Ухвала

від 01.12.2015 по справі 820/4543/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 р.Справа № 820/4543/15 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіної Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-груп інтернешнл" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2015р. по справі № 820/4543/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-груп інтернешнл"

до Державної служби України з лікарських засобів , ОСОБА_1 охорони здоров’я України треті особи ОСОБА_2 , Державне підприємство "Український медичний центр сертифікації" , Товариство з обмеженою відповідальністю "Лідомед біо"

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю В«Лідер-груп інтернешнлВ» , звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати дії державної інспекції з контролю якості лікарських засобів ОСОБА_1 охорони здоров'я України незаконними; визнати наказ Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів ОСОБА_1 охорони здоров'я №213 від 12.04.2011 року про внесення змін в Державний реєстр медичної техніки та виробів медичного призначення України виробу медичного В«Система лікувально-діагностична для біорезонансної терапії В«Лідомед-біоВ» (ТУ У 33.1-32030298/004:2008)», де в якості розробника незаконно вказано ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Лідомед-Біо», 61072, АДРЕСА_1, Україна, а в якості виробника незаконно визначено товариство з обмеженою відповідальністю В«ІКС-ТехноВ» , Київська область, Макаровський район, с. Наливайкивка, вул. Леніна, д.96-д, Україна, недійсним; застосувати юридичні наслідки визнання наказу державної інспекції з контролю якості лікарських засобів ОСОБА_1 охорони здоров'я України №213 від 12.04.2011 року недійсним.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2015 року залучено у якості другого відповідача ОСОБА_1 охорони здоров'я.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

28.10.2015 року Харківським апеляційним адміністративним судом було витребувано пакет документів, поданих ТОВ НВП "ЛІДОМЕД-БІО", який слугував підставою для прийняття Наказу Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів ОСОБА_1 охорони здоров'я №213 від 12.04.2011 року, шляхом направлення запиту до Державної служби України з лікарських засобів.

Вказаний запит отриманий відповідачем 04.11.2015 року, однак у встановлений строк витребуваних письмових доказів надано не було. При цьому, листом № 15594-1.2/5.1/17-15 від 06.11.2015 року Державної служби України з лікарських засобів повідомлено, що строк свідоцтва про державну реєстрацію від 12.04.2011 р. № 7650/2008 на виріб: Система лікувально-діагностична для біорезонансної терапії ЛІДОМЕД-БІО ТУ У 33.1-32030298-004:2008, розробник: ТОВ "Науково-виробниче підприємство "ЛІДОМЕД-БІО", виробник ТОВ "ІКС - Техно (Україна) (наказ Держлікінспекції МОЗ від 12.04.2011 року №213) вичерпаний 28.03.2013 року.

Згідно положень ст.268 КАС, заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення шляхом постановлення ухвали.

Пунктом 3 ч.1 ст.269 КАС визначено, що заходами процесуального примусу є, зокрема тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно з ч.3 вказаної статті застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.271 КАС визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Ненадання Державною службою України з лікарських засобів доказів, витребуваних судом, перешкоджає суду повно та всебічно з'ясувати всі обставини справи, розглянути справу в строки, встановлені КАС, та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Таким чином, оскільки вимоги суду апеляційної інстанції щодо надання відповідних доказів Державною службою України з лікарських засобів не виконані, та враховуючи відсутність поважних причин неподання таких доказів, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати до відповідача заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, а саме пакету документів, поданих ТОВ НВП "ЛІДОМЕД-БІО", який слугував підставою для прийняття Наказу Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів ОСОБА_1 охорони здоров'я №213 від 12.04.2011 року, у тому числі, договір про передачу виключних прав на використання технічної документації від 25.08.2010 року, укладено між ТОВ "Лідер -груп" та ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Лідомед біо".

Слід також зазначити, що відповідно до ч.4 ст.257 КАС примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон №606-XIV).

Відтак, суд апеляційної інстанції керуючись положеннями ч.4 ст.257 КАС та п. 4 ч.1 ст.32 Закону №606-XIV вважає за необхідне доручити виконання даної ухвали з приводу тимчасового вилучення документів у Державної служби України з лікарських засобів - Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві.

Керуючись статтями 156, 165, 254, 255, 268, 269, 272 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Тимчасово вилучити у Державної служби України з лікарських засобів ( проспект Перемоги, 120, м. Київ, 03115, код ЄДРПОУ 00012925) для дослідження судом пакет документів, поданих ТОВ НВП "ЛІДОМЕД-БІО", який слугував підставою для прийняття Наказу Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів ОСОБА_1 охорони здоров'я №213 від 12.04.2011 року, у тому числі, договір про передачу виключних прав на використання технічної документації від 25.08.2010 року, укладено між ТОВ "Лідер -груп" та ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Лідомед біо".

Вилучення вказаних доказів у Державної служби України з лікарських засобів доручити Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві (03148, м. Київ, вул. Г. Юри, 9 ).

Вилучені докази надати Харківському апеляційному адміністративному суду (61064, м. Харків, вул. Володарського, 46, (1 корпус).

Зупинити провадження у справі № 820/4543/15 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер-груп інтернешнл" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 р. до надання тимчасово вилучених судом доказів.

Копію ухвали направити на адресу Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві для виконання.

Ухвала в частині тимчасового вилучення доказів для дослідження судом набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_3 Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5

Повний текст ухвали виготовлений 07.12.2015 р.