Рішення

від 06.10.2009 по справі 13/153-пд-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2009 Справа № 13/153-ПД-09

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Закуріна М. К. при секр етарі Фінаровій О.Л., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні справу

за позовом приватного підприємця ОСОБА_1

до Генічеської районно ї державної адміністрації

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки,

за участі представників ст орін:

позивача - ОСОБА_2 (пре дставника за дорученням),

відповідача - Юнусова Д. А. (головного спеціаліста ю ридичного відділу),

в с т а н о в и в:

Безпосередньо предметом спору у справі є позовні вимо ги позивача, спрямовані до ві дповідача про внесення змін до договору оренди землі від 14 листопада 2008 року № 4АА002202-040872000040, у кладеного між сторонами, шля хом викладення абзацу першог о пункту 9 договору в редакції : „Орендна плата вноситься ор ендарем у грошовій формі та т рикратному розмірі земельно го податку, але не більше ніж 1 2 % від нормативної грошової оц інки земельної ділянки, що ск ладає 25188,60 грн за 5 га на рік, з ура хуванням щорічної індексаці ї нормативної грошової оцінк и земельної ділянки”. Ці вимо ги позивач обґрунтовує зміно ю діючого законодавства в пи таннях розміру орендної плат и за землю згідно до Закону Ук раїни „Про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни”. Зокрема, він вказує, що відповідно до положень части ни 5 статті 21 Закону України „П ро оренду землі” річна оренд на плата не може перевищуват и 12% нормативної грошової оцін ки. В даному випадку норматив на вартість земельної ділянк и складає 209905 грн згідно з техн ічною документацією, а тому м аксимально можлива орендна п лата не може перевищувати 25188 г рн. Позивач також зазначає, що відповідач відмовився від у кладення додаткової угоди що до змін до договору в частині визначення розміру орендної плати.

Відповідачем вказані позо вні вимоги не визнаються, що с лідує з відзиву на позов. Свою позицію він обґрунтовує пом илковістю тлумачення позива чем положень Закону України „Про оренду землі”, оскільки відповідно до статті 21 цього Закону річна орендна плата з а земельні ділянки несільськ огосподарського призначенн я не може бути меншою трикрат ного розміру земельного пода тку.

Розгляд справи проведено в судовому засіданні, яке відб улося 6 жовтня. За результатам и розгляду справи судом огол ошено вступну та резолютивну частину даного рішення.

Крім викладеного з матеріа лів справи слідує, що 17 жовтня 2008 року між Генічеською район ною державною адміністраціє ю та ПП ОСОБА_1 укладено до говір оренди землі, за умовам и якого відповідачу надано в тимчасове користування стро ком на 49 років земельну ділянк у площею 5,0 га із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована на території Щасливцевської сільської ра ди Генічеського району Херсо нської області. При цьому в до говорі вказано, що нормативн а грошова оцінка земельної д ілянки складає 209905 грн. А абзац 1 пункту 9 договору викладено в редакції: „Орендна плата вн оситься орендарем у грошовій формі та розмірі трикратног о розміру земельного податку , що становить 81050,70 грн щороку”. Поряд з цим, відповідно до пун кту 12 договору розмір орендно ї плати переглядається щорок у у разі: зміни умов господарю вання, передбачених договоро м; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тари фів, зміни коефіцієнтів інде ксації; погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами; в інших вип адках, передбачених законом. Пунктом 34 укладеного договор у сторони встановили, що змін а умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін, а у разі недос ягнення згоди щодо зміни умо в договору спір вирішується в судовому порядку. Даний дог овір зареєстрований у Геніче ському районному окрузі Херс онської регіональної філії Д П „Центр державного земельно го кадастру”, про що у Державн ому реєстрі земель вчинено з апис від 14.11.2008 р. № 4АА002202-040872000040.

В подальшому 26 серпня 2009 року - в період дії договору пози вач звернувся до відповідача з пропозицією, викладеною у в ідповідному листі, про перег ляд умов договору та про підп исання додаткової угоди до д оговору оренди щодо зміни аб зацу 1 пункту 9 договору. А саме , позивач запропонував відпо відачу внести зміни, встанов ивши розмір орендної плати з а 5 га 25188,60 грн орендованої відпо відачем земельної ділянки.

