Ухвала

від 03.12.2015 по справі 127/25605/15-а

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Cправа № 127/25605/15-а

Провадження № 2-а/127/775/15

У Х В А Л А

Іменем України

03 грудня 2015 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді: Гриневича В.С.,

при секретарі: Малику О.В.

за участю:

представника відповідача: ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці питання щодо допуску заміни відповідача у справі №127/25605/15-а за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради в особі адміністративної комісії при виконкомі про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває адміністративна справа №127/25605/15-а за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради в особі адміністративної комісії при виконкомі про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні представник відповідача повідомив, що позивачем у даній справі зазначено відповідачем не ту особу, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, оскільки належним відповідачем має бути не Виконавчий комітет Вінницької міської ради в особі адміністративної комісії, а саме адміністративна комісія при виконавчому комітеті Вінницької міської ради .

Представник позивача в судове засідання, не з'явилася, однак заявою від 03.12.2015р. не заперечувала щодо заміни відповідача на належного.

Заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для допуску заміни відповідача у справі, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 3 ст. 50 КАС України).

Відповідно до пункту 1 статті 213 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення розглядаються адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад.

Згідно з частиною 1 статті 214 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративні комісії при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад вирішують усі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесених цим Кодексом до відання інших органів (посадових осіб).

Частиною 1 статті 215 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що адміністративні комісії утворюються відповідними органами місцевого самоврядування у складі голови, заступника голови, відповідального секретаря, а також членів комісії.

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.11.2012р. №2894 утворено адміністративну комісію при виконавчому комітеті Вінницької міської ради та затверджено її склад, до якого внесено зміні згідно з рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.04.2015р. №885.

В той же час, рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.12.2012р. №3213 затверджено Положення про адміністративну комісію при виконавчому комітеті Вінницької міської ради, відповідно до п. 1.3 якого завданням адміністративної комісії є розгляд справ про адміністративні правопорушення, виховання громадян у дусі чіткого і неухильного дотримання існуючих норм права, чесного ставлення до державного і громадського обов'язку, поваги до прав, честі й гідності громадян, а також запобігання нових правопорушень, як самими правопорушниками, так і іншими особами.

Як вбачається з п. 2.1 вказаного положення адміністративна комісія розглядає, відповідно до чинного законодавства, справи про адміністративні правопорушення, в тому числі, у галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд протоколу про адміністративне правопорушення відносно позивача розглядала адміністративна комісія при виконавчому комітеті Вінницької міської ради, постанову яка є предметом оскарження виносила також зазначена вище комісія, а відтак остання є належним відповідачем у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про заміну неналежного відповідача у справі - Виконавчий комітет Вінницької міської ради в особі адміністративної комісії при виконкомі, на належного - адміністративну комісію при виконавчому комітеті Вінницької міської ради

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 48, 50, 52 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Допустити заміну первинного відповідача у справі - Виконавчий комітет Вінницької міської ради в особі адміністративної комісії при виконкомі на належного - адміністративну комісію при виконавчому комітеті Вінницької міської ради .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: