Постанова

від 06.07.2009 по справі 48/152

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2009 № 48/152

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Студен ця В.І.

суддів: Баранця О.М .

Шапрана В.В.

при секретарі: Плука р І.І.

За участю представникі в:

від позивача 1 - Гаврищ ук А.В.;

від позивача 2 - Хімчак Т.В. ;

від відповідача 1 - Ярмак Є .С.;

від відповідача 2 - Чемес В .М.

прокурор - Красножон О.М.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійне подання Заступника Гене рального прокурора України

на ухвалу Господарсько го суду м.Києва від 23.04.2009

у справі № 48/152 (суддя Сулі м В.В.)

за позовом Заступника Генераль ного прокурора України в інт ересах держави в особі Кабін ету Міністрів України та Мін істерства транспорту та зв"я зку Укрїни

до Державного територі ально-галузевого об"єднання "Південно-Західна залізниця"

ТОВ "НАН"

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору поставки

ВСТАНОВИВ:

Заступник Генерально го прокурора України звернув ся до господарського суду м . Києва з позовом в інтересах д ержави в особі Кабінету Міні стрів України та Міністерств а транспорту та зв' язку Укр аїни до Державного територіа льно-галузевого об' єднання „Південно-Західна залізниця ” (далі - ДТГО „Південно-Захі дна залізниця”) та Товариств а з обмеженою відповідальніс тю „НАН” (далі - ТОВ „НАН”) пр о визнання недійсним рішення тендерного комітету та дого вору поставки.

Ухвалою господарсько го суду м. Києва від 23.03.2009 поруше но провадження у справі № 48/152 з а позовом Заступника Генерал ьного прокурора України в ін тересах держави в особі Кабі нету Міністрів України та Мі ністерства транспорту та зв' язку України до ДТГО „Півден но-Західна залізниця” та ТОВ „НАН” про визнання недійсни м рішення тендерного комітет у та договору поставки.

Ухвалою господарсько го суду м. Києва від 23.04.2009 зупине но провадження у справі № 48/152 д о остаточного розгляду справ и Окружного адміністративно го суду м. Києва № 2а-3666/09/2670.

Не погоджуючись з ухв алою господарського суду м. К иєва від 23.04.2009 Заступник Генера льного прокурора України вні с апеляційне подання, в якому просив ухвалу суду скасуват и, а справу передати на розгля д до господарського суду м. Ки єва.

Апеляційне подання м отивоване тим, що судом першо ї інстанції неповно з' ясова но обставини, що мають значен ня для справи і порушено норм и процесуального права.

Зокрема, Заступник Ге нерального прокурора Україн и в апеляційному поданні пос илається на те, що прокурором пред' явлено позов про визн ання недійсним рішення Тенде рного комітету ДТГО „Південн о-Західна залізниця”, яким пе реможцем тендеру на закупівл ю моста автомобільного, залі зничного комбінованого з мет алу, включаючи конструкції з естакад, визнано пропозицію ТОВ „НАН” на загальну суму за купівлі 558 765 060 грн., оформленого протоколом № 262 від 30.10.2008, та визн ання недійсним укладеного на його підставі договору пост авки № ПЗ/ДН-6-0816 від 14.11.2008.

Водночас у справі № 2а-3666/09/2670 ДТ ГО „Південно-Західна залізни ця” оскаржуються дії суб' єк та владних повноважень з при йняття ним наказу про визнан ня недійсними результатів пр оцедури закупівлі за державн і кошти вказаного моста та ко нструкцій прогонових споруд автодорожньої естакади, яки й був виданий на виконання де легованих йому повноважень.

При цьому Заступник Генера льного прокурора України в а пеляційному поданні вважає, що зазначені справи не є пов' язані між собою, з огляду на те , що мають різний предмет спор у.

Міністерство транспорту т а зв' язку України, ДТГО „Пів денно-Західна залізниця” та ТОВ „НАН” проти доводів, наве дених в апеляційному поданні , заперечували та просили ухв алу господарського суду м. Ки єва від 23.04.2009 залишити без змін, а апеляційне подання без зад оволення.

Клопотання представника Т ОВ „НАН” заявлене в усній фор мі про залучення до матеріал ів справи постанови окружног о адміністративного суду м. К иєва від 29.05.2009 у справі № 2а-3666/09/2670 за позовом ДТГО „Південно - За хідна залізниця” до Міністер ства економіки України про в изнання противоправним та с касування наказу № 292 від 312.03.2009 к олегія суддів відхилила з ог ляду на те, що предметом апеля ційного оскарження є ухвала господарського суду м. Києва від 23.04.2009 про зупинення провадж ення у справі.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін та прокур ора, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи т а заперечення сторін, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд встановив нас тупне.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 23.04.2009 зупинено пр овадження про справі № 48/152 до о статочного розгляду справи О кружного адміністративного суду м. Києва № 2а-3666/09/2670.