В свою чергу, відповідач лис том за вихідним № К-801/2 від 27.08.2009 р. відмовив позивачу у внесенн і змін до договору.

Вирішуючи спір по суті суд з азначає, що розмір, форма і стр оки внесення орендної плати за землю визначені приписами статті 21 Закону України „Про оренду землі”, за якою вони вс тановлюються за згодою сторі н у договорі оренди (крім стро ків внесення орендної плати за земельні ділянки державно ї та комунальної власності, я кі встановлюються відповідн о до Закону України „Про плат у за землю”. Обчислення розмі ру орендної плати за землю зд ійснюється з урахуванням інд ексів інфляції, якщо інше не п ередбачено договором оренди . За статтею 23 того ж Закону оре ндна плата за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності, які передані в орен ду для сільськогосподарсько го використання, переглядаєт ься один раз на три роки в поря дку, встановленому законом а бо договором оренди.

Суд також виходить з того, щ о сторони при внесенні змін д о договору повинні керуватис ь нормами чинного законодавс тва. Зокрема, відповідач при р озрахунку розміру орендної п лати керується частиною 4 ста тті 21 Закону України „Про орен ду землі”, за якою річна оренд на плата за земельні ділянки , які перебувають у державній або комунальній власності, н адходить до відповідних бюдж етів, розподіляється і викор истовується відповідно до за кону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарськ ого призначення - розміру зем ельного податку, що встановл юється Законом України „Про плату за землю”; для інших кат егорій земель - трикратного р озміру земельного податку, щ о встановлюється Законом Укр аїни „Про плату за землю”. Про те, частиною 5 цієї ж статті вс тановлено, що: „Річна орендна плата за земельні ділянки, як і перебувають у державній аб о комунальній власності, не м оже перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оці нки”.

Враховуючи, що однією й тією ж статтею встановлено різні формули визначення річної о рендної плати за землю, а тому це є колізією, суд, при визнач енні розміру орендної плати, виходить із системного анал ізу правових приписів цієї с татті, а саме того, що частина 5 статті 21 Закону застосовуєть ся у випадках оренди земельн их ділянок, які перебувають д ержавній або комунальній вла сності. В даному випадку земе льна ділянка, надана відпові дачу в оренду, перебуває у ком унальній власності, а тому до спірних правовідносин необх ідно застосовувати частину 4 статті 21 вказаного Закону, як загальну норму, з обов' язко вим урахуванням положень час тини 5 цієї ж статті - як спеці альної норми.

Таким чином, річна орендна п лата не повинна перевищувати 12 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и. Як зазначено вище, згідно до пункту 5 договору оренди земл і нормативна вартість земель ної ділянки складає 209905 грн, а т ому 12% від цієї суми це - 25188,60 грн .

За таких обставин, позовні в имоги підлягають задоволенн ю, а саме внесення змін до дого вору щодо визначення річної орендної плати в розмірі 25188,60 г рн.

Враховуючи викладене, держ авне мито та витрати на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу покладаю ться на відповідача.

На підставі вказаних право вих норм і керуючись статтям и 44, 49, 82-85 ГПК України,

в и р і ш и в :

1.Позовні вимоги задово льнити.

2.Внести зміни до договору о ренди землі від 17 жовтня 2008 рок у № 4АА002202-040872000040, укладеного між Ге нічеською районною державно ю адміністрацією та при ватним підприємцем ОСОБА_1 , шляхом викладення абзацу п ершого пункту 9 договору в ред акції: „Орендна плата вносит ься орендарем у грошовій фор мі та трикратному розмірі зе мельного податку, але не біль ше ніж 12 % від нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и, що складає 25188,60 грн за 5 га на рі к, з урахуванням щорічної інд ексації нормативної грошово ї оцінки земельної ділянки”.

Дата підпису рішення - 8 жовтня 2009 року

Судд я М.К. Закурін