Постанова

від 24.04.2008 по справі 2-а-533/08

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа № 2-А-533/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Ж итомира у складі:

головуючої - судді - Галаце вич О. М.

секретаря - Полян овської Т. О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Житоми рі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управл іння праці та соціального за хисту населення Богунської р айонної ради м. Житомира про в изнання дій відповідача непр авомірними та стягнення недо плаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до су ду із зазначеним адміністрат ивним позовом, в якому просит ь визнати дії відповідача що до невиплати в розмірах, пере дбачених законодавством, доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку та стягнути з відповіда ча на її користь недоотриман у за 2007 рік допомогу в сумі 3218, 16 г рн. В обґрунтування своїх вим ог зазначила, що відповідно д о Закону України «Про держав ну допомогу сім'ям з дітьми» ї й щомісячно повинна надавати ся грошова допомога у розмір і встановленого законом прож иткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фа ктично здійснює догляд за ди тиною до досягнення нею трир ічного віку. Однак, з квітня 2007 року вона виплачувалась відп овідачем у неповному розмірі .

Сторони в судове засідання не з'явились, надіслали заяви , у яких просили розглядати сп раву у їх відсутність. Позива чка свої вимоги підтримала, в ідповідач позовні вимоги не визнав, додав свої заперечен ня на позов.

Враховуючи те, що сторонами заявлені клопотання про роз гляд справи у їх відсутності , судовий розгляд проводитьс я в порядку письмового прова дження, що відповідає вимога м ч. 3

ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню з наступних підстав .

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о державну допомогу сім'ям з д ітьми».

Позивачка є матір'ю малоліт ньої дитини ОСОБА_2, ІНФО РМАЦІЯ_1 року народження, що підтверджується свідоцтвом про народження (а. с. 5).

Як вбачається з матеріалів справи (а. с. 7-9), позивач не працю вала і не є застрахованою осо бою на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня. Догляд за дитиною здійсню ється матір'ю. Заява позивачк и про проведення перерахунку допомоги по догляду за дитин ою до досягнення нею трирічн ого віку в межах, встановлени х законодавством, відповідач ем залишена без задоволення.

Як свідчить довідка відпов ідача (а. с. 7), позивач отримала щомісячну грошову допомогу, в т. ч. допомогу по догляду за д итиною до досягнення нею три річного віку за період з липн я по серпень 2007 року

104, 49, з вересня по жовтень 2007 р оку - 109, 62 грн., в листопаді 2007 року - 112, 50 грн., в грудні 2007 року - 115, 65 грн ., тобто відповідно до ст. 15 Зако ну України «Про державну доп омогу сім'ям з дітьми» з враху ванням обмежень, встановлени х Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Констит уції України, при прийнятті н ових законів або внесенні зм ін до чинних законів не допус кається звуження змісту та о бсягу існуючих прав і свобод .

Рішенням Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року по с праві №1-29\2007 визнані неконстит уційними положення п. 7 ст. 71 Зак ону України «Про державний б юджет України на 2007 рік», отже, з цього часу відновлено дії с т. 12 та ч. 1 ст. 15, п. 3 розділу 8 «Прикі нцеві положення» Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім'ям з дітьми» щодо встановл ення розміру допомоги по дог ляду за дитиною до досягненн я нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резол ютивної частини вказаного рі шення Конституційного Суду У країни, воно має преюдиціаль не значення для судів загаль ної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з право відносинами, які виникли вна слідок дії положень статей з аконів, що визнані неконстит уційними.

Судом встановлено, що всупе реч рішенню Конституційного Суду України вказана допомо га відповідачем виплачувала сь позивачці не в повному роз мірі.

Визнані неконституційними положення Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституцій ним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задовол енню.

Відповідно до ст. 73 Закону Ук раїни «Про Конституційний Су д України», якщо акти (закони т а інші правові акти Верховно ї Ради України, акти Президен та України, акти Кабінету Мін істрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Р еспубліки Крим) або їх окремі положення визнаються такими , що не відповідають Конститу ції України (неконституційни ми), вони оголошуються нечинн ими і втрачають чинність від дня прийняття Конституційни м Судом України рішення про ї х неконституційність.

З врахуванням розміру прож иткового мінімуму на одну ос обу в розрахунку на місяць дл я дітей віком до 6 років в цей п еріод (ст. 62 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік») сума заборгованості з липня по грудень 2007 року стан овить (4 63 х 3) + (470 х 3) = 2799 грн. - 656, 37 грн. ( з а мінусом фактично виплачени х за вказаний період коштів) = 2142, 63 грн.

Суд відмовляє позивачу в за доволенні позову в частині в имоги про зобов'язання в пода льшому проводити виплати доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 р оків, так як Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до дію чих законодавчих актів щодо проведення таких виплат.

Оскільки відповідно до ст. 5 Закону України «Про державн у допомогу сім'ям з дітьми» до помогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног о віку призначають і виплачу ють органи соціального захис ту населення за місцем прожи вання батьків, позивач знахо диться на обліку, як особа що о тримує допомогу в управлінні праці та соціального захист у населення Богунської район ної ради, - то суд стягує вказа ні кошти відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 5, 15, 23 Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім'ям з дітьми», Рішенням Конс титуційного Суду України від 09. 07. 2007 року по справі №1-29\2007, ст. ст. 86, 94, 122, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко во.

Визнати неправомірними ді ї управління праці та соціал ьного захисту населення Богу нської районної ради м. Житом ира щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догл яду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році у розмірі меншому, ніж це визна чено

ст. 15 Закону України «Про дер жавну допомогу сім'ям з дітьм и».

Стягнути з управління прац і та соціального захисту нас елення Богунської районної р ади

м. Житомира на користь ОСО БА_1 2142, 63 грн. недоплаченої гро шової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку за період липе нь-грудень 2007 року.

Стягнути з бюджету Богунсь кої районної ради на користь позивачки 51 грн. судових витр ат.

В решті частині вимог відмо вити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі зая ви про апеляційне оскарження даної постанови протягом де сяти днів з дня її проголошен ня і подачі апеляційної скар ги протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.