Рішення

від 12.05.2009 по справі 35/108-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2009 р. Справа № 35/108-09

вх. № 2736/5-35

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_5., ОСО БА_2, ордер№1851 від 02.04.09р. відпов ідача - Караваєв О.О., дов. № 66 від 18.03.09р. 3-ї особи не з"явився

розглянувши справу за поз овом Фізичної особи пі дприємця ОСОБА_5, м. Харків

до Регіональне від ділення Фонду державного май на України по Харківській об ласті, м. Харків 3-я особа Харкі вське будівельно-монтажне ек сплуатаційне управління Пів денної залізниці, м.Харків

про визнання договору орен ди продовженим, визнання нез аконною дії органу державної влади

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - під приємець (ФО-П) ОСОБА_5, що д іє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію НОМЕ Р_2 від 22.10.2002р., виданого Викона вчим комітетом Харківської м іської ради, звернувся до суд у із позовом до Регіональног о відділення Фонду державног о майна по Харківській облас ті про визнання договору оре нди продовженим, визнання не законною дії органу державно ї влади, зобов”язання відпов ідача продовжити на новий те рмін дію договору оренди дер жавного майна із позивачем.

Відповідач через канцеляр ію суду надав відзив на позов ну заяву, в якому зазначив, що в діях Регіонального відділе ння Фонду державного майна п о Харківській області відсу тні порушення чинного законо давства, а питання продовжен ня договору оренди повинно в ирішуватись у відповідності з вимогами ст. 73 Закону Україн и “Про державний бюджет Укра їни на 2009 рік”, згідно якої у 2009 р оці передача в оренду держав ного та комунального майна з дійснюється виключно на конк урсних засадах.

В судовому засіданні 12.05.2009 р. п озивач подав заяву про уточн ення предмету позову.

Дослідивши зазначені уточ нення до позовної заяви, суд п рийняв їх до розгляду як такі , що не суперечать чинному зак онодавству, відповідають вим огам ст. 22 ГПК України та не пор ушують чиї-небудь права та ох оронювані законом інтереси.

Розглянувши надані суду до кази, вислухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши матеріали справи, суд при ходить до висновку, що позовн і вимоги про визнання догово ру оренди продовженим, визна ння незаконною дії органу де ржавної влади, зобов”язання відповідача продовжити на но вий термін договору оренди д ержавного майна із позивачем підлягають частковому задо воленню за наступних підстав .

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог та зап еречень.

Обгрунтовуючи свої позовн і вимоги, позивач зазначаив, що він на підставі свідоцтва НОМЕР_3 від 22.10.2002 р. є підприє мцем та згідно договору орен ди № 2619-Н від 23 травня 2006 р. із Ре гіональним відділенням Фо нду державного майна по Харк івській області орендарем не рухомого майна - частини пі двищеного шляху контейнерно го майданчика 17 колії вантажн ого двору ст. Харків-Балашовс ький (інв.№024263), загальною площе ю 480 кв. м, розташованого за адре сою АДРЕСА_2, дія якого под овжувалась до 20.02.2009 р.

З метою подовження дії зазн аченого договору оренди, поз ивач погодив це із балансоут римувачем зазначеного майна , Статутним територіальним г алузевим об”єднанням “Півд енна залізниця”, звернувся д о відповідача із листом про п родовження подовження строк у його дії на наступний термі н 2 роки та 11 місяців, однак від повідачем відмовлено позива чу в продовженні терміну дії зазначеного договору оренди із посиланням на ст. 73 Закону У країни “Про державний бюджет України на 2009 рік” про конкурс ний порядок отримання права оренди державного майна та п оставлено вимогу підписати а кт приймання-передачі нерухо мого майна за договором № 2619-Н в ід 23 травня 2006 р. для припинення по закінченню терміну дії за значеного договору оренди.

Згідно зі статтею 43 Господа рського процесуального коде ксу України господарський су д оцінює докази за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на всебічному, повно му і об'єктивному розгляді в с удовому процесі всіх обстави н справи в їх сукупності керу ючись законом.

У відповідності з ч. 2 ст.17 Зак ону України “Про оренду держ авного та комунального майна ” у разі відсутності заяви од нієї із сторін про припиненн я або зміну умов договору оре нди протягом одного місяця п ісля закінчення терміну дії договору він вважається прод овженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Матеріалами справи доведе но, що відповідач у встановле ний законом місячний термін після закінчення терміну дії договору не надав відповіда чу заяви про припинення дого вору оренди № 2619-Н від 23 травня 20 06 р., в зв”язку з чим суд сприйма є обгрунтованими вимоги поз ивача про визнання зазначено го договору продовженим на п опередній термін дії ( 11 місяц ів ) і чинним до 20 січня 2010 року.

Досліджуючи вимоги позову про зобов”язання відповідач а продовжити на новий термін дію договору оренди державн ого майна із позивачем, суд ви ходить із наступного.

Підстави та порядок оголош ення конкурсу на оренду держ авного майна регулюються ста ттею 7, частиною 7 статті 9 Закон у України “Про оренду держав ного та комунального майна” та наказом Фонду державного майна України №2149 (із змінами) “ Про затвердження Порядку про ведення конкурсу на право ор енди державного майна” згідн о яких, на конкурсних засадах орендар визначається оренд одавцем лише за наявності за яв про оренду цілісного майн ового комплексу підприємств а, його структурного підрозд ілу (за умови відсутності зая ви господарського товариств а, створеного членами трудов ого колективу підприємства, його структурного підрозділ у) або заяв про оренду нерухом ого майна (за умови відсутнос ті заяви бюджетної установи, організації) від двох або біл ьше фізичних чи юридичних ос іб.

Відповідач, відмовляючи по зивачу в продовженні терміну дії зазначеного договору ор енди, як на підставу для цього , посилається лише на ст. 73 Зако ну України “Про державний бю джет України на 2009 рік”, а матер іалами справи спростовано н аявність у нього передбачени х Законом України “Про оренд у державного та комунального майна” підстав для оголошен ня конкурсу на оренду зазнач еного державного майна.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. у справ і №1-28/2008 (пунктом 5.4) визначено, що Конституція України не нада є закону про Держбюджет вищо ї юридичної сили стосовно ін ших законів, а тому зазначени м законом про Держбюджет не м ожна вносити зміни до інших з аконів, зупиняти їх дію чи ска совувати їх, оскільки з об' є ктивних причин це створює пр отиріччя у законодавстві, і я к наслідок - скасування та о бмеження прав і свобод людин и і громадянина. У разі необхі дності зупинення дії законів , внесення до них змін і доповн ень, визнання їх нечинними ма ють використовуватися окрем і закони.

За таких обставин господар ський суд вважає про відсутн ість у відповідача передбаче них Законом України “Про оре нду державного та комунально го майна” підстав для оголош ення конкурсу на оренду держ авного майна: частини підвищ еного шляху контейнерного ма йданчика 17 колії вантажного д вору ст. Харків-Балашовський (інв.№024263), загальною площею 480 кв . м, розташованого за адресою АДРЕСА_2.

У відповідності з ч. 3 ст. 17 цьо го ж Закону, після закінчення терміну договору оренди оре ндар, який належним чином вик онував свої обов”язки за дог овором, має переважне право, з а інших рівних умов, на укладе ння договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо ор ендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі я кщо власник має намір викори стовувати зазначене майно дл я власних потреб, він повинен письмово попередити про це о рендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення термін у договору.

За змістом ч. 1 ст. 17 Закону Ук раїни “Про оренду державного та комунального майна” терм ін дії договору оренди визна чається за погодженням сторі н.

Пунктом 1 наказу Фонду держ авного майна України №1821 від 2 9.06.2005 р. “Про запровадження міні мального терміну дії договор ів оренди державного майна” , запроваджено мінімальний т ермін дії договорів оренди д ержавного майна не менше трь ох років, за умови якщо оренд ар не пропонує менший термін .

Таким чином, матеріалами сп рави доведено, що позивач нал ежним чином виконував свої о бов”язки орендаря, дані про м ожливе використання відпов ідачем зазначеного майна для власних потреб відсутні, том у позивач Фізична особа - підприємець (ФО-П) ОСОБА_5 м ає переважне право на укладе ння договору оренди державно го майна: частини підвищеног о шляху контейнерного майдан чика 17 колії вантажного двору ст. Харків-Балашовський (інв.№ 024263), загальною площею 480 кв. м, роз ташованого за адресою АДРЕ СА_2 на новий запропоновани й ним термін.

Позовні вимоги в частині в изнання незаконними дій орга ну державної влади не підляг ають задоволенню, оскільки м ають розглядатись в порядку адміністративного судочинс тва і є підвідомчими адмініс тративним судам.

У відповідності з ст. 44 та ст. 49 Господарського процесуаль ного кодексу України судові витрати підлягають віднесен ню на сторін пропорційно до з адоволених вимог.

Враховуючи викладене, керу ючись ст.ст. 8,124 Конституції Укр аїни, ст.ст. 33,43,43-1,43-3,44,49, 82-85 ГПК Україн и, суд ,-

ВИРІШИВ:

1. Позов Фізичної о соби - підприємця ОСОБА_5 (61100, АДРЕСА_1, ідентифікаці йний номер НОМЕР_1, п/рНО МЕР_4 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005) до Регіонального відділен ня Фонду державного майна по Харківській області (61024, м.Хар ків, вул.Гуданова, 18, ЄДРПОУ 23148337) задовольнити частково.

2. Визнати договір № 2619-Н від 2 3 травня 2006 р. оренди державного майна: частини підвищеного ш ляху контейнерного майданчи ка 17 колії вантажного двору ст . Харків-Балашовський (інв.№024263 ), загальною площею 480 кв. м, розт ашованого за адресою: м. Харкі в, вул. Плеханівська, 114, між Фі зичною особою - підприємц ем ОСОБА_5 (61100, АДРЕСА_1, і дентифікаційний номер НОМ ЕР_1, п/р26005012501900 в АКІБ "УкрСиббан к", МФО 351005) і Регіональним відділенням Фонду державног о майна по Харківській облас ті (61024, м.Харків, вул.Гуданова, 18, Є ДРПОУ 23148337) продовженим з 20 люто го 2009 р. до 20 січня 2010 р.

3.Зобов”язати Регіональн е відділення Фонду державн ого майна по Харківській обл асті (61024, м.Харків, вул.Гуданова , 18, ЄДРПОУ 23148337) продовжити з Ф ізичною особою - підприєм цем ОСОБА_5 (61100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НО МЕР_1, п/рНОМЕР_5 в АКІБ "Ук рСиббанк", МФО 351005) на новий тер мін за погодженням сторін до говір оренди державного майн а: частини підвищеного шляху контейнерного майданчика 17 к олії вантажного двору ст. Хар ків-Балашовський (інв.№024263), заг альною площею 480 кв. м, розташов аного за адресою: м. Харків, ву л. Плеханівська, 114.

4. Стягнути із відповідача Регіональне відділення Фо нду державного майна по Харк івській області (61024, м.Харків, в ул.Гуданова, 18, ЄДРПОУ 23148337) на кор исть Фізичної особи - п ідприємця ОСОБА_5 (61100, АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1, п/рНОМЕР_5 в А КІБ "УкрСиббанк", МФО 351005) судові витрати по сплаті держмита в сумі 85,00 грн. та на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу в сумі 118,00грн.

5. Після набрання рішенням з аконної сили видати наказ.

Суддя

Рішення підписане 12.05.09р.