїв, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів тощо; надавати відповідні доручення профільним структурним підрозділам районних в місті Києві державних адміністрацій і підпорядкованим комунальним підприємствам та контролювати їх виконання.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивачем на виконання вимог припису №1411196 від 21.10.2014 дозвільної документації на розміщення тимчасової споруди за адресою: м. Київ, вул. Іскрівській, 20 надано не було, застереження щодо самостійного демонтажу виконано не було. У зв'язку із чим, відповідачем було вжито заходів щодо демонтажу зазначеної споруди.

Як вірно зауважено судом першої інстанції, доказів оскарження чи скасування зазначеного припису у визначеному законом порядку суду не надано.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відповідачем при вчиненні оскаржуваних дій щодо демонтажу павільйону дотримано вимог чинного законодавства.

Поряд з цим, оскаржуючи постанову суду першої інстанції, апелянт вказує, що судом не взято до уваги, що споруда за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, буд. 20 (складається з групи приміщень №1 та №2 (літера "В") належить позивачу на праві приватної власності як об'єкт нерухомого майна і не може бути демонтована згідно Правил №1051, оскільки не відноситься до тимчасової споруди (малої архітектурної споруди).

Судом встановлено, що відповідачем здійснено заходи щодо демонтажу споруди за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, буд. 20.

Натомість, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за позивачем зареєстровано об'єкт нерухомого майна - нежитлова будівля, що складається з групи приміщень №1 та №2 (літера «В») за адресою м. Київ, вул. Ісрківська, 20.

Позивачем не надано суду доказів, що об'єкт нерухомого майна нежитлова будівля, що складається з групи приміщень №1 та №2 (літера «В») за адресою м. Київ, вул. Ісрківська, 20 та споруда за адресою: м. Київ, вул. Іскрівська, буд. 20 є одним і тим же об'єктом.

Крім того, згідно листа Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №055-6220 від 28.07.2015 Департамент в установленому порядку не присвоював поштової адреси: вул. Іскрівська, 20 (літера "В").

Відповідно до ст. 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про іпотеку" нерухоме майно (нерухомість) - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці і невід'ємно пов'язані з нею, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Таким чином, враховуючи що демонтована споруда переміщена без її знецінення та зміни призначення, а поштова адреса: вул. Іскрівська, 20 (літера "В") Департаментом нерухомому майно не присвоювалась, колегія суддів апеляційного суду вважає доводи апелянта в цій частині безпідставними, в свою чергу обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що відповідачем здійснено демонтаж малої архітектурної форми, а не нерухомого майна.

Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції, про відсутність підстав для задоволення вимог стосовно заборони вчиняти дії щодо демонтажу об'єктів нерухомого майна.

Зокрема, в матеріалах справи міститься лист №055-6416 від 31.07.2015 Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в якому зазначено, що Департамент не присвоював будь-яким об'єктам нерухомого майна наступні адреси: вул. В. Васильківська, буд. 34 (літера "К"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "А"); вул. Васильківська, буд.100-К (літера "Б"); вул. Васильківська, буд.100-К (літера "В"); вул. Васильківська, буд.100-К (літера "Г"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "Д"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "Д"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "Е"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "Є"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "Ж"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "З"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "И"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "І"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "Ї"); вул. Васильківська, буд. 100-К (літера "Й"); вул. Заболотного Академіка, буд. 48К (літера "А"); вул. Заболотного Академіка, буд. 48К (літера "Б"); вул. Заболотного Академіка, буд. 48К (літера "В"); вул. Заболотного Академіка, буд. 48К (літера "Г"); проспект 40-річчя Жовтня, буд. 74К; бульвар Дружби Народів. Будинок 25 (літера "Є"); бульвар Лесі Українки, будинок 26-К; вул. Кіото, будинок 8 (літера "Д").

В свою чергу позивачем не надано доказів, що споруди, розміщені за вказаними адресами, належать позивачу на праві приватної власності, наявності рішень, які можуть порушити таке право власності або вчинення дій з боку відповідачів щодо порушення такого права.

Таким чином, позивачем не доведено суду вчинення з боку відповідачів порушення його прав та інтересів, які мають місце або можуть виникнути в разі демонтажу тимчасових споруд за вказаними вище адресами.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кепітал-строй» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 жовтня 2015 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кепітал-строй» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Дата виготовлення та підписання повного тексту рішення - 08.12.2015 року.

.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.