Постанова

від 24.12.2015 по справі 345/3041/15-а

КАЛУСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 345/3041/15-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого - судді Гавриленка В.Г.,

секретаря судового засідання Бандура Г.М..

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Калуської міської ради про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

позивачі звернулися до суду з вищенаведеним позовом. Свою позицію мотивують тим, що 03.03.2015 року звернулися до Калуської міської ради з інформаційним запитом про надання інформації по відношенню до прийнятих нею рішень № 2121 від 16.07.2013 р. та № 2384 від 05.02.2014 року, якими міська рада надала дозвіл та затвердила проект землеустрою щодо відведення для надання в оренду земельної ділянки для ведення городництва ОСОБА_4 загальною площею 0,05 га, кадастровий номер 2610400000:37:002:0076 по вул. Івано-Франківській в м. Калуші. На даний запит вони отримали відповідь, що зазначена земельна ділянка була надана гр. ОСОБА_4 в оренду для ведення городництва із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення з посиланням на Висновок про погодження проекту землеустрою виданого управлінням Держземагенства у Калуському районі Івано-Франківської області. Оскільки, на думку позивачів, вказана відповідь була неповною, вони 29.04.2015 р. звернулись до Калуської міської ради із інформаційним запитом з повторним інформаційним запитом про надання інформації з якої категорії земель цільового призначення земельної ділянки в 2013 році Калуською міською радою було прийнято рішення №2121 від 16.07.2013р., щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_4 для надання в оренду для ведення городництва орієнтованою площею 0,05 га. На інформаційні запити від 03.03.2015р. та 29.04.2015р. Калуська міська рада стверджувала, що прийнятими нею рішеннями №2121 від 16.07.2013р. та №2384 від 05.02.2014 р. вона надала гр. ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,05 га в оренду для ведення городництва із земель сільськогосподарського призначення.

5 червня 2015 р. позивачі звернулись із інформаційним запитом до Калуської міської ради з проханням надати відповідно завірену копію рішення Калуської міської ради, яким земельна ділянка за рахунок якої гр. ОСОБА_4 відведено земельну ділянку площею 0,05 га в оренду для ведення городництва, віднесена до земель сільськогосподарського призначення.

Однак, як вважають позивачі, Перший заступник міського голови ОСОБА_5 не надав інформації по суті запиту, натомість була надана інформація, яка не витребувалась.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та просив їх задоволити.

Представник Калуської міської ради в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.03.2015 року, ОСОБА_2М та ОСОБА_3 звернулись до Калуської міської ради з інформаційним запитом, в якому просили надати інформацію по відношенню до прийнятих міською радою рішень №2121від 16.07.2013р. та №2384 від 05.02.2014р, якими міська рада надала дозвіл та затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання в оренду земельної ділянки для ведення городництва гр. ОСОБА_4 загальною пощею 0,05 га (кадастровий номер 2610400000:37:002:0076 по вул. Івано-Франківській м. Калуш, а саме: з якого виду цільового призначення земельної ділянки надана вище вказана земельна ділянка площею 0,05 га гр. ОСОБА_4, а також надати копію Акта встановлення на місцевості та погодження меж земельної ділянки із суміжними землекористувачами, який є обов'язковою умовою для виготовлення кадастрового плану 2610400000:37:002:0076 земельної ділянки (а.с. 17).

Листом виконкому Калуської міської ради №20/02-59/29 від 10.03.2015р. була надана відповідь, що зазначена земельна ділянка була надана гр. ОСОБА_4 в оренду для ведення городництва із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення з посиланням на Висновок про погодження проекту землеустрою виданого управлінням Держземагенства у Калуському районі Івано-Франківської області (а.с. 18).

29.04.2015 р. позивачі повторно звернулись до Калуської міської ради із інформаційним запитом про надання інформації з якої категорії земель, цільового призначення земельної ділянки в 2013 році Калуською міською радою було прийнято рішення №2121 від 16.07.2013р., щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки гр.

ОСОБА_4 для надання в оренду для ведення городництва орієнтованою площею 0,05га (а.с. 15).

Виконавчий комітет Калуської міської ради листом від 06.05.2015р. за №34/02-59/29 повідомив, що земельна ділянка площею 0,050 га в районі вул.. Івано-Франківській в м.Калуші надана Калуською міською радою в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_4 із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення згідно Висновоку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виданого управлінням Держземагенства у Калуському районі Івано-Франківської області (а.с. 16).

5 червня 2015 р. позивачі звернулись із інформаційним запитом до Калуської міської ради з проханням надати відповідно завірену копію рішення Калуської міської ради, яким земельна ділянка за рахунок якої гр. ОСОБА_4 відведено земельну ділянку площею 0,05га в оренду для ведення городництва, віднесена до земель сільськогосподарського призначення (а.с.13).

З листа від 09.06.2015р. за №41/02-59/29 вбачається, що рішення міської ради щодо віднесення земельної ділянки площею 0,0500 га в районі вулиці Івано-Франківська в м.Калуші наданої гр. ОСОБА_4 в оренду для ведення городництва до земель сільськогосподарського призначення відсутні. Також рекомендовано звернутися до управління Держземагентства у Калуському районі Івано-Франківської області стосовно Висновку (а.с. 14).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації", публічна інформація - це відображена та задокументована будь якими засобами та на будь яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків передбачених чинним законодавством, або, яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, цінних розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 34 Конституції України, кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошення інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про інформацію" кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 20 Земельного Кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, а відповідно до пункту 5 ст.20 даного Кодексу види використання земельної ділянки в межах певної категорії (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються їх власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 Земельного кодексу України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про доступ до публічної інформації", де розпорядник інформації зобов'язаний надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевірити правильність та об'єктивність наданої інформації.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" рішення, дії чи бездіяльність розпорядника інформації, можуть бути оскаржені до керівника, розпорядника, вищого органу або суду.

Суд вважає, що позовні вимоги позивачів про визнання протиправними дій міської ради щодо ненадання повної інформації на запити позивачів неправомірними не підлягають задоволенню, оскільки відповідачем були надані відповіді на вказані запити.

Разом з тим, з метою забезпечення гарантованого Конституцією України та законами України права громадян на інформацію суд приходить до висновку, що в решті позов підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст.ст. 19, 23 Закону України Про Про доступ до публічної інформації , ст. 5 Закону України Про інформацію , ст.ст. 12, 19, 20 Земельного кодексу України, ст.ст. 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити частково.

Зобов'язати Калуську міську раду надати повну інформацію на інформаційний запит ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 03 березня 2015 року, а саме: з якого виду цільового призначення земельної ділянки надана земельна ділянка (кадастровий номер 2610400000:37:002:0076) по вул. Івано-Франківській м.Калуш площею 0,050 га ОСОБА_4 в оренду для ведення городництва.

У разі винесення Калуською міською радою рішення про віднесення до земель сільськогосподарського призначення земель, земельну ділянку з яких в подальшому відведено ОСОБА_4 для ведення городництва, зобов'язати Калуську міську раду надати належним чином завірену копію такого рішення ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя