Постанова

від 14.03.2008 по справі 2-а-271/2008

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-271/2008р.

ПОСТАНОВА

іменем України

14 березня 2008 року, Тернопіль ський міськрайонний суд в ск ладі:

Головуючої Подлісної І. М

секретаря Миколишин А.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Те рнополі адміністративну спр аву за позовом ОСОБА_1 до г оловного управління праці та соціального захисту населен ня Тернопільської обласної д ержавної адміністрації, Лан овецького районного управлі ння праці та соціального зах исту населення про стягнення щорічної допомоги , -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 зверну лася до суду з адміністратив ним позовом до головного упр авління праці та соціального захисту населення Тернопіль ської обласної державної адм іністрації, Лановецького ра йонного управління праці та соціального захисту населен ня про стягнення щорічної до помоги, посилаючись на те, що позивач сучасником війни і в ідповідно до ст. . 14 Законом Ук раїни «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціальног о захисту» вона має право на щ орічне одержання до 09 травня р азової грошової допомоги в р озмірі трьох мінімальних пен сій за віком . Однак, їй за 2005-2007р оки була виплачена допомога не в повному розмірі , а в розм ірі 155 грн. за три останні роки , а мінімальна пенсія за віком за 2005 р. становила 332 грн., за 2006р. 35 9 грн, а за 2007рік 406 грн. Рішення К онституційного суду України від 09.07.2007p. cm. 29, 36 Закону України «П ро державний бюджет на 2007р.» на підставі, яких їй була випла чена допомога в меншому розм ірі , ніж: передбачена Законо м визнало неконституційною, тому вона вважає, що має прав о на одержання недоплаченої одноразової допомоги за 2005 рі к в розмірі 946 грн, за 2006 р. в розм ірі 1027 та за 2007рік в розмірі 1163 гр н. Просить визнати дії відпов ідачів неправомірними та зоб ов»язати відповідача стягну ти на її користь різницю недо плаченої грошової допомоги, як учаснику війни за 2005-2007роки .

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мала та просила задоволити.

Представник відповідача г оловного управління праці та соціального захисту населен ня Тернопільської обласної д ержавної адміністрації в суд овому засіданні заперечує п роти задоволення позовних ви мог .

Представник відповідача Управління праці та соціал ьного захисту населення Лано вецької районної державної а дміністрації Тернопільсько ї області в судове засідання не з"явився , однак надіслав с уду заяву, в якій просить роз глядати справу у його відсут ності. Заперечує проти задов олення позовних вимог.

2

Суд, , проаналізувавши мат еріали справи вважає, що вказ аний позов підлягає до задов олення, виходячи з наступних міркувань.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 виданого Лановецьк им управлінням праці та соці ального захисту населення по зивач ОСОБА_1 сучасником в ійни і має право на пільги вст ановлені законодавством Укр аїни для ветеранів війни -уча сників війни.

Ч. 5 ст. . 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гара нтії їх

соціального захисту», ст аном на травень 2005 p., 2006р., 2007 рік б уло

передбачено що, щорічно до 5 травня учасникам війни, наг ородженим орденами і медалям и колишнього СРСР за самовід дану працю та бездоганну вій ськову службу в тилу в роки Ве ликої Вітчизняної війни, вип лачується разова грошова доп омога у розмірі чотирьох мін імальних пенсій за віком, інш им учасникам війни -у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Статтею 28 Закону України "Пр о загальнообов'язкове пенсій не страхування " мінімальна п енсія за віком - це розмір прож иткового мінімуму для осіб, я кі втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пр ацездатність визначений cm. 63 З акону України «Про Державний бюджет України на 2005 р.» і стан овить 332грн.

Розмір прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пр ацездатність визначений cm. 65 З акону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» і стано вить 359 гри.

Розмір прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пр ацездатність визначений cm. 62 З акону України «Про Державний бюджет України на 2007р.» і стано вить 406 грн.

Ч.3 cm. 2 Закону України «Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту», пе редбачає, що нормативні акти органів державної влади та о рганів місцевого самоврядув ання, які обмежують права та пільги ветеранів війни, а так ож; осіб, прирівняних до них, передбачені цим Законом, є не дійсними.

Однак, ст. . 34. Закону України «Про Державний бюджет на 2005 р.» та cm. 30 Закону України «Про Дер жавний бюджет на 2006 р.» встанов лено до виплати фіксований р озмір даної допомоги у 2005 році та відповідно у 2006 році виплат а щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захи сту" учасникам війни здійсню ється у розмірі - 50 гривень. А у 2007 році в розмірі 55 грн. відпові дно до ст. . 29 Закону України «П ро Державний бюджет на 2007p.».

ОСОБА_1 виплатили щорічну разову допомогу до Дня Перем оги у за 2005 р. у розмірі 50 грн., за 2006 р. у розмірі 60 грн. та у 2007 році р озмірі 55 грн. (довідка № 170 від 25.01. 2008р. управління праці та соціа льного захисту населення Лан овецької районної державної адміністрації Тернопільськ ої області )

3

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № б-рп/2007 cm. 29 Закону України «Про держав ний бюджет на 2007 р.» визнана нек онституційною.

Відповідно до ч.2 cm. 152 Конститу ції України закони, інші прав ові акти або їх окремі положе ння, що визнані неконституці йними втрачають чинність з д ня ухвалення Конституційним судом України рішення про не конституційність.

Стаття 29 Закону України «Пр о державний бюджет на 2007 р.» при пинила свою чинність.

Крім того, враховуючи поло ження cm. 22 Конституції України , яка вказує, що при прийнятті нових законів або внесенні з мін до чинних законів не допу скається звуження змісту та обсягу існуючих прав та своб од та те, що Закон України «Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту » не має зворотної дії в часі, суд вважає, що позовні вимог и ОСОБА_1 в частині стягне ння недоплаченої щорічної ра зової допомоги у 2005 році в розм ірі 946 грн., у 2006 р.-1027 грн., у 2007 р. -1163 гр н. є обґрунтованими та такими , що підлягають до повного за доволення.

Відповідно до ч.1 cm. 17-1 Закону У країни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту» передбачено, що щ орічну виплату разової грошо вої допомоги до 05 травня в роз мірах, передбачених статтям и 12-16 зазначеного Закону, здій снюють органи праці та соціа льного захисту населення чер ез відділення зв'язку або чер ез установи банків (шляхом пе рерахування на особовий раху нок отримувача) пенсіонерам - за місцем їх проживання чи од ержання грошового утримання .

Порядок виплати вказаної р азової грошової допомоги виз начається Постановою Кабіне ту Міністрів України №177 від 18.0 2.2004p., яка передбачає, що Мініст ерство Фінансів України і Де ржавне казначейство України забезпечують щороку до 10 квіт ня виділення коштів Міністер ству праці та соціальної пол ітики для виплати разової гр ошової допомоги передбачено ї Законом України «Про стату с ветеранів війни, гарантії ї х соціального захисту» для п ерерахування їх місцевим орг анам праці та соціального за хисту населення.

В даному випадку, в суді вст ановлено, що відповідальніс ть за виконання Закону Украї ни «Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту» покладено на управлі ння праці та соціального зах исту населення Лановецької р айонної державної адміністр ації Тернопільської області .

Таким чином, в суді встанов лено порушення прав позивача , які підлягають захисту шлях ом задоволення його позовних вимог шляхом зобов"язання уп равління праці та соціальног о захисту населення Лановець кої районної державної адмін істрації Тернопільської обл асті виплатити їй суму допла ти спірної разової грошової допомоги.

керуючись ст. ст. 11, 71, 6, 158, 163 К АС України, ст. . 22, ч.2 ст. 152 Конс титуції України, рішенням Ко нституційного суду України в ід 09.07.2007р. № 6-рп/2007, Законом Україн и «Про статус ветеранів війн и, гарантії їх

4

соціального захисту», суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити..

Стягнути з Управління праці та соціального захист у населення Лановецької райо нної державної адміністраці ї Тернопільської області на користь ОСОБА_1 недоплаче ну грошову допомогу як учасн ику війни за 2005 рік в сумі 946 грив ень, за 2006 рік в сумі 1027 гривень т а за 2007 рік 1163 грн., а всього 3136 (три тисячі сто тридцять шість) гр ивень.

постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження або апеля ційної скарги.

Заява про апеляційне оскар ження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 дн ів з дня проголошення постан ови, а апеляційна скарга прот ягом 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду чере з Тернопільський міськрайон ний суд.