Постанова

від 13.01.2016 по справі 816/4679/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/4679/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Іваненка С.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С. В.,

представника позивача - Ручій В. В.,

представника відповідача - Чухліб Г. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Деррік" до Полтавського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2015 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Голден Деррік" (надалі - ТОВ "Голден Деррік", позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції (надалі - ВДР ЮО ФОП РС Полтавського МУЮ, відповідач) про зобов'язання державного реєстратора скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проведені:

- 05 серпня 2014 року за № 15881070002010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів;

- 05 серпня 2014 року за № 15881050003010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників;

- 12 серпня 2014 року за № 15881070004010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів;

- 06 листопада 2014 року за № 15881050005010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників;

- 07 листопада 2014 року за № 15881060006010764 про зміну додаткової інформації;

- 08 травня 2015 року за № 15881050007010764 про зміну статутного або складеного капіталу, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників;

- 22 травня 2015 року за № 15881070008010764 про зміну додаткової інформації;

- 04 червня 2015 року за № 15881100010010764 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації;

- 31 серпня 2015 року за № 15881110011010764 про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті ліквідації.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проведені відповідачемна підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 у справі 554/8297/14-ц, яке скасовано ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 28.01.2015. А тому записи внесені відповідачем на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 у справі 554/8297/14-ц підлягають скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав у повному обсязі та просив задовольнити його.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" (код ЄДРПОУ 38324386) зареєстроване як юридична особа, 01.08.2012 включено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців (надалі - Єдиний державний реєстр) номер запису в ЄДР 1 588 102 0000 010764 (а.с. 8-14).

При проведені реєстрації юридичної особи - ТОВ "Компанія" Газ Ресурс", засновниками було зазначено ТОВ "Голден Деррік" розмір внеску до статутного капіталу 600,00 грн та ТОВ "Геотехконсалтінг" розмір внеску до статутного капіталу 400,00 грн (а.с. 38, 41,42-57)

05.08.2014 відповідачем, на підставі рішення загальних зборів ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" від 01.08.2014 № 2/2014 та рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 у справі 554/8297/14-ц, внесено записи за № 15881070002010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів та за № 15881050003010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників (а.с. 113-149).

12.08.2014 відповідачем, на підставі рішення загальних зборів ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" від 11.08.2014 № 3/2014, внесено запис за № 15881070004010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів (а.с. 150-159).

06.11.2014 відповідачем, на підставі рішення загальних зборів ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" від 06.11.2014 № 5/2014, внесено запис за № 15881050005010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників (а.с. 160-178).

07.11.2014 відповідачем внесено запис за № 15881060006010764 про підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с. 179-181).

08.05.2015 відповідачем, на підставі рішення загальних зборів ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" від 07.05.2015 № 1/2015, внесено запис за № 15881050007010764 про зміну статутного або складеного капіталу, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників (а.с. 182-200).

22.05.2015 відповідачем внесено запис за № 15881070008010764 про підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с. 201-209).

04.06.2015 відповідачем, на підставі рішення загальних зборів ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" від 04.06.2015 № 3/2015, внесено запис за № 15881100010010764 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації (а.с. 210-220).

31.08.2015 відповідачем внесено запис за № 15881110011010764 про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті ліквідації (а.с. 221-234).

24.06.2014 рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 у справі 554/8297/14-ц за позовом ОСОБА_5 до ТОВ "Компанії" Газ Ресурс" в якому позивач просить: визнати незаконним та скасувати наказ № 2 від 04.06.2014; визнати недійсними позачергові загальні збори учасників ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" від 03.06.2014; скасувати рішення прийняті на позачергових зборах учасників ТОВ "Компанія" Газ Ресурс"; стягнути моральну шкоду у розмірі 10 000 грн у задоволені позову відмовлено (а.с. 122-124).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 28.01.2015 (справа № 6-40284св14) рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 06.10.2014 скасовано, справу направлено на новій розгляд.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" (надалі - Закон № 755-IV) передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною першої статті 16 Закону № 755-IV Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Стаття 17 Закону № 755-IV визначає, які відомості включаються до Єдиного державного реєстру. Так, у частині першій даної статті зазначено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону № 755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно з частиною 2 статті 29 Закону № 755-IV у разі внесення змін до статуту, які пов'язані із зменшенням статутного капіталу (статутного або складеного капіталу), зміною найменування або місцезнаходження юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ, що підтверджує внесення плати за оприлюднення відповідного повідомлення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини 3 статті 29 Закону № 755-IV у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

На підставі статті 29 Закону № 755-IV, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа, серед інших документів, повинна подати примірник оригіналу (або засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів юридичної особи та документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Судом встановлено, що позачерговими загальними зборами учасників ТОВ "Компанія "Газ Ресурс", проведеними 03.06.2014, прийняті наступні рішення :

про обрання голови та секретаря позачергових зборів товариства;

про виключеннязі складу учасників ТОВ "Голден Деррік" ;

про статутний капітал товариства;

про затвердження нової редакції статуту товариства;

про директора товариства.