Ухвала суду мотивована тим , що предметом розгляду по спр аві Окружного адміністратив ного суду м. Києва № 2а-3666/09/2670 є виз нання противоправним та скас ування наказу № 292 від 31.03.09, яким визнано недійсними результа ти закупівлі за державні кош ти моста автомобільного, зал ізничного комбінованого з ме талу, а також конструкції про гонових споруд автодорожньо ї естакади, проведеної Держа вним територіально - галузе вим об' єднанням „Південно - Західна залізниця” (оголоше ння 20920 (МЕНТ) в інформаційному бюлетені „Вісник державних з акупівель” № 26(324) від 06.10.2008, які (то рги) є предметом розгляду спр ави № 48/152 господарського суду м . Києва, і розгляд справи № 48/152 ма є бути зупинений до вирішенн я по суті пов' язаної з нею сп рави Окружного адміністрати вного суду м. Києва № 2а-3666/09/2670.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК Укр аїни господарський суд зупин яє провадження у справі в раз і неможливості розгляду дано ї справи до вирішення пов'яза ної з нею іншої справи, що розг лядається іншим судом.

Заступник Генерального пр окурора України звернувся д о господарського суду м. Києв а з позовом в інтересах держа ви в особі Кабінету Міністрі в України та Міністерства тр анспорту та зв' язку України до ДТГО „Південно-Західна за лізниця” та ТОВ „НАН” про виз нання недійсним рішення Тенд ерного комітету ДТГО „Півден но-Західна залізниця”, яким п ереможцем тендеру на закупів лю моста автомобільного, зал ізничного комбінованого з ме талу включаючи конструкції е стакад визнано пропозицію ТО В „НАН” на загальну суму заку півлі 558765060 грн. оформлене прото колом № 262 від 30.10.2008 та визнання н едійсним договору поставки № ПЗ/ДН -0816 від 14.11.2008, укладеного за результатами тендеру між ДТГ О „Південно - Західна заліз ниця” та ТОВ „НАН”.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 23.03.2009 порушено пр овадження у справі № 48/152 за поз овом Заступника Генеральног о прокурора України в інтере сах держави в особі Кабінету Міністрів України та Мініст ерства транспорту та зв' язк у України до ДТГО „Південно-З ахідна залізниця” та ТОВ „НА Н” про визнання недійсним рі шення тендерного комітету та договору поставки.

Отже, предметом спору № 48/152 у с праві є визнання недійсним р ішення Тендерного комітету Д ТГО „Південно - Західна зал ізниця” та договору поставки .

Наказом Міністерства екон оміки України № 292 від 31.03.2009 „По в изнання результатів процеду ри закупівлі за державні кош ти недійсними” визнано недій сними результати процедури з акупівлі за державні кошти м оста автомобільного, залізни чного комбінованого з металу , а також конструкції прогоно вих споруд автодорожньої ест акади - 8 900 тонн, проведеної Д ержавним територіально-галу зевим об' єднанням „Південн о-Західна залізниця” (оголош ення № 20920 (МЕТ) в інформаційном у бюлетені „Вісник державних закупівель” № 26 (324) від 06.10.2008.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 16.04.2009 відкрито провадження у справі № 2а-3666/09/2670 за позовом ДТ ГО „Південно-Західна залізни ця” до Міністерства економік и України про визнання проти правним та скасування наказу від 31.03.2009 № 292.

З огляду на те, що предметом спору у справі № 2а-3666/09/2670 Окружн ого адміністративного суду м . Києва є визнання протиправн им та скасування наказу Міні стерства економіки України № 292 від 31.03.2009 „Про визнання резуль татів процедури закупівлі за державні кошти недійсними”, а у справі № 48/152 предметом спор у є визнання недійсним рішен ня Тендерного комітету ДТГО „Південно - Західна залізни ця” та договору поставки, то к олегія суддів вважає, що спра ва № 48/152 не пов' язана зі справ ою № 2а-3666/09/2670, і вирішення спору у справі № 48/152 не є неможливим до розгляду справи № 2а-3666/09/2670.

Згідно ч. 4 ст. 106 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни у випадках скасування апеляційною інстанцією ухва л, зокрема, про зупинення пров адження у справі, справа пере дається на розгляд місцевого господарського суду.

З огляду на те, що справа № 48/152 не пов' язана зі справою № 2а- 3666/09/2670, то суд першої інстанції н еобґрунтовано зупинив прова дження у справі, а тому ухвала господарського суду м. Києва від 23.04.2009 підлягає скасуванню, а справа передачі на розгляд господарського суду м. Києва .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99, 101 - 105, 106 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу господарськог о суду м. Києва від 23.04.2009 у справі № 48/152 скасувати.

2. Справу № 48/152 передати на роз гляд господарського суду м. К иєва.

3. Копію постанови надіслати сторонам та прокурору.

Головуючий суддя Студенець В.І.

Судді Баранець О.М.

Ша пран В.В.

09.07.09 (відправлено)