Крім того, судом встановлено, що у якості такого рішення ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" надало державному реєстратору (відповідачу) протокол позачергових загальних зборів учасників ТОВ "Компанія "Газ Ресурс" № 2/2014 від 01.08.2014 на яких був присутній лише один учасник - ТОВ "Геотехконсалтинг", який згідно даних Єдиного державного реєстру володіє 40% статутного капіталу. Цим протоколом були прийняті рішення про:

обрання голови та секретаря Загальних зборів учасників ТОВ "Компанія" Газ Ресурс";

про внесення змін до статуту ТОВ "Компанія" Газ Ресурс" у зв'язку з судовим рішенням по справі № 554/8297/14-ц;

про затвердження нової редакції статуту ТОВ "Компанія" Газ Ресурс";

про призначення директора;

про доведення до відома колишнього учасника ТОВ "Голден Деррік" про

виконання рішення суду;

про делегування уповноваженої особи щодо виконання реєстраційних дій.

Також судом встановлено, що провадження по справі № 554/8297/14-ц порушене за заявою директора ТОВ "Компанія "Газ Ресурс", якого протоколом позачергових загальних зборів від 03.06.2014 № 1/2014 також проведених за участю лише одного учасника - ТОВ "Геотехконсалтинг", було звільнено. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 у справі № 554/8297/14-ц встановлено наступне: рішення 03 червня 2014 року на позачергових зборах Учасників ТОВ Компанія ГАЗ РЕСУРС прийняте з дотриманням вимог діючого законодавства і підстави для його визнання недійсним - відсутні . Тобто суд підтвердив, що загальні збори, проведені лише одним учасником, який володіє 40% статутного капіталу, є повноважними приймати рішення з питань порядку денного.

Таким чином суд дійшов висновку, що державний реєстратор, вчиняючи реєстраційні дії щодо зміни складу учасників ТОВ "Компанія "Газ Ресурс" та зменшення статутного капіталу, керувався тим, що законність цих рішень зборів, оформлені протоколами № 1/2014 від 03.06.2014 та № 2/2014 від 01.08.2014, встановлена рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 у справі № 554/8297/14-ц, яке набрало законної сили 07.07.2014.

28 січня 2015 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ своєю ухвалою скасував рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2015 та ухвалу Полтавського апеляційного суду від 06.10.2014 у справі №554/8297/14-ц та передав справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді цієї справи Октябрський районний суд м. Полтави своєю ухвалою від 21.05.2015 закрив провадження в частині позовних вимог про визнання недійсними позачергових зборів учасників ТОВ " Компанія" Газ Ресурс" від 03.06.2014.

Суд зазначає, що без судового рішення, яке підтверджує законність протоколу, державний реєстратор на підставі частини 11 статті 29 Закону № 755-IV повинен був залишити без розгляду документи, подані ТОВ "Компанія "Газ -Ресурс" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, в зв'язку з подачею документів не у повному обсязі, а саме: оскільки рішення загальних зборах учасників приймались одноособово учасником, яке володіє лише 40% статутного капіталу, в пакеті документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів не могло бути документу, що підтверджує правомочність прийняття рішень про внесення змін до установчих документів, оскільки, відповідно до статті 60 Закону України "Про господарські товариства", загальні збори учасників є повноважними, якщо на них присутні учасники, що володіють більше 60% голосів.

Таким чином, записи від 05.08.2014 за № 15881070002010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів та за № 15881050003010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників зроблений відповідачем з урахуванням чинності рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 24.06.2014 у справі № 554/8297/14-ц.

Оскільки це рішення суду було скасоване, тому суд вважає, що і записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за № 15881070002010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів та за № 15881050003010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників, вчинені 05.08.2014, підлягають скасуванню у зв'язку з тим, що без цього рішення відсутній документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

На підставі частини 1 статті 31 Закону № 755-IV у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

У разі якщо під час внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи державний реєстратор встановлює, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про реєстраційні дії, проведені після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування її державної реєстрації, державний реєстратор зобов'язаний повідомити про це суд, який прийняв таке судове рішення.

На підставі повідомлення державного реєстратора суд, який прийняв судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймає додаткове рішення про скасування також реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Тобто, у разі скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, реєстраційні дії, проведені після цього, також підлягають скасуванню.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність вимог позивача, при цьому, представник відповідача не заперечував проти задоволення адміністративного позову. Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Деррік" до Полтавського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проведені:

- 05 серпня 2014 року за № 15881070002010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів;

- 05 серпня 2014 року за № 15881050003010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників;

- 12 серпня 2014 року за № 15881070004010764 про зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів;

- 06 листопада 2014 року за № 15881050005010764 про зміну статутного або складеного капіталу, зміну складу або інформації про засновників;

- 07 листопада 2014 року за № 15881060006010764 про зміну додаткової інформації;

- 08 травня 2015 року за № 15881050007010764 про зміну статутного або складеного капіталу, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників;

- 22 травня 2015 року за № 15881070008010764 про зміну додаткової інформації;

- 04 червня 2015 року за № 15881100010010764 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації;

- 31 серпня 2015 року за № 15881110011010764 про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті ліквідації.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями Полтавського міського управління юстиції (код ЄДРПОУ 33090399) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Деррік" (код ЄДРПОУ 35251246) витрати зі сплати судового збору в розмірі 10962,00 (десять тисяч дев'ятсот шістдесят дві) гривні.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 18 січня 2016 року.

Суддя С.А. Іваненко